法國國際廣播電台小山報道,一名印度國防官員周三報告,印度和中國已完成從位於印度領土拉達克的喜馬拉雅爭議邊境的兩個對峙點撤軍[5]。
中國軍事領域創作家唐駁虎認為,中國現在願意與印度緩和矛盾,主要是因為在川藏、新藏鐵路等重要基礎設施沒有全面完工,中方通過軍事等手段徹底解決中印邊境問題的時機還不成熟,且全球地緣局勢持續動盪,西太平洋方向的態勢出現了巨大變化,中國需要優先解決台海等問題,在對印方向上可以暫時降溫,以便我方將更多力量投入到西太平洋方向[6]。按照這個思路,中印關係緩解是習近平的一個長期戰略考量,在台海問題也就是統一台灣問題解決之前,中方不應該主動做任何影響中印關係的事情。

圖5:關於中印關係的報道圖片資料照片2024年10月23日照片 via REUTERS– PRESS INFORMATION BUREAU,來源:法國國際廣播電台
2024年12月18日 中共外交部長王毅周三在北京與印度特別代表和國家安全顧問阿吉特·多瓦爾(Ajit Doval)就兩國邊界問題舉行了會談,並達成了六點共識。這是兩人五年來舉行的首次會談,也是這兩個亞洲大國在恢復雙邊關係中取得的一項新的成果。根據 中共外交部公佈的聲明,雙方同意繼續採取措施,維護好邊境地區和平安寧,推動雙邊關係健康穩定發展。雙方還同意恢復印度香客赴中國西藏朝聖、推動跨境河流合作及乃堆拉邊境貿易[7]。這應該是王毅執行習近平2024年10月與印度總理莫迪會談時的戰略考慮。
2024年12月25日新華社發佈消息說,「近日,中國政府核准雅魯藏布江下游水電工程」。筆者早就指出,中國建設雅魯藏布江下游水電工程必然會觸發印度最敏感的神經,激起印度各界的反中情感[8]。這也是筆者拜訪印度之後的最直接的感觀。特別是一些中國網紅髮表的過激言論,如有網友稱:我們只要蓄水,印度就睡不着覺了你想想,這個落差,我們再蓄滿水,然後全部開閘,那個壯觀景象,想想就刺激。
2024年12月27日 中共外交部舉行記者會,印度報業托拉斯記者提問:「昨日,中國在臨近中印邊界實際控制線、生態脆弱的喜馬拉雅山脈地區批准建造世界上最大的大壩。這座位於雅魯藏布江上的大壩引發了周邊地區諸多關切,特別是它的規模。中國是否考慮過印度和孟加拉國等下游國家對該大壩可能產生影響的關切?」外交部發言人毛寧回答說:「首先,中方對跨境河流開發一向秉承負責任的態度。開展雅魯藏布江下游水電開發,旨在加快發展清潔能源,應對氣候變化和極端水文災害。雅下水電開發已經經過數十年深入研究,工程安全和生態環境保護等方面都有相應的保障措施,不會對下游產生不利影響。我們也將繼續通過既有渠道同下游國家保持溝通,加強防災減災合作,造福流域人民。[9]」在毛寧的回答中使用了兩個概念,一是跨境河流,一是流域,在下面的文章中會談到這兩個概念及其意義。
2025年1月3日印度外交部發言人蘭迪爾·賈斯瓦爾表示,印度已敦促中國確保「布拉馬普特拉河下游國家的利益不因上游活動而受損」。他說:「新德里將繼續監控並採取必要措施以保護我們的利益。」印度外交部還重申了對河流水資源權利的主張,表示印度「一貫就中國境內河流的大型項目表達我們的立場和關切」。賈斯瓦爾強調,這些關切包括「透明度和與下游國家的磋商的必要性[10]」。
據路透社報道,美國國家安全顧問沙利文於2025年1月5日至6日訪問印度的議程包括印度政府討論中國在中印邊境修建水壩的影響。一位透露這個消息的美國官員說:我們確實在印太地區的許多地方看到中國在上游修建水壩,包括湄公河地區,這些水壩可能對下游國家造成嚴重的環境和氣候影響。」沙利文還將與印度領導人討論民用核合作、人工智能、太空、軍事許可和中國經濟產能過剩等話題[11]。
回顧1949年以來中國和鄰國發生的軍事衝突,特別是1962年與印度發生的軍事衝突,中共一直宣稱,在歷次軍事衝突中,中國人民解放軍沒有輸過。殘酷的事實是中國人民解放軍沒有贏過。特別是1962年的中印邊境戰爭,雖然中國人民解放軍在短時間內全部佔領了藏南地區(現印度的阿魯納恰爾邦),但在美國和蘇聯武力干涉的威脅下,不得不後撤到1959年11月7日中印實際控制線後,甚至撤退到實際控制線後20公里的地方。結果是,通過中印邊境一戰,中國失去了不少實際控制的土地。這個戰爭結果,對雅魯藏布江下游水電工程也有十分重大的影響。無論雅魯藏布江下游水電工程是一垻、二垻還是多垻,大部分的發電機組都要安裝在20公里長的隧道的出口處。按照中國地圖,發電機廠房在距離中印邊界很遠的地方;而按照中印實際控制線,就在距離中印實際控制線不遠的中方一側。印度記者在外交部記者會上指出了這個問題,中國在臨近中印邊界實際控制線、生態脆弱的喜馬拉雅山脈地區批准建造世界上最大的大壩。臨近中印邊界實際控制線的隧道出口和發動機廠房的安全能有保證嗎?長江水利委員會根本不敢公佈雅魯藏布江下游水電工程的規劃圖,特別是隧道出口處發動機廠房的規劃圖,因為這涉及政治問題。













