到了2013年底海綿城市正式登上了中國政治舞台，或者說海綿城市被政治化了。2013年底到2014年上半年的半年時間內，習近平在三個會議上提到和論述了海綿城市。在婁城銘2018年1月11日發表的《論中國海綿城市發展現狀》[20]一文中明確指明，海綿城市的理論由習近平首次提出。yibaochina.com
習近平第一次提到海綿城市和海綿城市的重要性是在2013年12月12日《中央城鎮化工作會議》[21]上，習近平指出：「提升城市排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來，優先考慮更多利用自然力量排水，建設自然存積、自然滲透、自然淨化的海綿城市」。2019年10月20日吳躍軍、秦海峰在人民網發表題為《中國為什麼要建「海綿城市」》中認為，習近平在《中央城鎮化工作會議》上提出海綿城市，從此「海綿城市」走入了人們的視野。yibaochina.com
2014年3月14日中央財經領導小組第5次會議上，習近平指示說：「城市規劃和建設要堅決糾正『重地上、輕地下』，『重高樓、輕綠色』的做法，既要注重地下管網建設，也要自覺降低開發強度，保留和恢復恰當比例的生態空間，建設『海綿家園』、『海綿城市』。[22]」yibaochina.com
一個月之後，2014年4月習近平在另一次講話中指出[23]：「要根據資源環境承載能力構建科學合理的城鎮化佈局；儘可能減少對自然的干擾和損害，節約集約利用土地、水、能源資源；解決城市缺水問題，必須順應自然，建設自然積存、自然滲透、自然淨化的『海綿城市』」。yibaochina.com
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圖14：海綿城市，圖片來源：網絡截屏yibaochina.com
在海綿城市的理論中涉及了城市綠道、公園、生態園設計和建設的內容。yibaochina.com
2017年有報道說，海綿城市將拉動中國6萬億元投資。北京大學景觀設計學研究院副院長、教授李迪華認為，海綿城市建設是做精品工程」，從過去將就」到精緻」會帶來巨大的市場需求。他粗略估計，在十三五」期間最少能製造全國高鐵建設兩倍以上的市場需求，即全國6萬億元左右市場規模。也有專家認為對海綿城市的投資會是一個天文數字[24]。yibaochina.com
到2020年中國20%的城區完成建成海綿城市的目標，目前累計投資至少已達1.44萬億。如果實現國家規劃的，到2030年80%以上的城區建成海綿城市的目標，以屆時城市面積5萬平方公里計算，至少需要約7.2萬億投資[25]。2021年7月鄭州大洪水後沒有公開發布過習近平關於海綿城市的新指示。yibaochina.com
但是成都市天府綠道系統沒有上掛習近平「海綿城市」的理論，說什麼是引進了美國、英國、德國等國的綠道系統理念，並增加了中國特色的元素，在規模上超過美國、英國、德國的綠道系統，是世界第一。成都市天府綠道系統偏離了兩個確立、兩個維護的原則，必然受到中共的嚴肅處理。yibaochina.com
八、四川省在十年期間減少耕地高達22.2%，是耕地大省中耕地減少量最多的
二十世紀八十年代後中國進行了三次國土調查。yibaochina.com
第一次國土調查從1984年5月開始，到1997年年底才結束，沒有調查的標準時間點。中共政府沒有公開發布第一次國土調查主要數據成果。根據筆者掌握的資料，耕地為19.51億畝[26]。yibaochina.com
第二次國土調查是從2007年7月1日開始，確定2009年9月31日為標準時間點，2013年12月30日國土資源部、國家統計局和第二次國土調查領導小組辦公室聯合發佈公佈主要數據成果，其中耕地20.3077億畝。yibaochina.com
第三次國土調查是從2017年開始，確定2019年12月31日為標準時間點，2021年8月26日自然資源部召開新聞發佈會，公佈主要數據成果，其中耕地19.179億畝。yibaochina.com
從第二次國土調查的2009年9月31日（調查標準時間點）到第三次國土調查2019年12月31日，十年期間，中國耕地共減少1.13億畝，約減少5.6%（筆者註：第二次和第三次國土調查中對概念的定義不同，從科學的意義上來說是不能直接對比的）。yibaochina.com
