2026年4月7日,國務院公佈《國務院關於產業鏈供應鏈安全的規定》(國務院令第834號),共18條,於公佈之日起施行。新規明確授權政府部門調查因外部壓力轉移供應鏈的企業,並且還可以禁止涉嫌相關公司及個人離境——外企若將採購、生產或將訂單轉移出中國,都可能被納入調查範圍。一旦認定,處罰手段包括:禁止其在華投資、限制貨物與技術進出口、禁止相關人員入境、撤銷在華工作和居留資格、限制出境等。據悉這是中國首部產業鏈供應鏈安全領域的行政法規。

出台過程:
2026年3月13日,國務院第81次常務會議通過《國務院關於產業鏈供應鏈安全的規定》。3月31日,國務院總理李強簽署國務院令第834號予以公佈,規定自公佈之日起施行。4月7日,新華社受權發佈全文,之後各大媒體紛紛轉載與解讀。其立法依據為《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國對外關係法》《中華人民共和國反外國制裁法》《中華人民共和國對外貿易法》,工作原則為「貫徹總體國家安全觀,統籌發展和安全,統籌國內國際,推進高水平對外開放」。
相關背景:
該新規出台有幾大背景:1.2018年中美貿易摩擦以來,美國先後通過《晶片與科學法案》《通脹削減法案》,歐盟、日、韓亦相繼推出「去風險化」政策。部分跨國企業開始重新評估在華採購與生產佈局。2.中國此前已陸續建立涉外法律工具箱,如《不可靠實體清單規定》《反外國制裁法》《對外關係法》《出口管制法》《數據安全法》等。3.「產業鏈自主可控」、「供應鏈韌性」已成為近兩年的政策高頻詞,而此規首次將「關鍵領域清單」的識別與動態調整機制寫入。

主要條款:
以下三條規定受到高度關注:
第十四條外國國家、地區和國際組織違反國際法和國際關係基本準則,在產業鏈供應鏈方面對我國採取歧視性禁止、限制或者其他類似措施,實施或者協助實施損害我國產業鏈供應鏈安全行為的,國務院有關部門有權對有關措施或者行為開展產業鏈供應鏈安全調查。國務院有關部門按程序可以採取相應措施,包括但不限於禁止或者限制有關貨物、技術進出口或者國際服務貿易,收取特別費用等。國務院有關部門可以依照《中華人民共和國反外國制裁法》、《實施〈中華人民共和國反外國制裁法〉的規定》等,決定將直接或者間接參與制定、決定、實施本條第一款規定的措施或者行為的組織、個人列入反制清單,採取反制措施。
第十五條外國組織、個人違反正常的市場交易原則,中斷與我國公民、組織的正常交易,對我國公民、組織採取歧視性措施或者實施其他行為,對我國產業鏈供應鏈安全造成實質損害或者產生實質損害威脅的,國務院有關部門有權開展產業鏈供應鏈安全調查。調查可以採取詢問有關當事人,查閱或者複製相關文件、資料以及其他必要的方式,有關當事人應當配合調查。調查期間,當事人可以陳述、申辯。根據調查結果,國務院有關部門可以對外國組織、個人採取禁止或者限制其從事與我國有關的進出口活動,禁止或者限制其在我國境內投資,禁止或者限制我國境內的組織、個人與其進行有關交易、合作等活動,禁止或者限制相關人員、交通運輸工具等入境,取消或者限制相關人員在我國境內工作、停留或者居留資格等措施。有關措施可以適用於外國組織、個人實際控制或者參與設立、運營的組織。
第十六條我國境內的組織、個人應當執行國務院有關部門依照第十四條、第十五條規定採取的措施。對違反前款規定的組織、個人,國務院有關部門有權責令改正,禁止或者限制其從事政府採購、招標投標以及有關的貨物、技術進出口或者國際服務貿易等活動,禁止或者限制其從境外接收或者向境外提供數據、個人信息,禁止或者限制其出境、在我國境內停留居留等。
閱讀全文:李強簽署國務院令,公佈《國務院關於產業鏈供應鏈安全的規定》
中國數字時代注意到,圍繞該規定的討論在微博、知乎等平台疑似受到限制,相關評論較少。有牆外網友以「關門打狗」來形容這項新規,認為其可能演變為帶有「耍流氓」性質的捕撈行為;也有網友認為,新規或將帶來加速資金與產能外流的「倒車效應」;還有網友表示,結合近期針對翻牆行為的打擊,中國「擴大高水平對外開放」「優化營商環境」等表述已淪為笑話。
以下為中國數字時代編輯摘自網友評論:
TAOwilltalk:這下更不敢到中國投資了,投了的也得嚇跑了。
bjthxy:活靈活現的「關門打狗」。
dchange472:逆向人才選拔果然牛逼,連思維都是反的,你限制別人出去那別人不是更不會來了嗎,弱智玩意。
XIAOQINGMANTAN:跑得更快了,共匪解決問題的思路就是這麼簡單粗暴。中國與世界脫鈎加速進行時。
SUIFENGfreedom:這樣只會讓外資撤的更快,或者提前找好備胎,皇上就不明白,資本最喜歡的是穩定可預期的環境,你越是嚇唬人家越是沒有安全感。
huabuguo43:綁匪:給了錢也不准走。
BGates69218:這麼一搞外資撤的更快了。真他媽的加速師,嫌中國經濟崩潰的太慢,想早點崩潰然後朝鮮化。
Death8964:每次決策都能選擇最壞的那一個選項,不愧是總加速師。
dejavu_china:這下好了,生怕人家不知道,直接把「流氓」倆字兒刻額頭上了。
lookmoremore:這是怕死得不徹底。
200cattieswheat:這TM不是強買強賣嗎。
ping47341:試圖通過破壞市場要素的方式干預企業行為,不可能取得正面的效果,只能讓大家今後捏着鼻子繞着你走。
用戶6318682028:傻瓜一樣。到底誰求誰都沒搞明白,就知道空話大話。
Ludan7822Fanhua:總是能刷新大家的認知,外企已經走了90%了,不趕走最後一家外企不罷休?
Vorathen:哈哈哈,全國各地招商辦嚇尿了,這還招個鬼去啊。
poppy208209:之前還說騰龍換鳥呢,結果籠子騰出來了,鳥也跑光了。
2073egun:經濟上這是貿易壁壘。政治上這是閉關鎖國。扯蛋上這就是自娛自樂。
srwmximpact:這樣外資跑的更快了,總加速師功不可沒。


















