全面危機逼進中共治下的「中國」

中國的外匯儲備高山會變成火山

德國之聲摘譯德語媒體：人民幣的低匯率推動了中國的出口經濟，使中國的外匯儲備達到了折合一萬四千億美元的驚人水平。時代周報指出，中國以美元為主的龐大外匯儲備已給中國帶來了巨大損失：

「兩年前，北京首次稍許放鬆了人民幣對美元的固定匯率。人民幣每天可在0.5%的幅度內升值，理論上也可以貶值。這使過去兩年內，中國貨幣對美元每年升值近5%。聽起來好象沒什麼大不了，因為如果人民幣可以自由兌換的話，它對美元也許要升值30%至40%。但對於北京的央行來說，升值5%已經非同小可。在中國估計有一萬億美元儲備的情況下，這就意味着中國損失了五百億美元。在一個仍有千百萬人生活在貧困線以下的國家，失去這麼多國家財富太可惜了。」

一旦中國改變外匯儲備結構，就會引起美元暴跌，使中國遭受更大損失。時代周報說，「中國處於進退兩難的境地」：

「上海復旦大學金融研究所的經濟學教授周敦仁說，『我們應該優化外匯結構，但在實踐中很難操作。』只要中國試圖減少儲備美元，就等於發出了信號，美元匯率就會繼續下跌，這將給北京的央行帶來數十億計的損失，更多儲備美元，也同樣會造成數十億損失，由於美國國內自己的原因，美元匯率仍在繼續下滑。」

在美國經濟因次貸危機進一步走低、美元持續下跌的今天，形勢更為嚴峻。時代周報說，「中國的外匯儲備這座高山有變成火山的危險」。而中國最近採取的對策也並非高招：

「中國新成立了海外投資國家基金，把首批數十億美元投入美國的金融蝗蟲黑石公司，黑石公司的股票隨之下跌。許多中國人責罵央行的基金經管人員無能。其實，共產黨中國把自己的存款提供給美國的金融投機商，這樣的想法本來就很荒誕。北京的一位美國分析家說：『共產黨給蝗蟲服用興奮劑，這是一個多麼美妙的新世界？』

對央行這樣管理國家財產的做法，中國的老百姓早就頗有微辭。對如何最佳投資外匯儲備的問題，互聯網中有許多討論和問詢調查。在涉及一萬四千億美元人民財產的問題上，每個人都想參與一點決策。中國人民大學進行的互聯網調查表明，29%的人建議投資黃金和石油等重要的戰略儲備，22%的人要求進行教育、醫療和養老投資，只有6%的人主張投資贏利機遇大的美國股票。」

---------------------------------------

福布斯雜誌 中國：最先碎掉的金磚？

　　中國股市泡沫可能破裂，這很可能打擊消費者的信心和消費以及商業投資。而且跌得可能很慘，因為自從去年價格乘三倍後，上海股票現在的市盈率大約是55倍。

　　在上個熊市之末2005年，中國家庭有8.6%的金融資產在股市，如今則大約是22%。一些最熱的股票包括攜程網、百度、中國移動和中海油。因此這次的負面效果可能會大得多。

　　許多公司投資其他公司的股票，就像日本公司過去乾的那樣（當九十年代股市崩潰，公司就受拖累）。研究表明，中國上市公司今年上半年三分之一的利潤來自股價的收穫和其他投資收入。因此如果中國股市塌了，公司利潤和投資可能受到嚴重傷害。銀行也可能受傷，因為投資者貸款購買股票（偽裝成抵押以避開禁令），如果股價垮掉這些貸款也就變成了壞帳。估計大約20%的銀行貸款已經不良。這比早期的50%高峰要低，但遠遠高於官方數字的7%。

　　精明的投資者巴菲特最近卸掉了中石油股票（他在2003年4月購入，利潤超過600%），這表明至少有一個精明的長期投資者認為中國股市泡沫接近破裂。中國多泡沫的IPO市場傳達了同樣的信息，讓人想起九十年代末的美國科技股運氣。最近，中國證監會主席表示關切投資者風險意識的缺乏。

　　有人認為，任何來源的經濟放緩都可以與財政刺激措施抵消，因為政府的財政赤字接近平衡。但政府的支出已經接近國內生產總值（GDP）的20%，在一個財政保守的國家，這是大份額了。而且和大多數政府一樣，人們質疑北京會否及時採取行動防止嚴重的經濟混亂。

　　我們的全球脫鈎研究集中在中國，顧及印度。但認為「金磚四國（巴西、俄羅斯、印度、中國）」中另外兩個出口主導型國家將在美國消費衰退的情況下繼續強勁增長的想法也是有疑問的。美國衰退毫無疑問會導致能源價格崩潰，對能源出口主導型的俄羅斯極端不利。而且即使這些金磚國家繼續快速增長，它們在經濟上太小，不足以推動全球經濟的球。在2006年年末，它們的總GDP為5.6萬億美元，僅僅是美國的45%，歐元區13國的56%。此外，在第二季度，世界第二大經濟體日本的實際GDP下降了1.2%，而且在歐洲，商業信心在下降。

