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丁咚:對抗無妥協空間 中美關係終將破局?

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在中美就此爭執過程中,我進一步提煉出一個觀點,即一定規模毛衣直接交鋒不可避免,但此舉是為了避免終極的、全面的毛衣戰,避免中美關係徹底破局,並深度損害全球毛衣體系。

中美產生毛衣爭端以來,我的總體觀點是,毛衣戰打不下去,中美必將尋求妥協,達成一項平衡的協議。

我在這麼說的時候,包含了這兩層意思:

一是不應該打毛衣戰。對美國人來說,可能是皮肉傷,而對中國則可能會傷筋動骨;如果打毛衣戰,中方可能難以承受其後果,普通民眾將是直接的受害者;中美毛衣爭端,是中國自我加壓,或者是在外部倒逼下中國深化改革的契機。

二是我本人希望中美就毛衣問題產生的爭執,向建設性方向發展,而不是向破壞性的方向發展。雙方從實際出發,謀求妥協和雙贏,達成一項互利的大協議,特別是通過協議能夠促進中國糾正國進民退現象、進一步完善市場經濟體制、加強對私有財產、對知識產權的保護。事實上我在論述中,表明了個人的期待:中美關係破局不可接受,穩健的雙邊關係過去促進了中國發展,現在和將來仍是至關重要因素。

但顯然中美爭端過程中相關決策方對形勢作了誤判,客觀上,中美毛衣中的深層次矛盾在多年裏有了很大的量的積累,也需要一定的對抗釋放其中的負面因素。

在中美就此爭執過程中,我進一步提煉出一個觀點,即一定規模毛衣直接交鋒不可避免,但此舉是為了避免終極的、全面的毛衣戰,避免中美關係徹底破局,並深度損害全球毛衣體系。

中美先後相互實施了340億美元和160億美元商品加征關稅方案。

川普政府向中國發出加征2000億美元商品關稅的毛衣威脅後,北京立即提出了600億美元的反制計劃,但另一方面,貿易對抗究竟會造成何等程度的嚴重後果,在500億美元商品的加征關稅方案實施過程中逐漸顯現出來,通俗點說,對抗下來感到切切實實的"肉痛"了,中國經濟比預想的脆弱得多。

只有嚴峻的事實才能最好的說服人,市場教會政治人物應當如何選擇。這是我說毛衣戰"打不下去"所意指者,隨着股市、匯市急遽"雙殺",市場受到嚴重衝擊,以及某些商品"斷貨"後因無法另闢渠道,仍然不得不從美國進口,並由己方支付所有損失,都向決策者提出了預警,如若加大規模實施對抗,那麼其前景可以想像。

在此情況下,雙方小心翼翼地重啟了桌面下的接觸,達成了進一步談判的共識——中美副部長級毛衣談判將在8月下旬舉行。這是第一個因素。

第二個因素是,美國《2019財年國防授權法案》不久前剛剛生效。這份法案將連同毛衣對抗,成為中美開始進行新型冷戰的標誌。

冷戰和熱戰的區別就在於,它比熱戰更全面,比如在使用武器戰場對抗之外,還可以毛衣對抗方式進行;其次,它是以"冷"的方式進行的,就是雙方的鬥爭將是長期的,不以一戰論輸贏,而且雙方都會竭力維繫關係基本平衡,避免徹底破局,這就會在每次具體的對抗中"見好就收",彼此尋求一個可以暫時妥協的方案。

中美關係發展顯然已經定向,雙方會在長期的新型冷戰過程中逐步削弱對方優勢,建立自己的優勢,但又會防止局勢失控,甚至導致"熱戰"。歷史上此類情況並不鮮見。中美之間發生直接的熱戰的恐怖後果,都會令雙方儘可能避免此種情況發生。

第三個因素是,川普政府為了集中力量對抗中國的策略運用正在產生效果。一方面,加強了與盟友的團結,在歐洲、北美都取得了不錯的進展;另一方面,可能與中國進行合作的經濟體,受到美國政府的打壓,俄羅斯、南非、土耳其等新興經濟體受到巨創,削弱了其支援中國的能力,而且可能成為中國的沉重負擔。

第四個因素是,中方此次提出派出商務部副部長、國際談判副代表王守文作為談判代表,出使華盛頓,是朝着真正解決問題方向邁進的一個積極信號。

為什麼這麼說呢?多數人可能不太了解中美談判的某些"特色":級別越高,越傾向於談戰略問題、宏觀問題,越低,越傾向於談戰術問題、具體問題;中方更熱衷於談論戰略問題、宏觀問題,這從小布殊到奧巴馬政府時期,中美政府間的戰略對話機制即可發現,而美方更注重於談論具體問題,並傾向於一個問題一個問題地解決。美方之所以對中美政府間的高級對話十分失望,就是因為雙方的這個分歧。

川普在此輪貿易對抗中向中方提出了很具體的問題清單,其所希望的就是中方對每一個具體問題作出回饋,而不是像過去那樣大而化之地談問題,但問題卻得不到解決。

此次的談判中方代表是商務部副部長、國際談判副代表王守文,他更熟悉具體問題,對問題的細節更熟悉,由他到華盛頓主持新一輪溝通,有利於梳理出解決問題的可行方案。同時,這也反映出中方認真對待美國的訴求、呼應美方解決問題的願望。這是一個向着最終達成協議、解決問題目標邁進的關鍵一步。

樂觀之餘是極致的悲觀,感情上不願意做出這樣悲觀的預測。

毛衣對抗若繼續下去,手裏的牌就會越來越少,如果在新一輪毛衣對話中不能在中美之間找到一份雙方均可接受的方案,就不得不採取更多行政手段調節市場,導致市場經濟的倒退,同時為了削減毛衣對抗的損失,就不得不讓更多人來承擔、攤薄後果。正如此前輿論指出的,很多人就要準備好"過苦日子",國家發展的方向也將改變。

而中美關係若朝着破局的方向前進,那麼就會深刻改變國際關係格局,加速部分新興國家利用結盟的方式減少單獨對抗的風險,從而加劇國際衝突的可能性。

在此何去何從的轉折關口,中國也許應該認識到:贏得長期對抗,取決於中國自身的持續全面發展和更為強大;但若在對抗過程中不積極贏得空間和機會,深化內部改革,完善開放體系,那麼中國就無法繼續發展並強大。這就告訴人們,應當如何抉擇。

 

責任編輯: 江一  來源:微信公眾號PAIR_Dongding及姊妹號shishiruijian 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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