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王維洛:「十四五」城市防澇計劃未按時完成

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5.5.2025年的城市洪澇災害

2025年北京在遭遇2023年嚴重洪水災害後,再一次遭受洪水災害重創,中間只隔了一年,真所謂,京城皇氣黯然收。北京受災最嚴重的是密雲區,其次是平谷區和懷柔區。密雲區太師屯鎮養老照料中心31人死於沒頂的洪水,震驚世界。造成2025年北京洪水災害的原因有,天氣預報不準,密雲水庫水位調度出錯,「美麗新農村」計劃將農民住宅和農家樂設施直接建造在山區河流的洪水區內,追求所謂的美麗水景等。還有一個原因是,2023年底中共政府投入的1萬億特別國債救災,大部分資金到了北京市和河北省政府手中,許多工程相續開工,但沒有做好工程開工後,原來的防洪設施失效,如何應對突然出現緊急狀況的應對方案。

2025年7月29日,北京市郊密雲區遭暴雨襲擊後,發生嚴重洪澇災害,街道成河,許多被洪水沖走的車輛連同被折斷的樹木等雜物堆疊在街區里。(Adek Berry/AFP via Getty Images)

圖為2025年7月29日,北京市郊密雲區辛安莊村遭暴雨襲擊後,發生嚴重洪澇災害,大片住宅區和農田被淹。(Adek Berry/AFP via Getty Images)

2025年貴州榕江和廣東懷集的洪水造成了很大的損失,究其原因,是沿江沿河城鎮的過度開發,還有就是上游水庫的無預警泄洪。

2025年還發生了一次很嚴重的事故,但是中共官方媒體大多沒有報導,這就是廣西省省會南寧市的沿江堤岸差一點發生潰塌。10月4日凌晨,鬱江2025年第1號洪水以76.35米的洪峰水位過境南寧城區,刷新了2024年76.28米的紀錄,成為2001年以來南寧遭遇的最大洪水,也是1949年後南寧的第四大洪水。三天後的10月7日,鬱江南寧水文站水位復漲至警戒水位73.00米,第2號洪水接踵而至,並於10月9日晚以75.90米的洪峰水位過境南寧城區。沿江個別堤段出現地面塌陷等險情。所幸搶救及時和老天幫忙,才沒有釀成大災。

根據中共應急管理部發佈的2025年全國自然災害基本情況,2025年,全國平均降水量668.0毫米,較常年偏多4.5%,共出現43次區域暴雨過程。6月中下旬,西南及華南地區、江漢、江淮、江南等地出現大範圍強降雨,貴州、湖南、廣東、廣西、湖北等地受洪澇災害影響嚴重,造成23人死亡失蹤,直接經濟損失258.46億元,其中貴州榕江、廣東懷集等局地暴雨強度大,出現嚴重洪澇。7月下旬,華北、內蒙古和東北等地出現特強降雨,降水點強面廣,局地極端性強,海河流域發生區域性大洪水,北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、吉林等地部分地區相繼遭受嚴重洪澇災害,造成198人死亡失蹤,直接經濟損失768.30億元,其中北京密雲、河北興隆等地出現重大人員傷亡。8月7日,甘肅榆中極端暴雨引發嚴重山洪災害,造成51人死亡失蹤。全年西南地區地質災害發生起數多、災害損失重,起數約佔全國地質災害的四成,死亡失蹤人數和直接經濟損失約佔全國地質災害的八成。其中,四川筠連、貴州大方山體滑坡,以及雲南、西藏等地滑坡、崩塌、泥石流災害等造成多人傷亡。全年洪澇和地質災害共造成2785.55萬人次不同程度受災,死亡失蹤568人,緊急轉移安置和需緊急生活救助181.50萬人次;2.87萬間房屋倒塌,36.26萬間損壞;農作物受災面積2597.9千公頃;直接經濟損失1665.76億元。

