第二，「十四五」規劃中的社會經濟發展指標，雖然是定量的指標，但許多是沒有明確定量的。比如說，關於國內生產總值（GDP）增長速度，只是註明：保持在合理區間，各年度視情提出。什麼是GDP增長速度保持在合理區間？過去要求每年國內生產總值（GDP）增長速度在8%以上，這是明確定量的指標。為什麼是每年GDP增長速度要在8%以上？這是來自歷史的經驗。文化大革命時期，中共公佈的國內生產總值的平均增長速度在7%以上。後來的評價是，國民經濟到了崩潰的邊緣；文化大革命後華國鋒掌權的時期，公佈的國內生產總值的平均增長速度也在7%以上。後來的評價也是，國民經濟到了崩潰的邊緣。所以就說，國內生產總值增長速度在8%以上，可以保證就業。再比如說，居民人均可支配收入增長（%），沒有定量的指標，只是註明：與GDP基本同步。既然GDP增長速度沒有確定，居民人均可支配收入增長速度也沒有確定。正因為缺乏定量的指標，所以中共很容易宣佈「十四五」規劃制定的目標都已經完成。鄧小平喜歡說，國內生產總值翻一番，國內生產總值翻兩番，這是定量的指標，是可以檢查的定量的指標。到了習近平時代，這樣的底氣沒有了，經濟下滑，只能靠玩弄文字遊戲了。
二、2025年7月中共就急不可待地宣佈「十四五」規劃主要目標任務已完成
早在2025年7月9日國務院新聞辦公室就舉行「高質量完成『十四五』規劃」系列主題新聞發佈會。首場發佈會於2025年7月9日上午10時舉行，國家發展改革委主任鄭柵潔、國家發展改革委副主任李春臨、國家發展改革委副主任周海兵、國家發展改革委秘書長袁達宣佈「十四五」時期經濟社會發展成就，並答記者問。國家發展改革委主任鄭柵潔的結論是：距離「十四五」規劃收官還有不到180天，多項指標進展超過預期。儘管中共不斷地說，考察幹部不看GDP。但是鄭柵潔還是拿國內生產總值（GDP）來說事，「十四五」時期，中國經濟總量連續跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元，今年預計可以達到140萬億元左右；增量預計超過35萬億元，相當於廣東、江蘇、山東三省經濟總量總和，超過世界經濟排名第三國家的經濟總量。
好一個中國經濟總量超過世界經濟排名第三國家的經濟總量。為什麼不說，中國經濟總量距世界經濟排名第一國家差距越來越大，而在2027年至2035年間趕超世界經濟排名第一國家的經濟總量才是中共真正的目的。
筆者注意到《人民日報》記者李心萍對新聞發佈會的評論：從「一五」計劃到「十四五」規劃，一茬接着一茬干，積小勝為大勝。正是這份定力，確保國家航船在驚濤駭浪中始終沿着正確航向破浪前行，推動國家面貌和人民生活發生翻天覆地的變化。
記者把從「一五」計劃（1953年至1957年）到「十四五」規劃（2021年至2025年）中國社會經濟的發展都描繪成「沿着正確航向破浪前行」，顯然是違背事實，不是實事求是，而且也是違背1981年6月27日中共十一屆六中全會一致通過的《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》。五年計劃是社會主義計劃經濟的最主要工具，如今依然是一茬接着一茬干，本質還是社會主義計劃經濟。
三、2026年3月10日正式宣佈時國家統計局數據配合要目標任務完成
既然2025年7月9日就已經宣佈「十四五」規劃主要目標任務順利完成，那麼2026年兩會期間的審查結果公佈，就只是一個走走形式而已。筆者關心2026年兩會，主要是因為筆者的一位學弟和球友王教成上將，他是全國人大常委，已經好長時間沒有公開露面的消息，2026年兩會期間，包括審查政府工作報告，也沒有參與審查的報導。
2026年3月10日，第十四屆全國人民代表大會財政經濟委員會發佈「十五五」規劃綱要草案的審查結果報告。財政經濟委員會認為，「十四五」規劃綱要實施情況良好，經濟社會發展主要目標任務順利完成。20項經濟社會發展主要指標如期完成。
2025年7月9日鄭柵潔說，今年GDP預計可以達到140萬億元左右。2026年1月19日國家統計局發佈數據顯示，2025年中國國內生產總值（GDP）1,401,879億元，首次達到140萬億元，按不變價格計算，比上年增長5.0%。140.1879萬億元比180天之前鄭柵潔預計可以達到140萬億元相差0.1879萬億元，誤差只有0.134%，鄭柵潔真是神機妙算。
但是這個GDP比上年增長5.0%的數字是2025年12月26日國家統計局將2024年的GDP向下調整之後算出來的。近日，根據國家統計局統計年報、財政部財政決算和有關部門年度財務資料等，國家統計局對2024年GDP數據進行了最終核實，主要結果如下：2024年，GDP現價總量為1,348,066億元，比初步核算數減少1018億元；按不變價格計算，比上年增長5.0%，與初步核算數持平。
而2025年中國國內生產總值（GDP）1,401,879億元，比「最終核實」的1,348,066億元增加了約4.0%；比「初步核算」的1,349,084億元增加了約3.9%。為什麼2025年中國國內生產總值（GDP）比上年增長5.0%？這個只有國家統計局知道，因為是按國家統計局的所謂不變價格計算的。
四、「十四五規劃」中的城市排水防澇體系建設行動計劃沒有完成
