
普京訪華採購量,中方只承諾按需購買,俄方則希望中方照單全收,雙方差距非常之大。圖為2026年5月20日,俄羅斯總統普京離開北京人民大會堂。(Maxim Shemetov- China Pool/Getty Images)
普京訪華,與習近平聯合發聲明、開記者會,雙方共簽署並達成了42份雙邊合作文件。然而,表面熱鬧,卻掩蓋不了背後的相互算計。比如,談了幾年的俄羅斯天然氣輸華大項目——「西伯利亞力量2號」(PoS2),這次沒能簽約就很說明問題。
普京上次訪華(2025年9月),舉行中俄蒙元首第七次會晤,三國正式簽署了具有法律約束力的備忘錄(備忘錄是意向性文件而非最終合同),確認「西伯利亞力量2號」管道通過蒙古國,年輸氣量500億立方米,協議期30年。不過價格和供應細節等商業條款仍需進一步協商。
普京這次訪,攜帶空前龐大的代表團(5名副總理、8名部長及企業領導人),原以為這是推動「西伯利亞力量2號」正式簽約的絕佳契機,因為伊朗戰爭導致霍爾木茲海峽關閉,中國進口液化天然氣(LNG)大受影響。俄方希望,能源市場動盪能讓中方在價格談判中展現更多靈活性。畢竟,海路不穩,推進陸上能源通道建設,能穩固中國能源戰略後院。
然而,雖然「我們致力於認真討論此事」,但仍未談攏。面對記者詢問,俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫說,「雙方已就『西伯利亞力量2號』項目的許多關鍵細節達成共識,但尚未最終敲定協議,一些細節問題仍需進一步協商。相關工作將繼續推進。」「我們相信,近期我們將取得具體成果。」
相對於俄方的着急,中共外交部發言人則打官腔,「中方願同俄方繼續本着相互尊重、互利共贏原則,不斷深化兩國務實合作。」
中共如此表態,是認為俄方更有求於中方。2022年2月俄烏戰爭爆發以來,歐美對俄實施毀滅性制裁,俄羅斯對歐洲的天然氣出口從1570億立方米斷崖式跌到180億立方米。其中,俄羅斯向歐洲出口天然氣的重要通道——「北溪-1」和「北溪-2」號,2022年9月26日發生爆炸,該工程徹底停運。普京急需把「北溪」輸送歐洲的500億立方米天然氣,找到新買家。
中共所謂的「不斷深化兩國務實合作」,實質是逼俄方大放血。首先是價格。普京雖然承諾「中國夥伴將獲得合理價格,不像歐元區虛高」,但其心理價位,據海外媒體報道,是對標「西伯利亞力量2號」的大哥——中俄東線天然氣管道即「西伯利亞力量1號」的水平。
而中方要求「西伯利亞力量2號」價格接近俄國內氣價。俄方自然不干,因為俄國內天然氣價格是政府大幅補貼後的價格,遠低於國際均價,按這個價格賣給中國也就剛剛抹平開採和管道建設的各項成本。
其次是採購量。中方只承諾按需購買,俄方則希望中方照單全收,雙方差距非常之大。
目前運營的俄羅斯對華管道輸氣線路,是西伯利亞力量1號,2019年通氣,2024年滿負荷運行,2025年雙方協議將其年輸氣量從380億立方米增至440億立方米。此外,「遠東線路」,計劃於2027年投運,年輸氣120億立方米;「西伯利亞力量2號」(PoS2),年輸氣更高達500億立方米。若後兩者建成運營,俄羅斯對華管道年輸氣量最高將達1060億立方米。這個數字,中方不可能接受。
比較而言,2024年,中國天然氣產量和表觀消費量分別為2464億立方米和4260.5億立方米,進口天然氣1817億立方米。這1817億立方米中,管道氣760億立方米,占進口總量的42%;LNG(液化天然氣)進口量1057億立方米。就在2024年,中國從俄羅斯進口的管道天然氣總量為310億立方米(「西伯利亞力量1號」),在管道天然氣總進口的比重約41%。
中國石油集團經濟技術研究院《2024年油氣行業發展報告》預測:2030年中國天然氣產量和消費量將分別達到3000億立方米和5520億立方米,進口總量約2520億立方米。而管道天然氣進口量,約1100億至1200億立方米。如果中共承諾對俄羅斯管道天然氣照單全收(1060億立方米),那這塊市場就被俄羅斯獨佔了,俄羅斯不就很容易卡住中共脖子了,中共怎麼能幹呢?
其實,長期以來,中共力推能源進口多元化,天然氣進口尤其如此(構建西北、東北、西南、以及海上這四大通道)。
在管道氣進口方面,土庫曼斯坦是俄羅斯的主要競爭者。中土已經建成中國—中亞天然氣管道A、B、C三條管線,正在建設中D線,設計年輸氣量300億立方米。D線投產後,將使中國從中亞進口天然氣的輸氣能力從每年550億立方米提升到850億立方米。2024年,中亞天然氣管道每年輸送超400億立方米,佔中國管道氣進口量的46%,排名第一。有了土庫曼斯坦,俄羅斯的討價還價能力就大打折扣。土庫曼斯坦與俄羅斯之外,還有中緬天然氣管道,雖然年輸氣規模(約40億至120億立方米)較小,但其意義在於繞過馬六甲海峽,直接將印度洋的氣源引導至中國大西南。
在液化天然氣(LNG)進口方面,來源更分散。根據中共海關數據,2024年,澳大利亞以2619萬噸(34.17%)領跑,卡塔爾1834萬噸(23.94%)緊隨其後,俄羅斯830萬噸排名第三,馬來西亞、美國分列第四位和第五位。
由此可見,中共雖然覬覦俄羅斯豐富的天然氣資源,但並不願把雞蛋放在一個籃子裏。對中共而言,「西伯利亞力量2號」並非必要,不過是栓住俄羅斯的一根繩索。除非俄羅斯大放血,中共是不會輕易簽協議的。
俄羅斯現在掉入俄烏戰爭的陷阱里,希望中共拉一把,早點上馬「西伯利亞力量2號」項目。在價格上,俄羅斯已作了讓步,中共還得寸進尺,且不承諾採購量;幾年談判下來,俄羅斯非常惱火,懷恨在心。因此也會時不時給點中共顏色看。
最突出的例子,就是圖們江出海問題(吉林琿春距離圖們江出海口僅十幾公里)。打通圖們江出海通道,將大幅降低中國東北出海物流成本。普京這次訪華,中俄簽署的《關於進一步加強全面戰略協作、深化睦鄰友好合作的聯合聲明》中,雙方重申「同朝鮮一道繼續就圖們江出海問題做好三方協商工作」。但這更多是空話。比如,預計今年6月份竣工的連接朝鮮與俄羅斯的圖們江公路大橋,橋墩採用密集式的設計,高度與旁邊的朝俄友誼鐵路橋的淨空高度幾乎一樣(不同說法指約7至10米高),從中國圖們口岸出來的船隻,除了小型船隻之外,根本無法通過。這等於把中國希望打通圖們江出海口的希望給打碎了。
綜上所述,中俄口頭說「背靠背」,戰略合作沒有止境、沒有禁區、沒有上限;實際上,缺乏戰略互信,相互算計。本來,俄羅斯擁有世界上最大的天然氣儲量和出口量,中國是全球最大的天然氣進口國,雙方合作空間廣闊;但「西伯利亞力量2號」的難產,表明「同床異夢」才是中俄關係的真相。


















