阿波羅網王篤若報導/中共有一個機構，沒有牌子、沒有公開編制，卻能調動全國最龐大的維穩資源。更耐人尋味的是，據悉，朱鎔基、溫家寶、李克強三任國務院總理，都沒有在這個機構的相關文件和指令上籤過字，它卻仍能長期凌駕於正常行政體系之外運作。為什麼連國務院總理都選擇避開它？答案要從1999年說起。
1999年初，中共官方體委調查顯示，法輪功修煉人數已達7000萬至1億人，當時中共黨員約6500萬人。4月25日，萬名法輪功學員和平上訪中南海，時任國務院總理朱鎔基出面溝通，事件一度和平化解。
據披露的黨內傳聞，隨後召開的政治局常委會上，江澤民提出全面鎮壓法輪功，卻遭到其他常委反對或保留意見。朱鎔基認為法輪功有益群眾健康，不應製造對立；喬石此前組織調查得出「於國於民有百利而無一害」；胡錦濤認為未發現其具有政治綱領；李鵬、尉健行等人也擔心在經濟壓力下再人為製造新的社會矛盾。
面對幾乎陷入「一票對六票」的局面，江澤民以「亡黨亡國」「喪失黨性」等政治壓力推動決策，最終強行通過鎮壓方案，並於1999年6月10日成立「610辦公室」，7月20日全面啟動鎮壓行動。
610辦公室並非正常國家行政機關，而是隸屬於中共中央系統的特權機構，長期以「不掛牌」「一個機構、兩塊牌子」等方式運作，觸角深入各級政法、公安、學校、企業及基層組織。610歷任主任均由中央610領導小組及中央政法委系統直接任命，不經過國務院體系。
據悉，朱鎔基當年傾向和平解決法輪功問題，對江澤民發動鎮壓持反對態度；溫家寶後來也多次反對政法委濫權；李克強則始終與這類政治迫害保持距離。外界據此分析，這也解釋了為何三位國務院總理都沒有在610相關文件和迫害指令上簽字，而610卻長期游離於正常行政體系和法律監督之外。
多年來，圍繞法輪功學員遭關押、酷刑及強摘器官等指控，國際社會持續展開調查。國際人權律師大衛·麥塔斯（David Matas）、前加拿大亞太國務卿大衛·喬高（David Kilgour）等發佈調查報告；2019年倫敦「獨立人民法庭」（China Tribunal）發表最終裁決；2024年6月25日，美國眾議院通過《法輪功保護法案》（Falun Gong Protection Act，H.R.4132），要求制裁參與強摘器官的相關人員。
一個沒有牌子、沒有公開編制，甚至連國務院總理都避而不簽字的機構，為何能夠運作二十多年，並長期游離於正常行政體系之外，至今仍是外界持續關注和討論的話題。