　　因此我們認為重要的發展中國家，特別是中國，其迅速增長仍然由向美國消費者的直接或間接出口推動。當地中產階級沒有足夠大，或者至少在十年內不大可能產生國內拉動的增長，更別說通過從美國大量進口推動美國的擴張了。

　　而且隨着美國房市的崩潰，美國消費者可能結束他們25年來的借貸消費放縱，開始節儉，對美出口以及亞洲當地消費增長將嚴重受限。

　　這絕不會令中國的陽光未來變得悲觀，特別是如果私營企業繼續蓬勃發展的話。在2006年，私營企業給中國的GDP貢獻了40%。如果不必要保留眾多效率低下的、虧損的公共企業以避免大規模下崗和加重失業問題，那私營企業無疑將是GDP的最大貢獻者。

　　從長期來看，中國擁有光明的未來，但在此期間，她的光芒可能會黯淡下來，就像日本八十年代的光輝在九十年代變成黑洞。我們最近的深度研究強化了這一長期的觀點。（作者 A. Gary Shilling）

譯文為摘譯，英文原文：http://www.forbes.com/finance/2007/11/20/bric-baiidu-ctrip-pf-ii-in_gs_1120soapbox_inl.html

---------------------------------------------

西雅圖郵訊報 中國的價格太高

　　父母們困惑於要不要購買或購買哪種玩具作為節日禮物，他們可能已經注意到繼鉛污染恐慌後，美泰最近又召回5.5萬件中國製造的玩具。

　　中國產品召回涉及眾多不同的產品類型，先是寵物食品，然後到輪胎，和電話電池，然後到玩具。現在一些品牌標榜自己的產品「China Free（不含有任何產於中國的成份）」。

　　美泰後來為自己的不合設計標準向中國道歉，揭示了從中國採購的產業的一個漏洞。

　　我最近遊歷了中國七座製造業城市，注意到「China Free」的噪音沒有得到中國媒體的響應。在我所遇見的企業和政府官員眼中，這也不是最要緊的事情。但與其辨識警報的適當級別，不如研究是什麼導致了召回，以免與中國的關係長久惡化。

　　中國經濟迅速開放，超過一半的國有企業已經私有化；3000萬國企工人已經進入私營企業；而且無數私企湧現。

　　中國大陸的公司進入現有市場，無非是以所謂的「中國價格」。他們激烈競爭，以最微薄的利潤交易。在美國，這些公司在經濟上是不可行的。當省級政府加入競爭，互相角逐以便從其他省份吸引投資，競爭就激化了。結果，眾多領域（無論是寵物食品還是玩具船）生產力過剩情況嚴重。這意味着品牌持有者成本降低。

　　問題是，那些品牌持有者收穫成本下降的好處，但他們卻常常失去與供應鏈的接觸。合同持有者通過中間人把合同轉包給生產商，而承包商又把工作交給次承包商和次次承包商。供應鏈中的每一個環節都承受外部嚴峻的成本壓力。

　　這個系統天然存在走捷徑的誘惑，供應鏈中的玩家都可能對前一個環節感到失望——今夏商人張樹鴻（Zhang Shuhong）的自殺顯示了這一點。張錯信了次承包商，他自己因含鉛玩具遭到指責。

　　我們希望，對中國製造產品加大關注將不僅有益於進口國，而且有益於中國消費者——他們多年來面臨假冒偽劣產品的威脅。而且對生產測試技術的質量控制公司和企業來說，這也是好事。

　　但只有當品牌持有者更了解他們的供應鏈，供應商變得更透明和更負責，才可能實現質量和安全的持續提升。（作者 DAVID MCHARDY REID）

譯文為摘譯，英文原文：http://seattlepi.nwsource.com/opinion/340661_toys22.html

-----------------------------------------------

中國強勢群體排行榜：不只是與弱勢群體的對立



南都周刊


我們身處的國家，是在人格、權力、機會等方面努力追求平等和諧的社會，和諧社會的本質特徵是利益均衡，而不同利益主體的存在，又是社會多元化和多樣化的現狀表現，有一點我們不能掩耳盜鈴地否認，那就是社會正在發生弱勢群體與強勢群體的分化。

到底誰是強勢群體？他們可能影響普通人的日常生活，他們可能不受一般責任的約束，他們甚至佔據着高高在上我們只可仰止的位置，他們掌握了決策的命脈。這本是一個很難闡釋清楚的命題，我們甄選了一份當前社會的榜單，選擇標準以行業區分，綜合考慮以下因素：影響力、經濟收入、話語權和社會聲譽。以下的很多理由其實也是老百姓的一些牢騷，但毫無疑問，這也能部分地反映一種現實。

