北京希望維持財政紀律，但發行預算外主權債務使其能夠靈活地加大刺激力度。
據知情人士向路透社披露，中共領導人在11日和12日閉門召開的中央經濟工作會議上同意，將讓2024年財政預算赤字佔到國內生產總值(GDP)的3%，同時，可能會根據需要發行特別主權債券來支付額外支出，其金額可能達到1兆元人民幣。
報道說，雖然赤字率低於今年修訂後的3.8%目標，這表明北京希望維持財政紀律，並且不會考慮明年推出大型財政刺激計劃，但發行預算外主權債務使其能夠靈活地加大刺激力度，以維持經濟穩定增長。
另一個關鍵部分是，中國允許地方政府發行的債券配額，這也不在政府預算之內。一位消息人士稱，2024年，這一數字可能接近4兆元人民幣，而今年為3.8兆元人民幣。
中國過去一直將預算赤字率保持在3%或以下，最近的例外是2020年和2021年受疫情影響的年份，以及今年當局加大力度支持步履蹣跚的經濟復甦。
三位消息人士還向路透社證實，中國可能將2024年的經濟增長目標定為5%左右。
