編者按：《CDT報告匯》欄目收錄和中國言論自由及其他人權問題相關的報告資訊。這些報告的來源多種多樣，包括機構調查、學術研究、媒體報道和網民匯集等等。也歡迎讀者向我們推薦值得關注的報告。
中國數字時代本周推薦媒體：
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一、透明國際發佈《2025年清廉指數》：全球腐敗惡化，中國排名第76位
國際反腐敗組織透明國際(Transparency International)是一家評估世界各國公共部門「腐敗感知水平」的國際組織。每年初，他們都會發佈一份清廉指數報告(Corruption Perceptions Index)，衡量各國腐敗程度，被視為相關領域最權威的報告之一。
過去13年，全球腐敗平均得分為43分。2月11日，該組織發佈了最新的年度報告——《2025年清廉指數》。報告評估了182個國家和地區公共部門的腐敗感知水平，然而結果顯示，全球平均清廉印象指數得分降至42分（滿分100分），低於往年平均值。報告指出，「絕大多數國家未能有效控制腐敗……有122個國家的腐敗指數低於50分。」
報告封面
在國家排名方面，全球僅有五個國家得分超過80分。丹麥以89分連續第八年居首，其次是芬蘭、新加坡、新西蘭和挪威。然而，這次腐敗惡化的趨勢下，許多民主國家也未能倖免。報告特別點名美國、法國、英國、瑞典和加拿大等國，指出其「獨立的制衡機制已被削弱」，排名有所下降，反映出即便制度成熟的國家亦非「免疫」。
其中，中國和去年一樣得分43分，排名第76位，與牙買加、加納和科特迪瓦等國相近，處於全球中下區間。報告在總體分析中指出，非民主政體的平均得分僅為32分，遠低於「完全民主國家」的71分，並強調，在缺乏獨立司法、自由媒體與公民社會空間的環境中，反腐往往呈現「自上而下、選擇性且脆弱」的特徵。「在世界上大多數完全專制的國家中，腐敗具有系統性，並體現在各個層面。」
此外，香港得分76分，排名從第17位躍升至第12位。台灣則緩慢上升，得分68分，排名第24位，好於去年。美國則得分64分，降至歷史低點，比2016年時下降了10分。
透明國際將全球腐敗惡化歸結於「民主制衡機制受限或削弱、司法體系的政治化、對政治進程的不當干預，以及公民空間保護機制的缺失」等原因。該機構還表示，政治領導人以國家安全、經濟或地緣政治為由集中權力、削弱制衡機制，並將透明度與公共問責視為「可選項」而非「必選項」，結果導致腐敗趨勢不僅在威權體制中出現，民主國家也未能倖免。
報告也指出，過去十多年中，在清廉指數顯著下滑的國家裏，近三分之二同時出現了言論、結社和集會自由的收縮，這使得媒體、非政府組織與舉報人更難揭露腐敗。
最後，報告警告，腐敗並非抽象問題，而是直接侵蝕公共服務與社會公平。「當資金被挪用、合同金額被虛報，或獲取服務取決於非正式付款時，人們可能無法獲得醫療保健、教育、水電供應和住房等基本需求」。在一些國家，年輕世代已通過街頭抗議回應腐敗與不公，尼泊爾與馬達加斯加甚至因此出現政權更迭。因此，透明國際在結論中呼籲各國強化司法獨立、政治資金透明、公共財政監督，並保護公民社會與媒體自由。
二、言論自由倡導組織：中國向伊朗輸出數字極權技術，協助當局加強網絡監控
2月9日，國際言論自由倡導組織「第19條」(ARTICLE19)發佈一份報告《中國在伊朗的鎮壓性基礎設施》，指出近期伊朗鎮壓抗議、大規模網絡封鎖的背後，是中國和俄羅斯的監控技術與治理模式輸出。
報告封面
報告表示，「自2010年以來，中國的材料與技術對支持伊朗鎮壓性基礎設施的建立起到了關鍵作用，極大增強了該國的監控與審查能力。」第19條還界定這是一種超越設備提供的「鎮壓基礎設施」，它支持伊朗官方在言論和信息空間的全方位控制。
2025年12月28日，伊朗爆發了全國性的抗議。ARTICLE19指出，抗議過程中，伊朗當局「進行了殘酷鎮壓」，估計「多達3萬人可能遇害，另有無數人被捕」。隨後，伊朗於2026年1月初實施全國性網絡干擾，並迅速升級為對互聯網、電話和流動網絡的全面切斷，形成「近乎完全的信息封鎖」。
報告指出，此次封鎖在技術層面前所未有。即便過去仍能勉強使用的星鏈(Starlink)衛星網絡，也在此次行動中遭到重創。據報道，「高達80%的網絡流量遭到破壞」，其複雜程度「唯有軍用級設備才能實現」。與此同時，當局輔以無人機協助的入戶搜查，沒收衛星終端，並依據2025年新法，對持有相關設備者處以最高10年監禁。
ARTICLE19明確指出，儘管此次針對星鏈(Starlink)的具體軍用設備「很可能源自俄羅斯」，但「中國在伊朗互聯網管控體系的建立過程中發揮了關鍵作用，並持續為其擁抱數字威權主義提供規範模板」。