上榜群體：官員群體 壟斷行業 房地產商 股市大鱷 大型外企 稀缺資源掌握者

提名群體：官員外戚 媒體 體制內知識分子 犯罪團伙 網友

南都周刊記者 石磊 實習生 洪鵠

1、官員群體

上榜理由：在這個強勢利益集團里，上司有特權，下屬得好處。特權階層的三親六故、七姑八姨、親朋好友都可能成為官員手中特權的受益者，他們的特權還延伸和輻射到社會的每一個角落。

網友熱議河南神鵰 欲將其作交通工具 這種雕的確很厲害，曾經有過一隻金雕先後抓狼14隻的紀錄…

其實，從某種意義上說，在中國的官員不算是一份職業，而是「職權」。雖然官員只不過是受人民委託行使權力的代表，但不可否認他們在招工、提干、調動、提拔、出國、職稱評定、經商等方面確實有許多優越條件謀取特權和利益。以權換錢，貪污受賄，權力尋租，官商勾結，與不法商人組成利益集團，在工程建設、土地出讓、產權交易、政府採購、資源開發等項工作中，不惜出賣國家和人民的利益換得私利。「一等人是公僕，大人小孩都享福」，也是群眾對這種現象的辛辣諷刺。

不敢說中國的政府富有，但「再窮也不會窮政府」，絕不會出現市長那樣的高官無法養家餬口而去當看門人的情況。你看克林頓、貝理雅，官是做到足夠大了，卸了任還不是靠走穴「吸金」？比比陝西一名縣委書記的大實話就看出同為官員的差距了：「我們工資含金量比較高，工資基本不花。」

2、壟斷行業

上榜理由：中國社會科學院財貿研究所研究員楊聖明對壟斷行業的定義是：那些「獨家生產，多家消費」的行業，電力、石油、化工、電信、鐵路、航空、煙草、金融、證券、供水、供氣，這些「巨無霸」行業依靠國家特殊政策可獲取超額壟斷利潤，但是，如果壟斷行業的職工相比其他行業收入過高，則很明顯是一種社會不公平。

2006年6月，一則聲稱電力公司抄表工年薪高達10萬的報道和浙江某煙草公司中層年薪30萬元的傳言，再次把壟斷國企的高工資推向輿論的風口浪尖，將社會對壟斷行業暴利、高薪酬的關注一次次推向高潮，也一次次撩動公眾脆弱的神經。

國家限制壟斷行業工資，是「反壟斷福利」之戰取得的成果之一。但待遇受到約束的只是部分行業的少數企業，大量其他壟斷行業依然我行我素。一時的減薪，並不能從根本上遏制壟斷工資。

壟斷之強在於體制不改，「壟斷福利」難絕。最強之處則在於，他們想漲價就漲價，石油、電信、自來水、電力、鐵路、航空，至於價格聽證會，漲是一定的，聽不聽證重要嗎？ 

3、房地產商

上榜理由：「房地產業是典型強勢利益集團」這話是廣州做課題的專家們說的。2005年福布斯中國富豪榜，廣州富豪前十位中只有一人不是房地產業。2006年中國房地產富豪15強中，廣州佔5席，成為全國房地產富豪最多的城市。

回顧中國的房地產商如何走上強勢群體道路的，這也是隨着中國福利分房制度的結束，中國生成了龐大的房產消費者群體開始的。沒有哪個房地產開發商的發展離得開政府，房地產業天生和政府有密切關係。中國的土地屬於國有，所有土地來自於政府，房地產商要想蓋房都要先找政府拿地，政府在選擇開發商方面有着絕對的權力。

早期也許他們有求於政府，而一旦房地產企業發展成強勢企業，便出現了政府有求於他們的情境。之後投機商的介入，房地產開發商和相關部門負責人結成了利益聯盟，強勢群體就此抱團，想必他們要是吼上一聲，整個房市都要抖幾抖。

4、股市大鱷

上榜理由：中國的股票不能用來投資，只能用來投機。中國現行的制度和環境，使得大資金的機構不做莊家不行。莊家是操縱的代名詞，莊家的興風作浪，是釀就股市苦酒的重要原因之一。 

中國股市正在向「強勢群體俱樂部」的方向蛻變，市場中的強勢群體主導着中國股市的運行方向和話語權，他們會利用一切手段捍衛着方向，而這種手段顯然也包括「政策調控之手」。俱樂部的成員，主要是機構投資者，他們來自證券自營資格的證券公司、證券投資基金、國有投資機構等。由於我國特有的資產結構，這些機構投資者大都是由中央或各地政府培植起來的，它們的利益得失正與政府的利益，進而與政府官員個人的政績捆綁在一起。