5.6.小結

2021年至2025年城市洪澇災害不斷,但都不是什麼歷史最大或者百年不遇的暴雨造成。2023年京津冀的暴雨強度不如1963年海河流域暴雨,2021年河南、鄭州的暴雨強度不如1975年淮河上游的暴雨。原水利部副部長葉建春說,中國現有的水利設施完全可以抵禦建政以來的自然災害。這些暴雨都是中國現有的水利設施完全可以抵禦的自然災害。

2021年7月河南鄭州被淹,地鐵5號線和京廣北路隧道被淹,損失慘重;2025年8月7日主城區多處道路與橋洞被淹。由於部分路段積水嚴重,公交車停擺。

2025年8月7日,鄭州遭遇水患。圖為鄭州西郊,也就是西部中原區所在。(大紀元受訪人提供)

2023年夏天北京被淹,北京西部地區如門頭溝、房山受災嚴重,水漫紫禁城;2025年夏天北京再次被淹,北京東部地區如密雲、平谷和懷柔受災嚴重,紫禁城積水嚴重。

2023年夏天河北省涿州市因為保首都和保雄安,被強行扒開防洪堤泄洪受淹;2025年夏天河北省涿州市再次被淹。

河南省省會鄭州市在十四五規劃期間兩次被淹,市區出現看海景象。京城北京在十四五規劃期間也是兩次被淹。河北省涿州市在十四五規劃期間也是兩次被淹。

無論北京市、鄭州市還是涿州市的後面一次洪水都是發生在2025年,也就是十四五規劃收官之年。如果《「十四五」城市排水防澇體系建設行動計劃》得到了落實,如果《「十四五」城市排水防澇體系建設行動計劃》得到完成,這五年中重複兩次的悲劇不可能發生。

六、中國大學土木專業畢業生在跑外賣高中畢業生不報考土木專業

上面已經談到,《「十四五」城市排水防澇體系建設行動計劃》從全面排查排水防澇薄弱環節、系統建設排水防澇工程體系、加快構建城市防洪和排澇統籌體系、着力完善城市內澇應急處置體系、強化實施保障這5個方面,旨在到2025年系統解決城市內澇問題。正如文件所指出的,強化實施保障,就要解決人和錢的問題,要加強排水防澇專業化隊伍建設和加強資金保障。

筆者估計,達到上述目標,需要的資金起碼在十萬億元人民幣以上,因為中共在過去搞海綿城市的投資超過五萬億元。

實施《「十四五」城市排水防澇體系建設行動計劃》所需要的技術人員、專業施工隊伍人數非常龐大,過去幾年的大學畢業生都無法滿足由此產生的需求。

但是,目前中國大學畢業的土木專業的學士、碩士包括博士,尋找對口的專業十分困難,他們只能從事送外賣等靈活就業的工作。

2024年7月15日,澎湃新聞在微博上發起線上調研,截至16日12時,8000多人參與了投票,結果顯示近7000人選擇「不會,天坑專業」。短短几年時間,土木工程專業的報考從「香餑餑」到「大逃離」。

不久前去世的網紅高考志願導師張雪峰,幾年前,他推薦的專業包括土木工程,而今土木工程成了「被勸退」的專業。過去一些省份的高考狀元都報考土木工程,而如今報考土木專業的考生寥寥無幾。就是著名的同濟大學土木專業也不能倖免,不但招生分數大幅度下降,而且出現招生計劃無法滿額完成的情況。

《「十四五」城市排水防澇體系建設行動計劃》也沒有給規劃設計院帶來更多的城市排水防澇體系更新規劃任務。目前規劃設計院的處境比「三年自然災害」時更加困難,工程師們工資被減少,面臨待業的風險。

這個情況間接證實,加強排水防澇專業化隊伍建設和加強資金保障的目標沒有實現,沒有資金投入,沒有專業人才隊伍的擴大,《「十四五」城市排水防澇體系建設行動計劃》的總體目標也無法實現。

責任編輯: 李廣松  來源:大紀元 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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