報告表示，中國不僅是伊朗最大的貿易夥伴，也是其在數字治理與鎮壓模式上的關鍵參照。報告指出，自至少2010年以來，中國通過技術轉移「大幅增強監控和審查能力」。中興、華為、天地偉業和海康威視等公司向伊朗提供了深度包檢測(DPI)、網絡過濾和人臉識別等核心技術，被用於監控通話、短訊、電子郵件和互聯網流量；部分合作甚至通過「空殼公司」規避制裁，增加問責難度。
在制度層面，報告指出伊朗的最高網絡空間委員會(SCC)借鑑了中國網信辦的模式。兩者均在最高領袖或最高領導人直接掌控下運行，集中決策、強化審查，並以「網絡主權」為核心理念，主張國家對互聯網擁有絕對控制權。
在規範層面，伊朗的國家信息網絡(NIN)被認為「與中國的防火牆緊密契合」。該體系通過切斷全球互聯網接入、推動「國家批准」的本地平台，並將監控嵌入基礎設施之中，系統性壓制言論自由與信息獲取。
ARTICLE19警告，中伊合作並非孤立現象，而是「更廣泛的網絡化威權主義體系的一部分，該體系還包括俄羅斯和朝鮮」，對全球互聯網自由與國際人權體系構成嚴重威脅。報告強調，中國通過「一帶一路」及其「數字絲綢之路」，正在輸出的不只是設備，而是一整套與國際人權法相衝突的數字治理範式。
報告最後呼籲各國採取協調行動，對伊朗及協助其鎮壓的外國科技實體實施「定向制裁」，並強化對技術轉移的透明監督；同時支持加密工具、衛星通信和流亡社群，以對抗「以網絡主權之名的系統性壓迫」。正如報告所警告的，這不僅是伊朗的問題，而是關乎未來全球數字空間走向的關鍵節點。
三、氣象內幕：清潔能源猛增之下，中國可能提前實現碳達峰
2月11日，美國氣候新聞媒體氣象內幕(Inside Climate News)發佈了一篇重磅新聞，稱最新研究顯示，中國作為全球最大的溫室氣體排放國，其碳排放量可能在官方承諾的「2030年前」達峰。氣象內幕稱，這一變化或將對全球氣候進程產生關鍵影響。
據悉，該研究來自芬蘭「能源與清潔空氣研究中心」(Centre for Research on Energy and Clean Air, CREA)。
文章封面截圖
報告指出，中國能源相關排放增長已明顯放緩，碳排放「持續處於平台期，甚至有所下降」。作者稱，其根本原因在於清潔能源的擴張速度已超過煤炭和天然氣發電的增長速度。如果這一趨勢得以維持，中國碳排放「可能在未來兩年內見頂」。
該研究強調，這一變化本身已具有重大意義。報告作者指出：「我們看到的整體趨勢是排放進入平台期，而這本身就是一次巨大的進展。」研究者補充稱，在過去十多年裏，中國幾乎「以一己之力」推動了全球排放總量的增長，如今排放增速停滯，已構成全球氣候變化中的一個明顯轉折點。
具體來講，2025年中國多個關鍵行業的排放已出現下降：交通運輸部門排放減少約3%，電力行業排放下降約1.5%，以水泥為代表的建築材料行業排放下降約7%。與此同時，清潔能源發電則快速增長：太陽能發電同比增長約43%，風電增長約14%，核電增長約8%。
報道指出，正是這種「此消彼長」的結構性變化，使得整體排放曲線趨於平緩，甚至出現回落。清潔能源裝機容量的快速擴張，在一定程度上抵消了化石能源消費帶來的新增排放。
然而，文章也提醒，這一變化發生在一個高度矛盾的背景之下。中國仍然是全球最大的化石燃料消費國和年度溫室氣體排放國。自2006年超過美國以來，中國長期位居全球年度排放首位。不過，從歷史累計排放來看，中國約佔全球總量的11%，且人均排放水平仍低於美國。
報道指出，中共官方已明確提出「2030年前實現碳排放達峰、2060年前實現碳中和」的目標。如果當前排放趨勢能夠延續，中國不僅有望兌現既有承諾，甚至可能提前完成階段性目標。研究人員認為，這將對全球減排前景產生「不可忽視的連鎖效應」。
但報道同時保持謹慎態度。分析指出，當前的排放平台期是否會演變為長期、穩定的峰值，仍取決於未來幾年的政策選擇與能源結構調整。中國能源體系中依然存在反向壓力，例如煤炭保供政策、化工產業排放回升等；一旦宏觀政策或經濟形勢發生變化，排放仍可能反彈。
不過，總體而言，文章讚揚了中國所取得的成就。他們表示，在全球氣候治理的背景下，中國排放走向的意義早已超出其國界。在一些傳統氣候領導國家政策立場搖擺的情況下，中國的能源轉型路徑正在被越來越多國家視為觀察全球減排可行性的「現實樣本」。
最後，文章總結稱，得益於清潔能源的大規模擴張、風光電與核能並行、電力系統與儲能能力同步建設，使中國短期內「提前達峰」成為可能。但從長期來看，是否能夠持續壓降排放、避免結構性反彈，仍有賴於更明確的政策約束、產業轉型深度以及國際合作環境。