5、大型外企

上榜理由：無論是省級政府、還是市縣政府的頭頭腦腦們，在招商引資的這門功課上，都不約而同地喊出了「瞄準世界500強」的口號。

大型外企的影響力如此之大，能讓政府官員們競折腰。他們在中國的版圖上插上一面面小旗的時候，給當地帶來龐大的就業規模，吸引了各種生產生活服務與配套產業人員，同時土地價值的升高必然在房價上推波助瀾，給當地波瀾不驚的樓市激起五尺高的浪花。

讓什麼樣的企業跟老百姓做鄰居，從來不是老百姓能選擇的，這點上，大型企業仿佛對政府有着不可用語言形容的威壓之勢。

6、稀缺資源掌握者

上榜理由：如專家教授級醫生、重點中小學校長。跟以上入榜者動輒影響宏觀的社會政治經濟領域不同，醫療和教育因為是人們生活中最為重要的兩件大事，掌握這兩項資源的權力人士，也名列榜單。

社會已把醫生整體妖魔化，醫患矛盾變得一觸即發。當醫生這個行業不再令人尊重，不再能吸引到優秀的人才，不再以治病救人為追求，這個社會會怎樣呢？

再強勢的人也無法控制自己不生病，既然有求於醫生，便只好乖乖捏着紅包找專家。 

除了鄭淵潔，誰家的孩子會不上學讀書？當前，家長們最怕的就是孩子「輸在起跑線上」，於是不惜血本也要把孩子送進「重點」學校，自下而上的「重點」學校作為一種稀缺社會資源，給管理者提供了擁有特權的機會，給義務教育製造了不公平。

提名群體

官員外戚

提名理由：官員外戚包括官員的親屬、親信及情人，以位高權重的官員為中心，本身並非權力的核心，但與核心們在血緣上、情感上、私人關係上緊密相依，靠間接地操縱權力來謀取私利。最終死於情人毒手的柳海平，正是靠着其情夫段義和的勢力，在短短四五年間，從一名普通的招待所服務員轉為正科級國家公務員，並獲得段相贈的兩輛轎車、四處房產。

媒體

提名理由：不管是傳統媒體還是網絡媒體，各種媒體在社會生活領域總是掌握着或大或小的話語權，被稱為社會「第四種權力」，因而也擔負着引導社會輿論的職責。對公共信息在源頭上的掌控正是其力量之所在，它通過對信息的採集、整理、加工以及最終輸出，掌握着對公眾說話的權力。

體制內知識分子

提名理由：知識分子是社會的精英。而體制內的知識分子，一開始就是帶着儒家知識分子的心態參加到社會政治生活中來的。在體制外知識分子看來，體制內的同行們已經失去了知識分子公共批判的精神，但他們對政府決策的影響確是顯而易見的。

犯罪團伙

提名理由：對於一般的好人來說，你永遠無法設想如何抵抗有預謀、有計劃的犯罪集團。由於面臨身體或是財富上的侵害，如今的人們，在面對這些團伙的時候，大多只能是乖乖就範，這是犯罪團伙的強勢之處。就在前幾天，河南的衡老漢被砍七刀，全車二十幾人就無人敢幫忙。 

網友

提名理由：網友的力量是無窮的，美國《時代》周刊評選出了2006年度人物就是「you」 ——網友。這點，陝西自稱拍到華南虎的農民周正龍是見識到了。而久負盛名的天涯社區在「極品小三事件」里也第一次出現眾人輿論一邊倒的壯觀情景，當事男主角的公司電話被網友打爆，當事女主角惹出事端的博客也關得一乾二淨。踩貓女、銅須門……在虛擬的網絡上，其實每個人都可以成為道德法官，網友們在網絡上實現了強大的力量結盟

強勢群體對陣弱勢群體

A10 OPINION·看法·封面話題 編輯 林斌 美編 鄭佩芬

南都周刊記者 石磊 實習生 洪鵠

53歲的區少坤生活在廣州這座繁華都市裏，不過，他生活的來源是每月的低保補助。 

2003年11月以前，區家三口和老母親住在海珠區前進路一間只有26.4平方米的危房裏，「屋子裏搭了個閣樓，年近八旬的母親每天要爬上閣樓睡覺。」因為屬特困戶，政府安居工程安排他一家住進了解困小區48平方米的電梯房。

2006年，區少坤下崗的妻子因子宮肌瘤需要做手術，無力承擔醫療費，還是靠街道幫助申辦重大疾病的慈善救助才又過了一關。

如果按照11月9日公佈的《廣州構建和諧社會的利益均衡機制研究》課題組前期研究報告的分類，下崗家庭的區少坤屬於廣州弱勢群體中的一員。在區少坤的字典里，強勢群體則是有錢有勢的人，而這個群體離他是那麼遠。研究表明，廣州目前「弱勢群體的利益表達、保護和援助機制還未有效建立」，這點反映在區少坤的個人感受上就變成了憤憤不平：「那些有錢有勢的仗勢欺人！」

