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林忌:白羅斯國家級劫機影響深遠

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「白羅斯模式」如果可以只受少許制裁的話,他日各國都效法白羅斯,動輒派戰機去攔截民航機,迫降再捉拿其政府的眼中釘或異見份子,那麼國際航空秩序就必然大亂,甚至可能因為溝通出錯或誤會,令民航機失事或被擊落;一如歐洲各國領導人所講,這是「國家級恐怖主義」,必須小心提防。

白羅斯(白俄羅斯 Belarus)以「炸彈威脅」為名義,強行派米格-29戰機,把一架由希臘首都雅典(Athens),飛往立陶宛首都維爾紐斯(Vilnius)的瑞安航空(Ryanair)的客機FR4978,在途經白羅斯領空時強行迫降,而當客機降落白羅斯首都明斯克的機場時,當局隨即拘捕26歲流亡波蘭的反對派人士普羅塔塞維奇(Roman Protasevich)。

降落後的客機當然沒有「發現炸彈」,而絕大部分乘客之後都被獲釋繼續航程離開;事發後所有涉事國家,如波蘭、立陶宛、希臘等國的領袖,都表示震驚與不可接受;立陶宛總統更指白羅斯政權,已對國際民航構成威脅,將於布魯塞爾的歐盟峰會上,討論要求北約與歐盟介入;而英、法兩國外長亦同時聲明,歐盟與相關各國,應作出強烈而一致的回應。

白羅斯作為內陸國家,其領土受到幾個國家的包圍;除了東面的俄羅斯,與南面的烏克蘭之外,其餘都受到歐盟國家的包圍,包括西面的波蘭、西北面的立陶宛,以及北面的拉脫維亞;由於目前烏克蘭因與俄國就東部領土交戰問題,幾乎與歐盟各國同調,因此如果歐盟各國決定封鎖領空報復的話,白羅斯的所有對外交通,則只餘下俄國的航道,甚至要繞飛北極航線或地中海,才可以向西飛行;因此對歐盟而言,問題不是有沒有方法制裁,而是能夠做到什麼程度。

對歐盟而言,制裁白羅斯之後,會否引來支持白羅斯的國家報復——例如俄國呢?這或許是牽制歐盟的理由;然而歐盟的反制如果太弱,卻可能引起另一個麻煩的問題——其他國家會否仿效白羅斯的做法,以後紛紛派戰機,去劫持有自己政府討厭對象的民航機?白羅斯領土相對小,要避開其航道相對不難;然而如果做出這種行為的國家,是有大幅國土如俄國或中國的話,則肯定會嚴重影響國際航空,更打擊目前受疫情影響的經濟了。

例如二月份在微博發表質疑中國政府就中印邊境陣亡士兵的死亡人數,以及官方說法,而被中共通緝的19歲重慶青年王靖渝,4月6日在杜拜轉機前往紐約時,被阿聯酋的警方拘捕,而要把他引渡到中國受審。而根據當事人的說法,指阿聯酋當局先是指控他幾年前「侮辱了其宗教文化」,然後又突然指投訴人「撤回了指控」,卻就是要把他引渡回中國受審;如果質疑死傷者人數也可以大費周章去捉拿,他日更嚴重的,會否真的又派戰機去迫降載有異見份子的民航機?

因此「白羅斯模式」如果可以只受少許制裁的話,他日各國都效法白羅斯,動輒派戰機去攔截民航機,迫降再捉拿其政府的眼中釘或異見份子,那麼國際航空秩序就必然大亂,甚至可能因為溝通出錯或誤會,令民航機失事或被擊落;一如歐洲各國領導人所講,這是「國家級恐怖主義」,必須小心提防。

責任編輯: 江一   來源:自由亞洲電台 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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