這時，康生正到處收羅彭真的「錯誤」材料。而張恩慈對於在國際飯店受批評一事耿耿於懷，一拍即合，5月5日寫完《我對北大「四清」運動的意見》一文（《建國以來毛澤東文稿》第12輯57頁）。文章很快送到毛澤東的手上。5月11日，毛澤東將此文題目改為《張恩慈對北大「四清」運動的意見》，並批示在政治局擴大會議上印發。這天，政治局擴大會議召開第一次全體大會。
毛澤東的批示可能康生當天就從電話中知道了，但是文件要由機要交通送到北京最快也要第二天了，因為當時的飛機一天只有一班，火車要走一天一夜。文件到了北京，由中辦印廠印刷，再發到與會者手上最快也是13日了。北大社教是鄧小平出面批評了左派，保了校長陸平。雖然毛澤東對張恩慈的報告有批示，康生還要看劉少奇、鄧小平的態度才敢動作。此時，康生只能伺機而動，在他領導的中央理論小組下面成立調查小組。調查組的任務靈活，可大可小，不引人注意，名正言順，可進可退。因為事關機密，組長就是曹軼歐。還是家人最可靠，真可謂打虎親兄弟，上陣父子兵。
張恩慈是調查組成員之一，負責跑外勤，在曹軼歐直接領導下工作。這個小組對第一張大字報的出台起了重要作用。
康生、曹軼歐通過張恩慈授意寫大字報
11日，政治局第一次大會之後，中央讓謝富治通知彭真不要再出席會議。13日或14日，毛澤東的批示及張恩慈的報告印發大會，在北大四清問題上鄧小平只能按毛澤東的批示辦，不能再堅持原有的看法。康生有了尚方寶劍，開始行動。調查組的任務，1967年1月22日康生講得很清楚：「目的是調查彭真在學校搞了哪些陰謀和發動左派寫文章。」
14日中午，曹軼歐帶着張恩慈到北大找陸平談話。曹軼歐由幕後走到前台。康生很謹慎，一直到17日，《五一六通知》通過的第二天，才由中央理論小組正式發函：介紹曹軼歐、張恩慈等7人來校調查文化大革命的情況。（《北京大學紀事》第642頁）
曹軼歐帶張恩慈到北大，原因有：一，他的報告已經得到毛澤東批准，重用他別人無話可說；二，張恩慈多年在北大工作，和北大左派人頭熟，關係多。他一回到學校，哲學系的人紛紛找他，一時他成為「哲學系左派聯繫中心」。哲學系左派很想從他那裏聽到中央動向，政治局會議情況，當時，《五一六通知》還沒有通過，張恩慈不可能預卜先知，向他們介紹「五一六通知」的精神。按常理推測，介紹內容主要是他的報告、毛澤東的批示及在政治局會議上印發的情況。這從以下兩個事實得到映證：楊克明表示打算寫一份關於北大社教的申訴材料。在研究大字報內容時，聶元梓提議以寫北大社教為主。
估計張恩慈還要左派注意5月8日《解放軍報》署名高炬的文章《向反黨反社會主義的黑線開火》，同日《光明日報》署名何明的文章《擦亮眼睛，辨別真假》。告訴左派「高炬」文章是江青組織人寫的，何明是關鋒的筆名。這兩篇文章已有不少五一六通知的信息。這些內容很快在北大傳開了，我們在農村四清都知道了，當時傳為「高炬就是江青」。這些消息就夠振奮人心的了。左派終於盼到出頭之日，個個摩拳擦掌，要大幹一場。年青人思想解放，他們不僅想寫文章，還要貼大字報。
5月16日之後，張恩慈與他們的談話內容才會涉及《五一六通知》的精神。《五一六通知》規定傳達到縣團級。在此之前，康生、曹軼歐不會泄露機密，因為泄密，輕者遭到訓斥，重者受處分，甚至開除黨籍。
張恩慈在曹軼歐授意下，告訴宋一秀、高雲鵬：要串連左派。可以寫大字報。告訴楊克明，彭真確實已經垮台。（印紅標：《「全國第一張馬列主義大字報」出籠記》）
「串連左派」可以理解為在黨內搞小組織活動，搞派別活動，如果毛澤東沒有批准大字報，如果沒有發生文化大革命，這些話都是要殺頭的。別說張恩慈，就是康生也不敢大膽妄為。5月25日聶元梓等7人貼出大字報後，引起師生激烈地辯論，甚至發生肢體衝突。北大有眾多外國留學生，這些情況很快成為世界關注的焦點。康生見事情鬧大了，十分恐慌，和陳伯達一起匡騙李雪峰到北大講話。（90年代採訪李雪峰。李雪峰：《我所知道的「文革」發動內情》）安撫、平息事態，以免進一步惡化，引火燒身，後果不堪設想。同時從張恩慈手中要來大字報底稿，火速送到杭州。6月1日中午，毛澤東打電話給康生、陳伯達，要在電台廣播，康生才鬆了一口氣，感到解放了。為什麼康生會如此緊張？
因為早在1954年2月反對高崗饒漱石集團時，七屆四中全會根據毛澤東的建議通過了《關於增強黨的團結的決議》，決議開宗明義第一句話就是：「黨的團結，是革命勝利的基本保證。這是馬克思列寧主義的最基本的原理之一。」為了增強黨的團結，中央做出幾項規定，明確指出：「全黨高級幹部的重要政治活動和政治意見應經常向所屬的黨組織報告和反映，其關係特別重大者應直接向黨中央的政治局、書記處或中央主席報告和反映；如果避開黨的組織和避開中央來散佈個人或小集團的政治意見，這在黨內就是一種非法活動，就是違反黨的紀律、破壞黨的團結的活動，就必須加以反對和禁止。」此後，高崗饒漱石成為反黨集團，高崗自殺，饒漱石被監禁。
高崗是中央人民政府副主席、政治局委員，落得如此下場，康生會怎樣呢？後來，康生連升三級，當選為政治局委員、常委、副主席，但是，他死後也沒有逃過懲罰。粉碎「四人幫」後，許多被打倒的幹部官復原職，開始清算文化大革命的錯誤，追根溯源，人們紛紛要求追究康生的責任。1980年10月16日中共中央決定開除康生的黨籍，撤銷悼詞，並把他的反革命罪行向全黨公佈。康生已去世四五年，骨灰移出八寶山革命公墓。高崗死後，周恩來親自到現場，宣佈厚葬。至今高崗安睡在萬安公墓。相比之下，康生死後仍不得安寧。
