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王維洛|中國為何支付厄瓜多爾4億美元賠償金

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2025年中國電建承諾向厄瓜多爾政府支付4億美元賠償金,以補償由科卡科多-辛克雷水電站工程缺陷質量問題所造成的損失。這是一帶一路工程中因質量缺陷被外國政府索取賠償金的一個成功案例,由此打開了一帶一路工程的受害國向中共央企索賠的大門,後果無法預計。 目前厄瓜多爾還有不少工程與中共央企有工程質量的糾紛,世界上還有許多國家與中共央企有這樣的工程糾紛案件,如阿根廷的巴塔哥尼亞水壩項目、尼泊爾的博克拉國際機場、塞爾維亞諾維薩德火車站……

根據中國氣象愛好者2020年3月30日在《QQ》上發表的《怪事發生!厄瓜多爾最高瀑布神秘「失蹤」,NASA衛星拍下前後變化》文章指出,為什麼河谷出現了坍塌?目前的原因正在調查中。一些地質學家認為,變形是自然發生的,而另一些研究人員則懷疑,變形可能與該國最大的水力發電廠的新建設有關。無論原因如何,厄瓜多爾旅遊部都不打算重建河床或恢復聖拉斐爾瀑布的景觀,這個壯觀的瀑佈景觀可以宣佈只能存在於歷史照片中了。瀑布的消失對於當地來說當然是莫大的損失,這一地區就這樣消失了一個景點,而瀑布消失並且後續可能引發的一系列河道則可能對這一地區的生態系統產生複雜的影響,不排除一些珍稀物種可能要在這一變化中瀕危甚至消失,這意味着可能要更多的遺憾。

CNN報導,厄瓜多爾環境部(MOE)專家認為,該事件要歸因於2月初的上游改道至地下。該國技術人員對瀑布做了考察,並報告說,「在瀑布落下之前的河道有可能被破壞」。不過,他們當時無法確定確切原因,這是自然現象還是在河上建造水電站所致。也有專家指出,由於科卡科多—辛克雷水壩工程的投產發電,導致大壩上遊河長遭受劇烈的「溯源侵蝕」,侵蝕最終掏空了產生瀑布的斷崖底部,導致斷崖崩塌,瀑布消失。

五、厄瓜多爾政府向國際商會仲裁法院提出仲裁申請,要求中國電建賠償5.8億美元

根據「business-humanrights Resouirce Centre」網2022年7月27的報導,厄瓜多爾就造成嚴重環境破壞的科卡科多—辛克雷水電大壩出現裂縫一事向國際商會仲裁法院提出針對中國水利水電建設集團公司的仲裁請求。中共官方媒體對此事隻字未提。報導指出:「位於亞馬遜地區納波省和蘇崑比奧斯省之間的水電站存在缺陷,在厄瓜多爾和中國水利水電建設集團公司之間引發一場法律之戰。2012年,大壩建設過程中有8個渦輪分配器出現裂縫,而中國水利水電建設集團公司向諮詢小組和厄瓜多爾電力公司隱瞞了這一情況……」「2019年2月,國家總審計長在一份報告中確認,由於該建設缺陷,這一工程對國家造成經濟損失,並指出『只要不符合合同規定,(國家)將不會驗收項目』……厄瓜多爾向國際商會仲裁法院提出針對中國水利水電建設集團公司的仲裁請求,請求標的超過11億美元(一說5.8億美元)……」

六、中美媒體再次圍繞科卡科多—辛克雷水壩工程展開輿論大戰

2023年1月23日《華爾街日報》發表《施工缺陷頻現,中國「一帶一路」大型基建項目存坍塌隱患》的文章,文章把厄瓜多爾的科卡科多—辛克雷水壩工程作為一個實例,再次引起世人關注。作者指出:很多中國「一帶一路」基建項目正被施工缺陷問題困擾,包括厄瓜多爾的一座巨型水電站。被指令一些國家深陷債務泥潭的「一帶一路」倡議由此再添成本。建在一座活火山附近的科卡科多—辛克雷水電站,曾是厄瓜多爾有史以來最大的基建項目,這個得到中國資助的混凝土巨無霸對於北京方面非常重要,中國(中共)領導人習近平在2016年出席了該項目竣工發電視頻連線活動並發表了講話。如今,該國政府工程師說,耗資27億美元的科卡科多—辛克雷水電站已出現數千條裂縫。這引人擔心厄瓜多爾電力的這個最大來源可能崩潰。

