發改委:中國產權變化下一步主要是土地
在日前北京大學舉辦的《中國資本市場發展所面臨的機遇與挑戰》公開講座中,徐林表示,主管經濟領域的「一行三會」即中國人民銀行、銀監會、保監會、證監會,再加上發改委和財政部,上述五部委之間,就出現過類似情況。
他舉例說,以銀監會為例,今年一月份的全國金融工作會議,明確提出要擴大企業債的規模,大力發展公司債券,但銀監會隨後出台的政策與之相左,而且並沒有提前徵求其他相關部委的意見,導致政策效力的消解。
產權變化主要領域在農村
徐林表示,他個人認為資本市場主要是資產權益的交易場所,對一個國家的發展至關重要。而中國資本市場的大發展,則有賴於產權制度的進一步完備。
徐林說,中國很多產權都沒有界定。以目前「集體所有」的中國農村產權為例,「集體所有」是一個非常含糊的概念。未來的中國農業,無疑建立在集約化基礎之上,不需要「一家一戶」下如此之多的農村勞動力,更多的農村勞動力會逐步轉移到非農產業和城市。而如何使農村土地集中起來,就需要進一步改革土地產權制度,進一步界定農村產權,這「可能是下一步中國產權變化的主要領域」。否則,農村土地的流動會受到限制,集約化大生產也會受到影響。
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