《廣州構建和諧社會的利益均衡機制研究》展開的前期研究劃分了五個強勢利益集團，其中包括壟斷利益集團、特權利益集團、以謀取租金收入為主的食利者利益集團、以各種中間收費為來源的灰色收入利益集團、早期完成原始資本積累的優勢企業利益集團。而參與課題研究的廣州社會科學院科研處處長彭澎則說，強勢利益集團要從經濟基礎和實現利益能力上來區別，如果用通俗的說法來定義，可以說凡是進入門檻高的都屬強勢群體。

不管強勢群體劃分為幾大陣營，其實他們之間因為利益有着千絲萬縷的聯繫，而且，它們其實都在一個陣營那裏結成聯盟——官員階層。其他集團或者和這個群體的利益共沾，或者爭取讓這個群體成為其利益代言人。

廣州的利益群體分化形象只是全國大多數地區的一個縮影。課題組在對廣州現階段利益主體的利益實現能力分析時提出，造成目前弱勢群體貧困化和利益被剝奪的，根本原因就是在由政府主導的一系列社會經濟舉措的過程中，如拆遷、征地、國企改革等，投資商、相關部門負責人等結成聯盟，組成最有能力影響政治決策的強勢群體，損害弱勢群體利益。

無論如何，強勢利益集團是在社會轉型和體制尚未完善的情況下，通過公共權力轉化為資本，與形形色色的利益集團「合謀」產生的。社會發展肯定有分層，這個是改變不了的。要讓低收入階層的收入向中靠攏，不可能把高的拉下來。「從政治上來說，更多的是要保護弱勢的利益。」 

中國歷史上的強勢者

南都周刊見習記者 華璐

強勢群體古而有之。皇族和貴族自不必說。皇族是第一強勢者。而貴族，這種與血緣政治掛鈎的產物，也是古代中國當仁不讓的強勢群體。

除了那些毋庸置疑的皇族貴族，在春秋戰國時期，還出現過一類比較特殊的強勢群體，他們通常沒有任何官職，而遊說於各大君主之間，甚至用他們的觀點改變了中國的歷史進程，他們就是著名的縱橫家。

從秦始皇開始，世襲卿大夫在民間的階級地位就被削弱，官僚取而代之，成為了聯繫上層政權與下層社會的中樞紐帶。秦始皇直接派遣官僚治理屬下地區，他們可以直接向人民課稅，也可將百姓徵發為兵。中國素有「三年窮知縣，十萬雪花銀」的說法，也就是說絕對的權力帶來絕對的財富。歷史上的貪官和珅便是其中的一例。

除了財富，官僚在中華帝國史上一度發展成為皇族也眼紅的政治強勢群體。他們以維護制度為名義，想方設法左右着朝廷的各項政策。宋朝的王安石變法、清朝的百日維新，掌權的官僚為了維護既得利益，往往會搶先將變革扼殺在萌芽階段。

在官僚集團的關係圖底層，比較特殊的是鄉紳階層，他們與下層社會有着更為直接的聯繫。鄉紳主要由科舉及第未仕或落第士子、當地較有文化的中小地主、退休回鄉或長期賦閒居鄉養病的中小官吏、宗族元老等一批在鄉村社會有影響的人物構成。

在粘連性甚強的鄉土社會中，鄉紳扮演着多重角色。他們是法官，是教師，是官府喉舌，有時候還是軍隊(民兵)領導。鄉紳是基層的政治、經濟以及倫理秩序的主導力量，也是當地精神文化和各種物質利益的總代表，他們當仁不讓地成為了基層的強勢群體。

明朝後期，鄉紳勢力極盛。其把持官府，兼併田產，橫行鄉里，欺壓百姓，成為地方上相當普遍的現象，在很大程度上激化了當時的社會矛盾。一些鄉紳甚至動用私刑，在祠堂經合議就可將違背鄉規者定罪，輕者罰站罰跪「思過」或罰款，重者拷打，開除族籍，甚至處死。

貴族無需為財富勞神，官僚可以通過手中權力尋租，在古代，富豪看上去就遠沒有今天這麼強勢。曾有媒體評選過古代十大富豪，榜上過半都是當權的官員或外戚，只有明代的沈萬三算得上是個正兒八經的商人。沈萬三號稱江南首富，「資巨萬萬，田產遍於天下」，但卻無法保護自己合法經商所得。由於沈萬三富得連朱元璋都眼紅，在明朝建國6年後，洪武皇帝即把沈充軍發配雲南。

在古代社會，儒家治國，若不是動亂時期，軍方往往就是被文官體系壓迫。但一旦社會發生變動，情況就不一樣了。進入民國時期，由於失去了強有力的中央政權，各路軍閥粉墨登場。草莽流寇從此登上強勢全體的舞台，割據一方佔山為王。1911年辛亥革命爆發，南方各省宣佈脫離清政府，從此各地基本以省為單位進入軍閥混戰。1916年袁世凱死後，北洋軍閥分化為三個派系，即皖系軍閥、直系軍閥和奉系軍閥，彼此爭權奪利，不斷發生戰爭。但軍閥的財富和權力並沒有在這些死傷慘重的戰爭中消減，相反，他們因此掌握了更多的資源。