不管中共怎麼宣稱「十四五」規劃主要目標任務已經順利完成，但是筆者必須指出，「十四五規劃」中的城市排水防澇體系建設行動計劃並沒有完成。《「十四五」城市排水防澇體系建設行動計劃》是由住建部、發改委、水利部聯合印發，該行動計劃共20項任務，明確了相關部門責任分工。
而《城市排水防澇體系建設行動計劃》的5個方面內容分別是：全面排查城市防洪排澇設施薄弱環節；系統建設城市排水防澇工程體系；加快構建城市防洪和排澇統籌體系；着力完善城市內澇應急處置體系；強化實施保障。
中共文件敘事的邏輯不是按照時間次序，而是按照官位的排序，現在是言必深入貫徹習近平關於什麼工作的重要指示批示精神，然後是其它。
2021年4月，國務院辦公廳印發了《關於加強城市內澇治理的實施意見》，針對消除全國新老城區內澇現象，提出2025年工作目標和2035年總體要求。
而《城市排水防澇體系建設行動計劃》中習近平關於防汛救災工作的重要指示，是指2021年7月鄭州洪水之後習近平對防汛救災工作作出重要指示。這個指示是在國務院辦公廳的《關於加強城市內澇治理的實施意見》印發之後作出。2021年7月23日「求是網」刊登作者「學而時習」的一篇文章，把習近平2021年7月以及之前對防汛救災工作作出的相關指示羅列一番，這樣習思想中又多了關於防汛救災工作的內容，內容正是在2021年7月20日河南省省會鄭州市主要城區發生「看海」景象。
由住建部、發改委、水利部聯合印發的《「十四五」城市排水防澇體系建設行動計劃》與國務院辦公廳印發的《關於加強城市內澇治理的實施意見》沒有什麼區別，可以說是照抄了國務院辦公廳印發的實施意見。
國務院辦公廳印發的《關於加強城市內澇治理的實施意見》，提出2025年工作目標和2035年總體要求。到2025年，需要達到新城區不再出現「城市看海」現象等成果。到2035年，各城市總體消除防治標準內降雨條件下的城市內澇現象。
2025年正好是十四五規劃收官之年，也是《「十四五」城市排水防澇體系建設行動計劃》的收官之年，應該達到國務院辦公廳印發的《關於加強城市內澇治理的實施意見》提出的2025年工作目標。
對比2025年的工作目標，可以確定地說：「十四五規劃」中的城市排水防澇體系建設行動計劃沒有完成。
五、2021年至2025年城市洪澇災害依然是造成死亡失蹤人數最多、財產損失最重大的災害
5.1.2021年的城市洪澇災害
留在人們記憶中的是2021年7月的河南鄭州市的洪澇災害，被淹沒的主要交通道路的隧道、被淹沒的地鐵列車、被淹沒的醫院……主要的原因是常莊等水庫的突然泄洪。2021年7月21日習近平飛到西藏林芝市，開啟了為期三天的西藏考察並視察雅魯藏布江下游水電工程的垻址。
2021年7月22日，鄭州洪水漸漸退去後，在京廣隧道出入口處被洪水淹沒的逾百輛車露出水面。(Noel Celis/AFP via Getty Images)
2021年7月20日常莊水庫突然泄洪，洪水攜帶雨水形成的徑流淹沒地鐵5號線，圖為躺在地鐵站台上死難人員的屍體。（視頻截圖）
根據應急管理部發佈的2021年全國自然災害基本情況，2021年7月17日–23日，河南省遭遇歷史罕見特大暴雨，引發特大暴雨洪澇災害，受災範圍廣、人員傷亡多、災害損失重。7月中下旬至8月，山西晉城、湖北隨縣、陝西藍田等地出現極端強降雨，引發嚴重城市內澇、山洪和地質災害。9月–10月，長江上游和漢江、黃河中下游、海河南系等流域相繼發生罕見秋汛，山西、陝西、河南等地受災區域與主汛期洪澇災區重疊，加重了災害影響。全年洪澇災害共造成5901萬人次受災，因災死亡失蹤590人，倒塌房屋15.2萬間，直接經濟損失2458.9億元。
5.2.2022年的城市洪澇災害
當年給筆者留下最深印象的是2022年6月19日至23日廣東省北江發生大洪水，位於北江中游的英德市受災最為嚴重，最高洪水位超過警戒水位10.10米，洪水淹到三樓或四樓。北江上游韶關的樂昌峽等諸多水庫為保自身安全而大流量泄洪，英德市下游與清遠交界處的飛來峽水庫為保廣州、佛山、清遠等地防洪安全，不（全力）泄洪，上泄下攔，造成地處中游的英德市洪水位暴漲，蒙受巨大損失。2022年6月28日習近平坐高鐵赴香港參加香港回歸25周年和新一屆政府成立的慶典，火車經過剛剛受過大災的韶關、英德和清遠等地到達深圳。7月1日習近平在香港結束慶典活動後再次坐高鐵經過清遠、英德和韶關重災區。
2022年6月23日，中國廣東省英德市，暴雨成災，房屋遭到洪水侵襲。(STR/AFP)
根據應急管理部發佈的2022年全國自然災害基本情況，2022年，我國共發生38次區域性暴雨過程，平均降水量606.1毫米，較常年同期偏少5%。全國28個省份626條河流發生超警戒以上洪水，大江大河共發生10次編號洪水，其中，珠江流域連續形成2次流域性較大洪水，北江出現1915年以來最大洪水；遼河發生1995年以來最大洪水；黃河、淮河、海河汛情總體平穩。華南前汛期先後經歷了9次區域性暴雨過程，珠江流域降水量為1961年以來同期最多，發生流域性較大洪水。7—8月遼河流域發生較為嚴重洪澇災害。四川、青海等局地突發山洪災害造成較大人員傷亡。全年洪澇災害共造成3385.3萬人次受災，因災死亡失蹤171人，直接經濟損失1289億元。
