2026年7月16日，在加拿大卑詩省三角洲港，「陽明寶座號」集裝箱船正在卸載集裝箱。（Darryl Dyck/加通社）
目前的加美貿易談判，意義已遠超關稅本身。它越來越關乎北美的經濟與安全架構，以及加拿大是否準備好將經濟安全視為國家安全的一部分。
卡尼總理提出「肘擊回擊」（elbows up），有其合理背景。川普（特朗普）政府已經表明，願意強勢運用關稅、市場准入和美國的經濟實力，加拿大捍衛自身利益無可厚非。但當前談判也揭示了一個現實：加拿大並非尋求與美國經濟拉開距離，而是在努力保住進入美國市場的優惠待遇。
《加美墨協定》（CUSMA）正在超越傳統自由貿易協定的範疇。美國日益強調原產地規則、供應鏈韌性和經濟安全，並限制非成員國間接進入北美市場。這既是貿易政策，也是美國與中國更廣泛戰略競爭的一部分。
這給加拿大出了一道難題。渥太華一方面強調韌性和多元化，另一方面卻在深化與北京的經濟聯繫。2026年1月，加中雙方宣佈更新戰略夥伴關係，涵蓋貿易、投資、能源、金融服務等領域，並計劃大幅增加加拿大對華出口。擴大亞洲市場有合理的商業理由，但並非所有國家都可以同等看待。
加拿大自己的安全機構不斷指出，中共政權是針對加拿大從事網絡間諜、外國干涉和經濟情報活動的主要來源。這並不意味着加拿大應該放棄對華貿易，但與可信賴的盟友相比，與中國相關的投資、技術、供應鏈和基礎設施需要接受更嚴格的審查。隨着加拿大的市場優勢越來越取決於北美供應鏈是否可信，這一區別也將更加重要。
強迫勞動就是最明顯的例證之一。《加美墨協定》要求禁止進口強迫勞動產品，美國認為加拿大執法不力，並為此採取貿易行動。美方擔心的不只是加拿大公司直接使用強迫勞動，也包括相關商品或零部件經第三國供應鏈進入加拿大，再成為入美產品的一部分。
這給加拿大帶來直接的經濟安全風險。即使產品在加拿大組裝，其中仍可能含有受到美國強迫勞動法律限制的上游產品。電池、礦產、太陽能組件、紡織品、汽車零部件，以及其它涉及複雜中國供應鏈的產品，都可能面臨類似問題。
金融領域也是如此。TD銀行洗錢案顯示，大型金融機構內部的弱點可能演變成更廣泛的安全問題。反洗錢治理失效，可能為有組織犯罪、規避制裁、非法金融活動，甚至潛在的敵對國家活動提供機會。
加拿大應嚴肅對待這個問題，因為它遠不止涉及強迫勞動。貿易、金融、網絡、港口和供應鏈已經相互關聯，經濟槓桿和國家力量也越來越通過這些系統發揮作用。
美國可能是一個不容易相處、有時甚至會施加脅迫的夥伴，加拿大應繼續盡力談判並保護自身利益。但與華盛頓的分歧，不能等同於外國政府對加拿大構成的間諜、干涉和網絡安全威脅。問題也不是加拿大每一筆生意都必須在美國和中國之間二選一，而是能否在擴大與中國資本、技術和供應連結觸的同時，繼續保住進入北美市場的便利和優勢。
經濟安全如今已與關稅和市場准入掛鈎，加拿大需要更嚴格的強迫勞動執法、更嚴密的戰略投資審查、更具韌性的關鍵基礎設施、更有效的反洗錢管控，以及對敏感供應鏈更好的保護。
「肘擊回擊」反映了加拿大一段時期以來對華盛頓的真實不滿，但下一階段的政策需要比政治口號更持久的東西。加拿大的目標應是建立「有韌性的相互依存」：捍衛主權，在合理領域推動多元化，保住對北美經濟的可信市場准入，同時確保多元化不會帶來新的戰略依賴。
《加美墨協定》正日益成為檢驗這一平衡的機制。經濟安全就是國家安全，加拿大的貿易政策也應反映這一現實。
作者簡介：
斯科特·麥格雷戈（Scott McGregor）曾是加拿大軍方情報人員、加拿大騎警情報顧問。他是《馬賽克效應：中國共產黨如何在美國的後院發動混合戰爭》一書的合著者。
原文CUSMA Is Becoming an Economic-Security Pact. Canada Should Treat It Like One.刊載於英文大紀元網站。
本文僅表達作者觀點，不一定代表《大紀元時報》。