這個時期，除了軍閥，比較特殊的還出現了大買辦以及連蔣介石都要讓三分的黑幫，其中以上海灘的杜月笙和黃金榮等為代表。

不管怎麼說，強勢群體的變遷，無非就是「權力」，什麼群體能夠在各個朝代握有影響社會的權力，控制着各種資源或者是暴力，那麼他們就是強勢的。

公眾眼中的有權有錢人

南都周刊記者 彭曉芸 實習生 洪鵠

2005年以來，一個以前只存在於政治學詞典的專有名詞——利益集團，開始在中國公共輿論中頻頻使用，2006年「兩會」期間的輿論更是把「特殊利益集團」當作重點話題。這個詞，迅速成為了貶義詞，甚至有點像過街老鼠，人人喊打。今年，由於物價的飛速上漲，居民生活壓力增大，富豪的財富則急遽擴張，兩者的不平衡，更加讓人們確信，的確有某些群體，生來就屬於強勢，他們佔據了比例最大的社會財富和最優越的社會地位，與此同時，只有極其少數的人願意承認自己是強勢群體。而在多數百姓眼中，強勢群體就是那些有權有錢的人以及一些壟斷行業。在記者的採訪中，有受訪者也注意到了強勢群體的存在對社會的影響，但有人認為是使得社會更加穩定，有人認為強勢群體是社會不穩定的因素。

強勢群體是客觀存在的

肖開愚詩人：什麼是強勢群體？政治集團，軍事集團，或者產業經濟？這些當然也有強勢，但我看他們也經常被抓。強勢群體永遠是要被分析被批評的，是在任何社會裏都存在的，所以這又不是我們批評得了的。你們南方報業集團，作為媒體也是強勢的，背後也有一個強大的背景。我們怎麼就不可能是強勢群體。如果你認為文化是核心價值，那是一種觀點。現在哪有多少人看詩呢？我們是最弱勢的群體。

楊錦麟 香港資深時事評論員：廣州的調查報告歸納出來的五個地域性的強勢利益集團，本身就是全國範圍的強勢集團的一個折射，當然還包括政治群體的利益集團，包括權力異化和變節的權力尋租，已經集中在權力尋租過程中尋找到最大邊際效益的那個群體。當然我們不能很具體地講到是哪一些人或者是哪一些部門，但這是一個既定的事實，我相信是這樣。

強勢集團是任何一個急遽發展、急遽變動的社會的一個必然結果，這個跟我們改革開放以來主張一部分人先富起來，「發展是硬道理」有關係，去突破一個舊的思想框架和經濟發展模式，那個時候是需要的也就是現在看到的我們的基尼指數，我們貧富差距，已經是很嚴重的了。這也就是有強勢集團的存在勢必會有弱勢群體的存在，當弱勢群體的存在構成了對和諧社會構建一個比較大的隱憂的時候，那麼，相對弱勢群體的存在和強勢群體的存在是不能迴避的。而且稍微處理不好，在財富再分配的過程中，他們還要擠占弱勢群體的利益的話，那當然也是社會矛盾的一個誘發因素。

在這個財富再分配過程中，所謂的利益均衡機制並不是由強勢群體自己本身的道德感促成的，而應該是需要整個社會，特別是需要制度層面的一個表達、一個體現。如果是只靠他們的良心發現，或者是道德感的存在，我相信無濟於事。若干強勢人群的某一個人表現出慈善的愛心，但是他不是一個下意識的習慣，不是一個約定俗成的、不是一個制度層面的東西。我想只是靠他們來追求正義估計不太容易。

我所在的媒體行業顯然是一個極其邊緣的弱勢群體。儘管我們有一些同行在一些特定的情景之下有拿紅包現象，但是總體來講，我們的傳媒從業人員都是非常優秀的，都是具有某種使命感的。在特定的國情和政治話語環境之下，他們雖然有話語權，但是在有限空間下，他們很難成為強勢群體，或者說難成為強勢群體中最主要的組成部分。所以我們經常會出現「新聞民工」這個概念，沒有一種平均壽命只有53歲的強勢群體，這個很難想像。在中國來講，媒體的話語權是在政治的話語權的有效管控之下、調控之下的，它才得以在有限空間裏表達，試想哪有讓一個強勢群體是這樣很難揮灑自如的呢？

有權有錢的都是強勢的

易憲容 學者 社會科學院金融研究中心：強勢利益集團就是跟權力有關。利益和政府權力之間的關係是遠是近、多大多小，決定了它是不是強勢利益集團。誰跟權力近，誰知道的相關事情多，誰就是強勢利益集團。哪些行業就不具體說了。比如國有企業，肯定是最典型、最厲害的了。 

