2025年美國企業在中國的營商信心降至25年來新低。根據美國駐上海商會最新報告，僅有41%的美國企業對中國未來5年持正面看法，僅12%將中國列為首要投資地。美中貿易戰持續、政治緊張與經濟放緩，使企業信心大幅下滑。
美國駐上海商會報告指出，將近半數美國企業，已在過去一年內，將原本預定投資中國的資金，轉移至東南亞、南亞或回到美國本土。2025年預期在中國市場收入成長的企業比例，也跌至歷史新低的45%。商會主席雷蒙（Jeffrey Lehman）表示：「中美關係的惡化仍是影響信心的主要因素，企業正重新定義中國的角色。」
與2017年僅個位數的轉移比例相比，目前已有47%的企業將資金撤出中國。製造業回流美國、東南亞國家崛起，以及中國內部經濟增長放緩與消費疲弱，都是主要原因。
美國總統川普（Donald Trump）上任以來強調「美國製造」，並推動對華關稅政策，根據美國彼得森國際經濟研究所（PIIE）數據，現階段美國對中國商品徵收的平均關稅已高達58%，中方報復性關稅亦達33%。
「約四分之三的製造業企業，預計2025年收入將受關稅衝擊。」商會主席鄭藝（Eric Zheng）指出，「若雙邊關係不改善，企業的信心將無從談起。」
調查顯示，美企在中國市場競爭優勢正被削弱。在8大競爭力指標中，中國企業已在6項上超越美企，特別是在人工智能應用與產品上市速度方面，優勢明顯。在零售與消費品領域，62%的受訪者認為中企在AI應用上處於領先地位。
鄭藝指出：「過去只要將美國成功經驗移植到中國就能成功，如今此策略早已失效。」
儘管外資經營環境出現局部改善，如認為監管「透明」的企業比例由35%升至48%，認為中外企業待遇平等的比例亦從32%升至37%，但整體觀感仍未扭轉。14%的企業表示中國的外商經營環境正在惡化，而在科技領域，這一比例更是高達31%。
中國駐美大使館發言人劉鵬宇告訴「半島電視台」，中國註冊外資企業已達124萬家，累計投資近3萬億美元，中方將持續推動高水平對外開放。然而，企業對政策落地效果與長期穩定性仍持保留態度。
這場貿易與信任危機背後，還有更深層的結構性問題，美國企業在中國數位監控體系中的角色，正引發越來越多反思。根據美聯社調查，IBM、英偉達、英特爾等公司過去20年曾參與中國監控基礎建設，包括「金盾工程」、臉部識別與AI加速器技術，用於新疆與西藏等地的監控措施，進而引發道德與法律爭議。
在技術出口限制與合作需求之間，美企陷入兩難，既須配合美國政策，又不願錯過中國市場應用機會。
雖然習近平在中國國際投資貿易洽談會上承諾將擴大開放、深化合作，致力於全球經濟穩定，但外界關注的仍是中美間日益加劇的「技術冷戰」與信任裂痕。
美國政府則持續推動加強對華出口管制、削弱數位私隱保護框架，並對企業全球佈局施壓。川普政府對蘋果等企業的批評，反映新一輪保護主義升溫。
隨着中國新一輪五年規劃即將出爐，美國企業期望看到更多政策刺激內需與放寬限制的舉措。然而，若美中政治互信無法修復，企業信心將難以回溫，投資佈局也將繼續朝去中國化發展。