《華爾街日報》這篇文章發表後,中共官媒立即組織反擊。2023年2月3日新華社發表題為《「一帶一路」項目「坍塌」?<華爾街日報>的謊言與真相》的文章。2月7日新華社記者專門採訪了厄瓜多爾前電力和新能源部長米格爾·卡拉奧拉諾。這位前部長稱,這個水電站已經為厄瓜多爾提供了近42000千兆瓦時的電力。

新華社記者引用的這個數據恰恰說明,科卡科多—辛克雷水壩工程沒有達到預期的目的。該工程設計平均年發電量為88億千瓦時,工程於2016年11月18日正式發電。至2022年底發電六年多。按六年時間計算,總發電量應該是52800千兆瓦時。實際發電近42000千兆瓦時,只是52800千兆瓦時的79.5%,不到80%。厄瓜多爾政府提出賠償的申請,理由就是水電站質量有問題,無法滿負荷運行,電力產出量達不到合同要求,讓厄瓜多爾蒙受經濟損失。新華社記者揭露了真相,不會說話的數據證明了《華爾街日報》所言並不是謊言。不知道新華社記者的行為是「低級紅」還是「高級黑」?

新華社的文章中還專門談到聖拉斐爾大瀑布的消失稱,厄國家電力公司聘請的瑞士隆巴爾迪諮詢公司經調查得出結論,瀑布的消失是自然過程,與水電站大壩建造無關,這個觀點也得到了地質學家的認同。其實,在言論自由的國家,對一個事物,找到兩種或兩種以上的觀點,不是一件難事。不像在中國一位地質學家的觀點必須與黨中央保持高度一致。

圖7:新華社發表題為《「一帶一路」項目「坍塌」?<華爾街日報>的謊言與真相》的文章,圖片來源:網絡截屏

七、2024年中國電建提出反訴,指責厄瓜多爾違反合同

應對厄瓜多爾政府向國際商會仲裁法院提出賠償5.8億美元的仲裁申請,中國電建於2024年提出了反訴。筆者沒有找到有關中國電建反訴的具體理由和要求。根據海鯤南美出海在國際工程與海外投資專家網上發表的文章,中國電建採取「法律反制」的手段,目的就是為了避開支付高額賠款,並且儘可能降低仲裁對企業和國家聲譽的不良影響。中國電建指責厄瓜多爾方面在輸電配套方面有延誤。中國電建提起反訴,一方面能在法律層面抵消責任部分,另一方面還能增加仲裁的複雜性,把速決戰拖成消耗戰。而中國電建認為,厄瓜多爾政府需要電力,是經不起消耗戰的。

八、2025年7月中國電建向厄瓜多爾支付4億美元賠償金

中國電建通過「法律反制」的手段把速決戰拖成消耗戰的策略顯然沒有奏效。

2025年7月30日《海外家園網》發表題為《厄瓜多爾水電站爆出重大結構缺陷中國電建將賠償4億美元》的文章指出,中國國有企業中國電建將向厄瓜多爾政府支付4億美元賠償金,以補償由可可科多·辛克萊水電站工程缺陷所造成的國家損失。厄瓜多爾經濟與財政部長薩麗哈·莫亞近日在接受當地「中心電台」採訪時表示,這項賠償協議是厄方政府赴華談判取得的一項重要成果。她指出:「我們向中方明確表示,可可科多項目不僅造成企業層面的損失,更給國家財政帶來收入流失,因此不接受僅以擔保形式彌補,而是要求直接的國家賠償。我們成功爭取到了這一點。」