利益集團什麼時候都有的，強勢集團也是。問題是政府意識到矛盾的存在後，有沒有採取好的政策，民眾有沒有能保護自己利益不受損的法律？中央政府要採取什麼措施對待它，對它可能產生的危險，又會採取什麼政策遏止它們。

我從來沒屬於什麼集團，也不屬於這個「強勢」階層。

孫先生 廣州 中山大學保安： 有權的，有錢的，有本事的，在這個社會上說話有分量的人，屬於「強勢」吧。我覺得我們這個職業(保安)也算，但是我個人不能算。

陳伯 殘疾人 廣州 無業： 「強勢」就是有錢人和當官的啊。我覺得這些人……他們賺多少錢都好，但是為什麼不給我們機會呢？什麼錢都被他們賺去了，我們也不要很多錢，但我們要找工啊！我們都找不到工了，我兒子現在也找不到工作。

強勢群體是不穩定因素

黃其 上海大劇院職員：政府官員、公務員、黨派分子(主要是分佈在各個領域的黨委書記)、壟斷財閥、世家子弟、各省高幹，我想這些人應該屬於強勢群體。我覺得這種強勢群體是社會不安定因素，遲早要被推翻。

謝亞玲 上海公務員：強勢集團主要是指一些國家壟斷行業吧，像石油、石化、電信等等，和權力之間關係密切的。這裏面肯定有不公平，像壟斷行業，我覺得它不僅僅是對其它階層的人來說不公平，其實對國家資源的掠奪和佔有，也是不公平的。我自己不能算是這一階層，可能有些人會覺得國家公務員也是特權階層，其實只有位高權重的才是吧。

沈非 男 南京 大學助教：壟斷行業、行政機關之類的屬於這個群體吧，他們在信息、資源方面都佔有先天優勢。我不屬於這個群體。

強勢群體越多，社會越穩定

洪超 男 南京 某重點中學校長助理：我理解的強勢利益集團指的是像銀行、名牌製造業，包括很多學生、家長趨之若鶩的名牌學校，應該都屬於這個團體吧。「強勢」意味着無須降低、改變自己，而能夠引起公眾的嚮往和自覺追求的群體。我應該能屬於這個群體吧。

強勢是永遠都會存在的，打破了這一個強勢就會有另外一個強勢，所以強勢永遠都是打破不完的。我覺得強勢越多，社會越發展，越穩定。你可以說強勢集團有時確實是權力與利益的合謀，但是這些人也是識時務者。更多的人，你給了他機會，他也成不了強者。

不能完全寄望強勢者公正行事

南都周刊記者 彭曉芸 實習生 洪鵠

採訪嘉賓：夏學鑾，北京點擊查看北京及更多城市天氣預報大學社會學系教授，博士生導師

公權無制約，強勢者會侵害社會

南都周刊：近日，廣州點擊查看廣州及更多城市天氣預報的一項課題調查顯示，廣州存在五大強勢利益集團。他們擴張的原因和社會背景是什麼？

夏學鑾：應當說，這些所謂的強勢利益集團的出現，是趕上了轉型期以經濟建設為中心、以市場交換為價值取向的發展契機。這是一個大的背景，有利於財富的集中。

現在不是計劃經濟時代，誰窮誰光榮，現在是誰發財誰光榮。這個社會輿論是有利於財富增長的，誰能賺錢是受到讚揚的，社會價值導向是鼓勵的，整個輿論環境是有利於強勢利益集團發展的。

強勢利益集團在這個寬鬆的社會條件下，如何遵紀守法，如何靠自己的誠實勞動，而不是靠欺詐、不是靠鑽國家政策的空子、不是靠暴力、不是靠偷稅漏稅這些不公平手段來發家致富，確實是擺在他們面前的一個嚴峻的問題。

南都周刊：就全國來看，您認為存在的強勢利益集團主要是哪些社會階層？

夏學鑾：強勢利益集團這個情況，確實不是只有廣州存在，是全國都存在的。 

所謂「強勢利益集團」——可能現在大家都蠻有意見的首先是房地產業，他們在佔據財富方面走在全國前列，而房價居高不下，引起了社會公憤，可以說房地產業不考慮社會民意，有的甚至還在大放厥詞，鼓吹高房價。這樣的企業家就是不以社會良心、公德、社會價值取向為導向了，而是完全從謀取暴利的角度，完全以個人為中心來考慮問題了。

另一個就是壟斷行業，像石油、電信，鐵路鐵道，電力行業等，這些也是先富起來的一群。再一個就是民營企業家，改革開放初，利用政策的優惠首先撈到第一桶金，後來發展得就很快了。再有搞股票的，金融產業的，也很容易成為所謂的強勢集團。再如IT產業，不要說董事長、企業主了，他們的員工很多都是上萬元的月薪，這個是其他工薪階層不能相比的。

