彭博社周一(9月8日）援引知情人士報道，美國計劃對三星電子（Samsung Electronics）和SK海力士（SK Hynix）在中國的工廠實行年度審批制度，以取代此前無限期的出口許可。
路透社援引彭博報道稱，美國商務部官員上周向韓國方面提出了一項「場地許可證」（site license）方案，取代三星與海力士在前屆政府下獲得的長期授權。這些所謂「驗證最終用戶」（VEU）資格將於今年年底到期。VEU制度曾允許兩家公司基於事先的安全與監管承諾，長期向在華工廠出口特定數量的半導體設備和材料。
而川普政府的新提案要求三星與海力士每年就具體數量的受限設備重新申請美國批准。此舉增加了審批程序，但據稱可確保企業運營的連續性。報道指出，目前討論仍在進行，尚未作出最終決定。
彭博社稱，這一計劃在韓國引發複雜反應：產業界和政府官員一方面對框架得以延續感到寬慰，另一方面對額外的行政負擔表示不滿。
報道還提到，在韓國總統李在明與川普總統簽署防務和投資協議、並承諾推動更加平衡的美中關係數日後，美國撤銷了此前的VEU豁免。此外，美國針對韓國企業在美投資項目展開的移民執法行動，也使雙邊關係再添緊張。
自2022年以來，美國無論在拜登還是川普任內，都不斷擴大對華出口管制，旨在遏制中國在半導體與人工智能領域的能力。拜登政府曾給予三星、海力士以及台積電豁免，以減輕對在華工廠的盟國企業帶來的衝擊。
