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中共憲政改革派總理溫家寶

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近來胡平先生講了一件事,說中共曾想模仿梵蒂崗教宗產生的方式,確定中共接班人。其實就是江澤民企圖阻止胡錦濤接班上台,才變作花樣這麼引進搞的,結果弄巧成拙,失敗了。在中共十六大前,江澤民在中央搞了個摸底測試,結果排名第一是時任副總理溫家寶,力壓江澤民,因此反目成仇。

今年春「兩會」上,人大委員長趙樂際因呼吸道感染,未出席人大閉幕會。第二天他又精神矍鑠地會見「兩會」記者,完全無病態,這幕後肯定有大事。有論者認為這是第一次出現這種奇怪事,其實不然,在2003年春「兩會」上就已經出現過。江澤民為了更多地安排親信入常,不按七上八下規矩辦事,把不滿六十八歲的改革派李瑞環逼退。李瑞環非常氣憤,為了發泄對江澤民的不滿,他就沒有出席政協閉幕會,與新政協主席無交接,甚至不出席政協舉辦的歡送會。令人十分惋惜的是,若是李瑞環留任政治局常委,那麼他與溫家寶一唱一和,進行憲政改革,可能會改寫中共歷史,至少舉國民眾不會受災害吃苦近二十年!

江澤民一計不成,再生一計,他在十六大後留任中央軍委主席,美其名曰送胡錦濤總書記和溫家寶總理一程,實際上仍由他掌控大局。胡錦濤只能以「不折騰」為宗旨,無為而治;溫家寶更不可能進行憲政改革,只能夠小打小鬧,做一些輿論宣傳方面的工作。譬如他當上總理後,立即就去視察中央電視台,與採編人員座談,提倡鼓勵新聞媒體監督,且云:「只有民主監督,才不會政息人亡。」[8]兩年後胡錦濤接替江澤民當上了中央軍委主席,但江澤民勢力仍然把持着中央軍委,包括兩位中央軍委副席徐才厚郭伯雄。儘管如此,胡錦濤有了謀劃的機會,利用職權,逐浙地掌握一些實權。

在2006年春「兩會」後,溫家寶總理就委託高尚全主持召開了三十人左右閉門的「西山會議」,參加會議的專家學者討論了憲政改革問題,被毛左《烏有之鄉》網站意外披露批判後,鬧出一大風波。北京大學著名法學教授賀衛方也參加了「西山會議」,他在會上說:我入黨二十多年,還不知到中國共產黨是非法組織,因為它沒在民政部登記註冊;並且說:憲政改革後,共產黨要繼續存活下去,必須要改一個名[9]。這是實話實說,中共建權後確實沒有按照法律規定在民政部門註冊登記,有凌駕於法律之上的失誤。而《烏有之鄉》網站卻大批特批,上綱上線,亂扣帽子,亂打棍子,「改革攻堅,還是顛覆政權?」曾慶紅藉機鼓動在政治局常委會上對溫家寶圍攻指責,胡錦濤也不認同溫家寶此舉,在如此孤立無援的情況之下,溫家寶無奈地主動承擔了責任,違心地做出了檢查,息事寧人。所以,參加「西山會議」者未被追究,北京大學領導派賀衛方去新疆石河子大學支教,以避風頭。

此事件暴露出溫家寶與胡錦濤在思想理念有巨大的差異,在治黨治國上更是南轅北轍,他們之間的同盟關係僅僅是針對江澤民、曾慶江派別勢力而已。溫家寶這次出師不利,受挫後他只能在國務院範圍內進行改革,特別是大力推進政務公開,提倡實行黨政分開、普世價值等等。譬如他在2007年發表《關於社會主義初級階段的歷史任務和我國對外政策的幾個問題》一文中說:科學、民主、法制、自由、人權,並非資本主義所獨有,而是人類在漫長的歷業進程中共同追求的價值觀和共同創造的文明成果[10]。在民生上,溫家寶當總理時期廢除了農業稅,開始了農業補貼,開辦了新農合、新農保,為佔中國人口多數的農民在相當程度上解決了歷史上被盤剝壓迫的不公正命運。此外,他在職權範圍內,廢除了收容遣送制度,同時制定《政府信息公開條例》試圖從立法上約束政府權力。雖然這些改革到了習近平時代效果大打折扣,但也反映了溫家寶確實是真心想推行憲政改革。