2025年8月26日《大紀元》發表題為《中共一帶一路豆腐渣工程多需付巨額賠償》的報道指出,中共「一帶一路」基建項目令許多國家深陷債務泥潭,並且因為豆腐渣工程連續爆出不利消息。南美洲國家厄瓜多爾的巨型水電站科卡科多-辛克雷水電站由於出現重大結構缺陷,承建工程的中共國有企業需向厄國支付4億美元賠償金。專家指,相關受害國開始向中共索償,意義重大。

2025年9月2日business-humanrights.org網發表題為《厄瓜多爾:政府撤銷對中國電建缺陷水電站的仲裁案,並移交運營權》的報道,厄瓜多爾外交部長加布里埃拉·索默費爾德宣佈,厄瓜多爾已與中國電建達成協議,由該公司接管科卡科多—辛克雷水電站的運營。中國電建是中國水電公司的母公司,而後者正是該水電站的建設方。這家中國國有企業將支付4億美元賠償金。作為交換,厄瓜多爾政府將終止其在2021年發起的國際仲裁案,當時該國尋求5.8億美元賠償。仲裁案的起因是水電站存在結構缺陷:據稱自運營以來,該水電站已出現逾1.7萬處裂縫,且存在閥門故障及部件安裝不當等問題。

報道最後指出,這一新協議引發了關於能源主權、透明度和國家能力的質疑…原本旨在改變能源結構的旗艦項目,最終卻仍然由同一家造成過失的公司來運營。與此同時,全國範圍內的停電問題捲土重來,科卡河的侵蝕問題也在持續。

厄瓜多爾要賠5.8億美元,中國電建賠償4億美元。誰輸誰贏,本來就很清楚。但是鴨子的嘴永遠是硬的,有「專家」認為,索賠5.8億美元,賠償4億美元,拿回了科卡科多—辛克雷水電站的運營權(筆者註:同時承擔還本付息的責任),這是雙贏。中共又贏了一把。

筆者認為,中國電建接手了一個燙手的番薯。第一,科卡科多—辛克雷水電站每年創造的淨利潤是否能涵蓋利息(據說年利為7%)是一個大問題。厄瓜多爾的平均電價0.16美元每千瓦時,略低於中國。水電站的上網電價不會高於0.04美元每千瓦時(其餘為輸電和配電以及稅收)。上網電價的50%至70%為水電站的管理和維修費,淨利潤不足以涵蓋需要支付的利息和到期的本金;第二,厄瓜多爾的地質人員指出,由於科卡科多—辛克雷水庫的泥沙淤積和河道被侵蝕等問題,水電站的使用年限會縮短,可能只有15年。當然增加維修費用,採取一些工程措施,可以減輕泥沙淤積和河道被侵蝕的嚴重程度。但是這會大幅度增加維修費用,使得歸還貸款變得更加困難;第三,厄瓜多爾人在這場賠償法律較量中認識到能源主權和工程透明度的重要性。

習近平視察三峽工程時曾說過,三峽工程是大國重器,這樣的基礎設施對國家安全十分重要,一定要掌握在我們自己手裏。同理,科卡科多—辛克雷水壩工程對於厄瓜多爾來說,也是大國重器,這樣的基礎設施對厄瓜多爾的國家安全也同樣重要,他們也希望把大國重器掌握在自己的手裏,下一步就是朝着這個目標進發。

中共和中共央企通過科卡科多-辛克雷水電站工程向厄瓜多爾政要行賄,導致總統流亡,副總統和多位部長、高官入獄。其實中共的一帶一路工程是攜帶着貪污行賄的病毒,毒害着世界。

2025年中國電建承諾向厄瓜多爾政府支付4億美元賠償金,以補償由科卡科多-辛克雷水電站工程缺陷質量問題所造成的損失。這是一帶一路工程中因質量缺陷被外國政府索取賠償金的一個成功案例,由此打開了一帶一路工程的受害國向中共央企索賠的大門,後果無法預計。

目前厄瓜多爾還有不少工程與中共央企有工程質量的糾紛,世界上還有許多國家與中共央企有這樣的工程糾紛案件,如阿根廷的巴塔哥尼亞水壩項目、尼泊爾的博克拉國際機場、塞爾維亞諾維薩德火車站……

責任編輯: 李廣松  來源:議報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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