由於國家統計局公佈的2012年至2017年的耕地數據是根據之前經驗數字估算的，一年一年更新的。到了2018年，已經大概知道第三次國土調查的結果，乾脆就沒有發佈耕地數據。等到2021年第三次國土調查的結果公佈，再把第三次國土調查的結果登記為2019年的耕地面積。從圖像上來看，從2017年到2019年耕地面積一下子減少了1億多畝。這組數據展示了習近平對2012年至2017年期間耕地數據面積的變化根本不掌握，而只是喋喋不休地在講：「人的命脈在田……」yibaochina.com
圖15：2012年至2017年間耕地面積的變化，數據來源：國家統計局yibaochina.com
從2009年9月31日到2019年12月31日的十年間，中國耕地共減少1.13億畝。這件事讓習近平十分生氣。於是頂層設計，出台了一系列措施。2020年，國務院辦公廳先後下發《關于堅決制止耕地「非農化」行為的通知》、《關於防止耕地「非糧化」穩定糧食生產的意見》，嚴禁違規佔用耕地從事非農建設，嚴禁違法違規批地用地，明確了耕地利用優先序，推出了防止「非糧化」的系列舉措。2021年，自然資源部等三部門發佈《關於嚴格耕地用途管制有關問題的通知》，要求永久基本農田不得轉為林地、草地、園地等其他農用地及農業設施建設用地。同時，對耕地轉為其他農用地及農業設施建設用地實行年度「進出平衡」[27]。中國最近傳出的退林（草）還耕、退綠還耕、水稻上山都是這些政策措施的體現。yibaochina.com
在全國範圍內打擊耕地「非農化」和耕地「非糧化」，四川省就成為了主要目標。yibaochina.com
為什麼？yibaochina.com
第二次國土調查時，耕地面積超過1億畝的省區有黑龍江、內蒙古、河南、山東、吉林、四川。但是到第三次國土調查，這些耕地面積最大的省區中，耕地流失最多的就數四川省。第二次國土調查公佈的四川省耕地面積10080萬畝；第三次國土調查公佈的四川省耕地面積為7840.75萬畝，十年間耕地面積減少了2239.25萬畝，減少了22,2%（見表）。四川省耕地的「非農化」「非糧化」現象十分嚴重，耕地面積減少了2239.25萬畝，佔全國十年減少總量1.13億畝的五分之一（筆者註：全國各省市區耕地面積總和略大於全國的總數，這是中國統計數據的一個通病，也是造假的實證）。至此，四川省直接掉出耕地面積億畝大省的行列。其實這十年間四川省大力發展水電，建設水庫大壩工程，淹沒了許多肥沃的耕地。yibaochina.com
下面一張表是全國各省區直轄市在第二次國土調查到第三次國土調查期間耕地減少的比例。yibaochina.com
| 北京 | -58,8% |
| 浙江 | -35,0% |
| 海南 | -33,3% |
| 福建 | -30,5% |
| 陝西 | -26,6% |
| 天津 | -26,3% |
| 廣西 | -25,3% |
| 廣東 | -24,9% |
| 貴州 | -23,9% |
| 重慶 | -23,3% |
| 四川 | -22,2% |
| 山東 | -15,7% |
| 上海 | -14,6% |
| 雲南 | -13,6% |
| 湖南 | -12,2% |
| 江西 | -11,9% |
| 江蘇 | -11,3% |
| 湖北 | -10,4% |
| 河南 | -8,3% |
| 河北 | -8,0% |
| 寧夏 | -7,2% |
| 安徽 | -6,1% |
| 山西 | -4,9% |
| 青海 | -4,1% |
| 甘肅 | -3,7% |
| 西藏 | -0,2% |
| 遼寧 | 2,8% |
| 吉林 | 6,7% |
| 黑龍江 | 8,4% |
| 內蒙古 | 25,1% |
| 新疆 | 37,4% |
數據來自自然資源部網站與城叔的計算[28]yibaochina.com
圖16：四川省第二次全國國土調查主要數據成果的公報，數據來源：四川省國土資源廳和四川省統計局yibaochina.com