南都周刊：您覺得是什麼樣的社會條件使這些行業佔據了強勢地位呢？這裏面有沒有權力與利益的結合？

夏學鑾：由於我們從計劃經濟向市場經濟的轉換還不夠徹底，有的行業利用了傳統的資源優勢，壟斷地位帶來的天生競爭優勢。另外在市場經濟條件下，兩種經濟並非完全地等價轉換，中間可能出現一些結構性的空隙與漏洞，使得一部分人違規操作，出現暴發戶、貪污腐敗等等，還有權力尋租、權力出租、權錢交易等等。

比如說，一個掌握着批土地權力的單位，一個只要拿到土地證就能賺很多錢的地產商，互相之間就出現了這種權力與利益的合謀。一開始甚至出現光靠倒賣土地批文就賺大錢的情況——開發商都不需要進行實際操作，這個地塊在他們手裏頭就不知漲了多少倍了。這就是中國地產價格奇高的一個重要原因。中國的房地產價格是國際性的，趕上國際水準了，而我們的工資還是計劃經濟時代的殘留物，還是結構工資制。以市場經濟時代消費的需要，我們的工資是沒有跟上去的。因此，僅僅靠工資想發家致富是不可能的。而這些壟斷、特權部門卻比較容易「發家致富」。

南都周刊：因此人們對強勢利益集團、富豪階層最大的質疑就是懷疑其財富來源的公正性，所以人們會覺得強勢利益集團正在侵害社會公正。

夏學鑾：對，人們對他們有意見就是因為這個，因為不處在一個公平的競爭起點。有特殊關係的，就有這個機會；沒關係的，就沒這個機會。他可能並不比別人高明多少，智慧多少。在那個機會條件下，有機會的人都可能發財，但關鍵就是很多人沒有這個機會。

因此，強勢利益集團在公共權力缺乏有效限制、社會利益均衡機制並不完善的情況下，往往成為侵害社會公正的代表。

分化在加劇，分享機制沒實現

南都周刊：我們一直在說，社會中產階層所佔比例應該逐步提高，這樣才有利於社會穩定，然而，今年以來，由於以房價為代表的物價迅速攀升，強勢利益群體的利益在這個過程中繼續擴張，而中產受到了壓制，甚至有萎縮的跡象。

夏學鑾：某種意義上說是這樣的。在它上面的富豪集團太龐大了，它能壟斷一些價格，左右一些政策。比如，雖然國家一直在調控房價，但實際的結果大家有目共睹。房價沒有調控下來，還在繼續瘋狂飆升，其他消費品的價格也跟着躥升，結果是中下層人群的生活質量降低了。他們在生活質量、消費水平上，受到了威脅。最重要的是，中產階層的心理期待也受到了打壓，心理的不確定性與不安全感增大，產生了新的焦慮和困惑。

南都周刊：導致利益不均衡的原因和背景十分複雜，產生的負面影響也不小，在當下的背景和條件下，構建利益均衡機制存在的難點問題是什麼？

夏學鑾：本質還是利益問題。部門利益、個體利益在起主導作用，缺乏一個公平的價值理念在心中。這還有待「強勢集團」內在社會良心、社會責任的發現與覺醒，但肯定不能僅僅依靠這個，更重要的是制度與機制的保障。

南都周刊：所以目前有評論說要讓強勢集團學會公正行事。可是，作為既得利益集團，一部分人會以市場經濟的理由認為，政府、社會不應過多地去調控、干預經濟的發展。但是作為社會公正和公共利益維護者的政府有責任和義務推進利益協調機制的建立，因此完全聽任市場調控不可行。這恐怕是個博弈的過程？

夏學鑾：政府和市場，一個是有形的手，一個是無形的手。新自由主義者要取消政府干預，即取消有形之手的宏觀調控，只讓市場這隻無形的手發揮作用。結果導致社會結構斷裂、社會正義蒙羞、社會忠誠降低和社會情操低下等一系列嚴重後果。工資、工人的福利和職工發展，這些不僅是企業的事，而且主要是政府和整個社會的事，屬於社會立法的範疇，需要社會福利制度、企業補充福利制度建設，這些事情都是在政府職能範圍之內的，並不是政府干預了市場經濟，而是政府在保證公民的合法權利和合法利益。

甘迺迪曾經說過：「強者是正義的，弱者是安全的，而和平將得到維護。」對我們來說，應當讓 「強者公正，弱者有所保障」，這是社會和諧發展的基本底線，但問題是，強者不是生來就公正的，與其期待他們學會公正行事，不如儘快建立健全的、反對社會排斥的機制，形成「惜貧、憐貧、愛貧」的慈善社會風尚，保障弱勢群體的利益表達渠道暢通無阻，建立保護和支持社會弱勢群體的社會利益均衡機制，在這種體制機制束縛下，強勢利益集團才能在道德自律、制度他律和輿論監督的互動過程中逐步走向公正，承擔起他們的社會責任。

------------------------------------------------

何清漣:中國經濟大廈的粉牆開始剝落——透析中國經濟質量