美國貿易評估報告指出，中共向中國公司提供大規模的財政支持的做法嚴重扭曲和擾亂市場，會導致產能過剩，這在中國的鋼鐵和太陽能等行業已被證實。圖為2022年8月16日，貴州省畢節市花椒田中的太陽能電池板。(STR/AFP)
中國地方政府近期大規模資助企業「出海」搶訂單，江蘇直言要提高在國際市場的話語權。美國3月31日發佈的報告表示，中共繼續給中國公司提供不公平的競爭優勢，美國會保護本國企業的競爭力。
4月份是中國企業獲取海外訂單的關鍵月份，中國地方政府近期紛紛出台政策，為外貿企業「出海」搶訂單提供資金補貼。江蘇省政府官網4月3日刊登的文章稱，今年以來，「全省企業掀起出海『搶訂單』熱潮」，並要「以『硬實力』在國際大循環中增強話語權」。江蘇是中國製造業強省，製造業規模多年保持全國第一。
陝西省政府3月28日在新聞發佈會上宣稱，要支持企業出海拓市場，重點支持20場境外展會，補貼展位費、展品運輸費等，以便讓更多的陝西品牌獲得海外訂單。對於2022年出口額超過6,500萬美元的企業，陝西地方政府這次最多可提供100萬（約合15萬美元）的補貼。
上海黃浦區於3月28日也出台了相關政策，支持企業出境參展，對符合條件的給予最高50%展位費的補貼。
山東青島在3月中旬出台《關於支持企業開拓國際市場若干政策措施的實施細則》，為青島市外貿企業赴境外參展及開展重點商務活動提供政策扶持。
廣東中山市則是組織了名為「百展千企」的境外參展搶訂單活動，為符合條件的參展企業提供往返機票補助和組織參展補助。3月24日，中山市發佈了所謂「拼經濟」的十五條政策，其中第六條是支持企業去境外開拓市場，並且2023年的境外展覽目錄已由原來的130場擴至200場。
組團搶訂單已從去年開始
中國企業此輪在官方引導和支持下「出海」搶訂單並非剛開始。由於中國經濟下行，地方土地財政大幅縮水，為避免地方財政坍塌，有地區從2022年年中就開始組團「出海」搶訂單。
2022年7月10日，浙江寧波市政府組織了中國首批首架「出海」搶訂單的商務往返包機。商務團團長是寧波市商務局對外貿易促進處處長費建明，行程共12天，有36名外貿行業的人士參加，目的地是歐洲。寧波市的首批第二架包機安排在2022年7月21日，12名外貿行業的人士前往意大利米蘭搶訂單。
截至2022年12月，寧波市已計劃組團263個。其中，167個為參展團，前往美國、德國和日本等23個國家（地區）參加100場國際展會；84個為企業團，前往美洲、歐洲和亞洲等地拜訪客戶。
除寧波外，浙江嘉興市以及江蘇、四川、廣東、福建、湖南、山東和海南等地都在2022年組團包機「出海」搶訂單。
搶訂單難擋出口額走低
但中共官方發佈的數據顯示，中國今年1至2月的出口總值為5,063億美元，同比下跌6.8%。
長期關注中國經濟的經濟學博士李松筠4月4日對大紀元說：「中共地方政府支持當地企業去海外赴展會、訪客戶、搶訂單，顯然並沒能阻止中國今年1至2月的出口額繼續下滑。因為導致中國出口疲弱的最主要原因不是全球需求轉向疲弱，而是由於包括外企和中企在內的製造業供應鏈從中國開始遷出，轉向東南亞和南美等國，導致出口訂單大幅下滑。」
她提到，最突出的一個例子就是中國最富縣蘇州崑山，本是中國最繁忙的出口中心之一，但現在打工者在當地已經找不到工作了。也就是說，中國世界工廠的地位已經開始崩塌。
李松筠認為：「導致供應鏈從中國外移的主要原因包括：中共不斷加強對全社會的政治和經濟管控、中美關係日益緊張以及地緣政治風險升高。只要這些因素不改變，供應鏈向外遷移的趨勢就不會逆轉，即使中國企業去國外搶訂單，對出口的提振效果也很有限。」
新出口訂單指數雖在今年2月越過臨界點（50%）進入擴張區，但3月份就開始下跌。中共國家統計局3月31日發佈的採購經理指數（PMI）顯示，製造業3月的新出口訂單指數為50.4%，比上個月下降2.0個百分點；非製造業的新出口訂單指數為48.1%，比上個月下降了3.8個百分點。
美國：嚴重扭曲和擾亂市場
中國企業在政府資助下「出海」搶訂單只是中共政府企圖操控市場競爭的手段之一。
美國貿易代表辦公室3月31日發佈的《2023年對外貿易壁壘國家貿易評估報告》（2023 National Trade Estimate Report，簡稱《貿易評估報告》）指出，中共政府財政支持中國企業以及用其它非市場經濟和貿易的方式繼續給中國公司提供不公平的競爭優勢。
對於中共的產業政策，《貿易評估報告》認為：中共向中國公司提供大規模的財政支持、政策傾斜和其它優惠，同時推行正式和非正式的、使外國競爭企業處於劣勢的行規；中共的目標通常是先讓中國企業在國內市場上取代外國企業，然後再到全球市場去追逐話語權。
《貿易評估報告》還指出，中共的這些做法嚴重扭曲和擾亂市場，會導致嚴重的、持續的產能過剩，這在中國的鋼鐵、鋁和太陽能等行業已被證實。目前，中共專注於先進制造業、高科技和其它關鍵經濟領域的諸多行業，而中共在這些行業追逐的生產和市場份額目標，有些只有通過非市場手段才能達到。美國會利用好貿易工具，保護本國企業的競爭力，並會與持相同價值觀的貿易夥伴攜手應對中共產業政策的威脅。