其實在同一時間內，耕地面積減少比例超過四川省的還有北京、浙江、海南、福建、陝西、天津、廣西、廣東、貴州和重慶。為什麼對這些省市採取不同的政策？難道這些省市耕地面積就不重要了？那裏的田就不是人的命脈所在了？yibaochina.com
讓10.1萬畝生態園、公園復墾復耕，不是為了保中國的糧食安全，而是有選擇性地殺雞給猴看，為頂層設計立威。yibaochina.com
通過第三次和第二次國土調查中使用的衛星圖片對比，天府綠道和公園、生態園等可能多為第二次國土調查中的永久基本農田。按照規定，這成都市天府綠道這10.1萬畝土地必須復墾復耕。成都市委和市政府也表態，要堅決保障糧食安全，強化耕地保護，整治「非農化」「非糧化」問題，出台打造更高水平「天府糧倉」成都片區的實施方案 。四川竟無一人是男兒，沒有一人敢對天府綠道的10.1萬畝土地復墾復耕提出異議。yibaochina.com
九、442.8年能收回公園的成本？
有人給成都市拆綠還耕算了一筆經濟賬：天府綠道投資341億元人民幣；一畝水稻的淨利潤按比較高的770元人民幣計算，在不算地租的情況下，10萬畝地一年的淨利潤是7700萬元。如此計算442.8年，才能收回投資的成本，這還沒有算復耕的拆遷費用，養田肥田引水等等，僅僅就是在正常的稻田上種植水稻，就算雙季稻，就算同樣利潤，也要221.4年。yibaochina.com
這種算法並不正確。按照馬克思在《資本論》裏的算法（其實是李嘉圖的計算方法），10萬畝地一年的利潤是7700萬元，當前中國的市場一般利率為3.5%，利潤除以利率便是價格，10萬畝耕地的價格僅為26.95億元。所以成都市天府綠道的341億元人民幣是永遠不能收回成本的！就是讓100萬畝耕地復耕也不能收回成本！yibaochina.com
十、還有別的選擇
成都市天府綠道系統中的10.1萬畝土地（公園、生態園等）將被復耕。四川省委、省政府和成都市委、市政府在決策之前並沒有聽取過民眾的意見。yibaochina.com
其實成都市是有別的選擇的。yibaochina.com
選擇1：依照成都市總體規劃，這10.1萬畝土地是城市規劃中劃定的生態隔離區和生態保護區，目的是為了保護市域內「山、水、田、林」自然生態本底，嚴格保護生態資源，防止城鎮連片發展。復墾復耕違反成都市總體規劃的目標，是違法、破壞行為，應立即停止。yibaochina.com
選擇2：天府綠道系統周邊地地產的購買者應該以廣告欺騙罪起訴相關房地產公司以及背後的成都市政府。天府綠道系統中的公園、生態園等是作為周邊樓盤重點宣傳的公共設施，現在樓盤已經出售，但是公園、生態園等卻被復耕為農田。成都市政府拿得出341億元人民幣來建天府綠道系統，這資金來自周邊的樓盤開發和出售。這341億元打了水漂，不是成都市委、市政府的341億元沒有了，而是341億元創造的區位要素沒有了，成都市民的341億元打了水漂，最直接的是購房者的區位要素的價值打了水漂。yibaochina.com
選擇3：四川有保路運動的光輝歷史，今天應該有保護生存環境的作為。yibaochina.com
2023年5月2日《成都商報》發表題為《341億建的成都環城生態區要全部剷平種田？謠言！》[29]的報道稱：近日有網絡傳言稱：「成都花了341億打造的100公里環城綠道要全部剷平種田。」5月2日，記者從成都市相關部門獲悉，這一說法並不屬實。成都市公園城市建設管理局相關負責人表示，《成都環城生態區總體規劃》明確，環城生態區生態空間共133.11平方公里，包括耕地67.33平方公里（10.1萬畝）、生態修復區65.78平方公里（9.87萬畝），不存在把環城生態區全部變成耕地的問題。yibaochina.com
其實這篇報道並沒有否認將10.1萬畝土地復墾復耕的事實。而是自己先編造一個新聞，成都花了341億打造的100公里環城綠道要全部剷平種田，再由成都市政府公園城市建設管理局的負責人出面，否定341億打造的100公里環城綠道要全部剷平種田中的全部一詞，而無法否認一半以上的土地（10.1萬畝）復墾復耕的事實。yibaochina.com