溫家寶勤政愛民是有口碑的,他很少發脾氣,除非遇到了忍無可忍之事。在2008年發生汶川大地震,他不僅連夜趕赴災區,親自指揮救援行動,而且為了儘快救災民性命,他少見地向空降十五軍的軍官發了火,怒摔電話;並且說:

我就是一句話,是人民在養你們,你們自己看着辦[11]!十五空降軍官兵已經到達汶川災區現場,堂堂的國家總理卻指揮不動,這樣嚴酷僵化的軍隊體制規定能夠打仗救災嗎?不進行政治改革行嗎?

在2006年春爆發了上海挪用社保基金案,又稱上海市委書記陳良宇事件。胡錦濤認為陳良宇挑戰他的權威,是地方對抗中央,故命其中辦主任令計劃派人去上海調查暸解情況。調查人員在上海意外收到一封舉信,言上海社保局違反社保基金專款專用的規定,挪用社保基金投資搞房地產和基礎設施建設。胡錦濤知道後立即派工作組去上海查辦,工作組把相關官員抓起來,隔離審問交待。這激怒了陳良宇,幾經交涉,要求放人未果。儘管陳良宇多次批評國務院過多干涉地方經濟事務,甚至公開頂撞過溫家寶,但他說得在理,溫家寶也不計較,希望通過協商解決問題。陳良宇本是江澤民、曾慶紅着意培養的接班人,胡錦濤要維護自己的權威,加強中央集權,乘機搞掉對方的接班人。令計劃終於抓到陳良宇為父親買了一套房涉嫌貪污受賄,胡錦濤叫令計劃立案調查陳良宇貪污受賄問題並且要司法處理。當時九名政治局常委中,包括溫家寶在內的八名常委都不認同胡錦濤這種作法,但胡錦濤最終還是把陳良宇進行雙規後交司法機關審判。

「西山會議」風波雖然平息了,但黨內外討論憲政改革的問題卻日益高漲,強烈呼籲中共進行憲政改革,以解決根除政治經濟腐敗等弊端,長治久安。在2008年初,學者劉大生發表的《黨導立憲:是什麼,不是什麼》[13]一文中說:

黨導民主制建立在一個代表公意的德性政黨領導基礎上,是一種現代德性民主政治。黨導立憲制是黨導民主制+立憲制,是「立憲黨導民主制」的簡稱,其目的是將人民主權基礎上的中國共產黨領導體制正當化和規範化。此文發表引起了憲政改革派人士和媒體的重視與響應,《南方周末》、《讀書》、《南方周刊》等報刊接連發表了不少有關文章和報道,特別是政治評論家、紅二代張木生最為積極,發表多篇文章研討憲政改革問題,並且接受媒體記者的專訪[14]。

同年劉曉波發起聯署簽名「零八憲章」,聯名簽署者共有三百多人,各界人士都有,於12月10日世界人權日、聯合國《世界人權宣言》六十周年時發表。胡錦濤知道後下令嚴懲,所以警察早兩天即12月8日就拘捕了劉曉波,後來將其判刑投入了監獄,後來劉曉波在獲得諾貝爾和平獎後竟然被迫害致死。

胡錦濤時代有「九龍治水」一說,也就是九個常委各管一攤。周永康主管的司法領域製造了包括劉曉波在內的幾個影響中外的政治迫害案,有人將此歸罪於溫家寶,因為民間把「胡溫」綁在一起。實際上胡和溫不但政治理念相去甚遠,並且溫家寶在黨內排名只是第三,而宣揚「五不搞」的吳邦國作為人大主任,在政治局排名第二,在溫家寶之前。溫家寶對司法領域無權插手,其作為也只能局限於行政領域。