[1]2023年成都市政府工作報告正式發佈，成都市工商業聯合會網，成都市人民政府市長王鳳朝：政府工作報告，在成都市第十八屆人民代表大會第一次會議上，2023年2月21日http://www.cdsgsl.gov.cn/news/00000011/00004957yibaochina.com
[2]成都市規劃與自然資源局：《成都市城市總體規劃（2011-2020年）》概況，發佈時間2016年4月29h日，ttps://mpnr.chengdu.gov.cn/ghhzrzyj/ztgh/2019-07/14/content_39be6057b8194c4d89afde1e26625a69.shtmlyibaochina.com
[3]2023年成都市政府工作報告正式發佈，成都市工商業聯合會網，成都市人民政府市長王鳳朝：政府工作報告，在成都市第十八屆人民代表大會第一次會議上，2023年2月21日http://www.cdsgsl.gov.cn/news/00000011/00004957yibaochina.com
[4]觀剡財經：成都房地產市場現回暖跡象，其他城市能否齊迎春天，2023年2月13日，網易，https://www.163.com/dy/article/HTFAP1R50552YKV6.htmlyibaochina.com
[5]洪偉：成都天府綠道建設啟動：功在當代利在千秋，2017年9月4日，刊登在搜狐網，https://www.sohu.com/a/169436052_115239yibaochina.com
[6]智慧綠道系統設計與實踐——以成都市錦城綠道為例，2019年10月14日，搜狐網，https://www.sohu.com/a/346955048_643823yibaochina.com
[7]小麗睇一睇：中國爛尾綠化項目，五大奇葩復耕項目，世界規模最大的綠道系統成爛地（視頻），2023年4月29日，https://www.youtube.com/watch?v=XseTB-Hl4DMyibaochina.com
[8]毛澤東稱頌兩位清華人：「表現了我們民族的英雄氣概」，新華網)，2001年4月28日。刊登在清華大學網，https://www.tsinghua.edu.cn/info/2030/78826.htmyibaochina.com
[9]「匆匆」而去，「背影」長留，朱自清與溫州的不解之緣，2017年6月19日，刊登在搜狐網，https://www.sohu.com/a/150203185_163941yibaochina.com
[10]記者文華綜合報導：被毛澤東歪曲的朱自清死亡真相，大紀元，2011年2月24日，https://www.epochtimes.com/gb/11/2/24/n3179466.htmyibaochina.com
[11]YANYI：中國人均糧食消費量歷年數據及糧食消費現狀分析，三個皮匠報告，2021年12月15日，https://www.sgpjbg.com/info/27938.htmlyibaochina.com
[12]記者王立彬：我國糧食庫存充足、口糧絕對安全，新華社，2021年11月3日，刊登在中華人民共和國中央人民政府網，http://www.gov.cn/xinwen/2021-11/04/content_5648715.htmyibaochina.com
[13]參見：任澤平、熊柴：中國土地資源稀缺嗎？2019年9月23日，新浪網，https://finance.sina.com.cn/zl/china/2019-09-23/zl-iicezzrq7722323.shtmlyibaochina.com
[14]一草：看1958年耄如何發孽昏「糧食吃不完怎麼辦」——上世紀59-61年大饑荒的源頭之一，萬維博客，https://blog.creaders.net/u/11405/202102/396955.html，原文網站https://www.mala.cn/thread-13382982-1-1.html已經無法打開yibaochina.com
[15]自然資源部、財政部、生態環境部：山水林田湖草生態保護修復工程指南，2020年8月，https://www.cgs.gov.cn/tzgg/tzgg/202009/W020200921635208145062.pdfyibaochina.com
[16]陸昊：提升生態系統多樣性、穩定性、持續性（認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神），人民日報，2023年1月13日，人民日報，刊登在新華網，http://www.news.cn/politics/cpc20/2023-01/13/c_1129279387.htmyibaochina.com
[17]記者張曉松、朱基釵等：「這裏要加一個『沙』字」——習近平在內蒙古代表團談生態治理，新華視點，2021年3月6日，刊登在求是網，http://www.qstheory.cn/2021-03/06/c_1127175399.htmyibaochina.com
[18]馬俊傑：統籌山水林田湖草沙系統治理（思想縱橫），人民日報，2022年06月01日，http://theory.people.com.cn/n1/2022/0601/c40531-32435594.htmlyibaochina.com
[19]俞孔堅：海綿城市」理論與實踐，2015年11月23日，刊登在蟲二造園網，http://www.fywbscape.com/News_view/?14.htmlyibaochina.com
[20]婁城銘：論中國海綿城市發展現狀，2018年1月11日，https://www.h2o-china.com/news/269275.htmlyibaochina.com
[21]海綿城市發展歷程，白城市城建局，2018年11月21日，http://www.jlbc.gov.cn/ztzl_3381/hmcs/fzlc_hmgc/201811/t20181121_676761.htmlyibaochina.com
[22]習近平在中央財經領導小組第五次會議上的講話摘編，選自《習近平關於社會主義生態文明建設論述摘編》，2014年3月14日，刊登在水利部珠江委員會網，http://www.pearlwater.gov.cn/ztzl/zwsdb/xxzl/202103/t20210326_107387.htmlyibaochina.com
[23]楊陽、林廣思：海綿城市概念與思想，南方建築，2015年第3期，https://www.turenscape.com/paper/detail/428.htmlyibaochina.com
[24]建地巴：海綿城市或拉動6萬億元投資，搜狐網，2017年10月20日，https://www.sohu.com/a/199124038_99944172yibaochina.com
[25]阜成門六號院：全國海綿城市累計投資過萬億，依然逢雨必澇，中國瞭望，2021年7月31日，https://news.creaders.net/china/2021/07/31/2381647.htmlyibaochina.com
[26]王維洛 | 中國耕地數據不靠譜——嚴守18億畝耕地紅線就是一個天方夜譚，議報，2023年2月16日，https://yibaochina.com/?p=249523yibaochina.com
[27]徐涵、喬金亮、黃曉芳、吉蕾蕾：耕地問題調查，經濟日報，2022年2月14日，http://paper.ce.cn/jjrb/html/2022-02/14/content_457991.htmyibaochina.com
[28]十年間26省區市耕地面積減少，被佔用的農田都「去哪了」？每日經濟新聞，2022年5月19日，刊登在新浪網，https://finance.sina.cn/2022-05-19/detail-imcwipik0657833.d.htmlyibaochina.com
[29]341億建的成都環城生態區要全部剷平種田？謠言！成都商報，2023年5月2日，刊登在新浪網，https://k.sina.com.cn/article_1700648435_655dd5f301901728p.html?from=news&subch=onewsyibaochina.com