中共人權紀錄歷來不佳,繼大規模鎮壓法輪功後,又在新疆大規模鎮壓維吾爾族人,德國總理默克爾邀請胡錦濤訪問,也不忘提出中國的人權問題,雙方不歡而散。這激發了胡錦濤強烈的民族主義情緒,中共歷來狂妄的自大和根深蒂固的反西方的精神,但「攘外必須先安內」。根據《大宇拍案驚奇》節目近日披露,薄熙來在重慶「唱紅打黑」,一開始是得到胡錦濤暗中支持的,故有時任國家副主席習近平專程去重慶考察鼓勵之舉。後來見其他中央領導人和老幹部中有不少反對者,他和習近平才閉口不言,沒有公開表態加以支持肯定。

面對黨內外日益昇高的憲政改革呼聲,中共中央必須作出回應,中央政治局也有不少支持者,特別是總理溫家寶。但是,作為總書記的胡錦濤本身就不支持憲政改革,若不是這樣,那麼就不可能出台包括不搞憲政改革在內的「五不搞」,完全可以軟性處理。在2011年3月全國十一屆人大四次會議第二次全體會議上,由江、曾派大將、外號「大喉嚨」的吳邦國委員長公開說出了「五不搞」,而胡錦濤是一把手,這麼重要的講話,恐怕不會不經過其同意,在其任期內做出任何中央決定,胡錦濤都要承擔歷史責任。

隨後習近平上台後,把「五不槁」擴大為「七不准」,憲政改革話題成為了禁忌,造成「萬馬齊喑究可哀」的局面。

在2012年春「兩會」總理記者招待會上,溫家寶針對薄熙來案借題發揮,說出了被壓抑許久的真心話:現在改革到了攻堅階段,沒有政治體制改革的成功,經濟體制改革不可能進行到底,已經取得的成果還有可能得而復失,社會上新產生的問題,也不能從根本上得到解決,文化大革命這樣的歷史悲劇還有可能重新發生。每個有責任的黨員和領導幹部都應該有緊迫感[15]。

當時薄熙來案已定案,溫家寶這段語重心長的警示話別有所指,那就是習近平、胡錦濤之流的左傾思想理念,以及對鄧小平「改革開放」的認識與態度。

在2012年秋,胡錦濤在中共十八大工作報告中明確地回應說:在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中,我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。而這也是當今習近平經常掛在嘴邊的口頭禪,可見胡和習倆人是一脈相承的,只不過習更防範「改旗易幟的邪路」並更傾向於「封閉僵化的老路」。

【附言】:拙文殺青後,高伐林先生認為胡耀邦提拔重用江澤民應事應註明出處。其實這種事是不需要注釋的。因為中共黨內當時不像現在這樣各派別爭鬥激烈,水火不容,殘酷無情,當時較為團結,相當比較嚴格按照組織原則辦事,幹部由組織部考察桃選,由離任幹部或該部舉薦,外人不得插手,就是中共元老也羞於做「打招呼」這類事。江澤民由上海市離任市長汪道涵舉薦,中央組織部或另有人選,一同報中央領導商量定奪,時任總書記胡耀邦親自面談考察這麼重要的上海市長之事勿庸置疑,眾人皆知,無需注釋。

[1]余杰:《中國影帝溫家寶》,2010年香港出版,田園書屋經銷。

[2]人中國異見作家余杰抵達美國〉,BBC中文網2012年1月12日。

[3]《百度百科》溫家寶條目。

[4]《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》全文,新華社1981年6月27日。

[5]editr:〈李銳「不當奴隸,更不當奴才—紀念胡耀邦〉,獨立中文筆會2015年2月8日。

[6]吳偉:〈十三大後的黨政分開改革),《紐約時報》中文網2014年9月30日。

[7]同[5]。

[8]〈溫家寶十三字箴言吁輿論監督〉,《新聞眼》2003年第39期。

[9]〈「西山會議」紀要〉已難找到,可參閱黎陽:《「改革攻堅」,還是顛覆政權?》,烏有之鄉2011年3月3日。

[10]新華社2007年2月26日。

[11]中央電視台2008年5月12日記者現場直播。

[12]《維基百科》陳良宇事件條目。

[13]《江蘇警官學院學報》2008年第1期。

[14]《維基百科》張木生條目;張木生:《改造我們的文化歷史觀》,香港2009年出版。

[15]新華社2012年3月14日。

作者系中國歷史學者,現客居泰國。

責任編輯: 李廣松  來源:議報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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