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陳奎德 張杰:拜登總統四年對華政策的成敗——「他們永遠不會超過我們」

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綜上三點成就,拜登在整體的對華政策方向上,實際是延續了第一屆川普政府開啟的大方向大戰略。拜登的對華政策塑造了一個延續性很強的歷史過程。他的政府在川普團隊奠定的競爭基礎上建立了自己的更廣泛的圍堵結構,特別是拜登擴展了盟友,整合了盟邦,建構了圍堵中共的大聯盟,使自第一屆川普政府的對華外交戰略呈現了連續性。他對川普的外交戰略轉向進行了結盟化和精細化的處理,從而穩定了新型的兩極化全球地緣結構,對中俄伊朝構成了極大的壓力。對此,拜登功不可沒。

但是,必須指出拜登政府對華政策的軟肋:

拜登過分強調與習近平中共外交接觸的重要性,過分強調要與中共方面管控分歧、防止衝突的重要性,頻頻主動要求舉行雙邊會談,強調在應對氣候變化方面兩國應予以合作,表現出華盛頓似乎更有求於北京的姿態。這既不符合美中之間力量對比的現狀,又隱隱然增強了中共對中國人統治的蠻橫度和對外擴張的野心,削弱了美方對中共的談判地位。

事實上,北京有求於華盛頓大大超過了美國有求於中共。北京從骨子裏講是吃硬不吃軟的。以實力地位出發與北京談判,北京最終會認慫服軟。它恐懼才與你談才答應你的要求;如果北京真的比你強,它理都不會理你。中共是極端現實主義的,唯一聽得懂的,就是實力的語言。因此,知己知彼,清楚知道自己的實力超越對方,就不要怕它滿地打滾耍橫,不必理睬。耍無賴沒人理之後,它最終還是會來求你,跟你談判妥協的。中共門檻賊精,它知道利益在那裏,最終自會放低姿態的。

拜登政府有時把自己對衝突和亂局的恐懼亮得太清楚,反而使對手知道你的底線,你的痛點,從而習中共擺出一副我是流氓我怕誰的架勢,從而得到一些與其實力不相稱的好處。

這使拜登在與北京打交道時,時而表現出某種軟弱的姿態。與美中雙方真正的實力地位對比不相匹配。

前瞻

1月20日,美國第二屆川普政府登台。值此行政當局換屆的歷史關口,在外交層面,人們關心的是,拜登的政治遺產還能留下什麼,被廢棄什麼?

雖然,民主國家政府換屆,新政府的常態是強調自己與上屆的重大差異,自己即將上馬的重大政策創新。

但是,在對華政策方面,正如我們前面總結的,拜登基本上是延續了第一屆川普政府開啟的大方向大戰略。拜登的對華政策塑造了一個延續性很強的歷史過程,同時他還有所創發,建構了一個針對中共的聯盟體系。

人們所特別關注的是,拜登建構的這個針對中共的廣泛聯盟體系在往後的四年中會遭遇什麼命運?會被肢解嗎?會逐步鬆散嗎?川普式的孤立主義會重新返回嗎?

全世界拭目以待。

拜登外交與川普外交,其實各有各自的歷史機遇和各自的歷史使命。相信在未來歷史學家眼中,他們之間的互補性要大於他們的差異性。

人們欣慰地注意到,1月21日,在第二屆川普政府剛剛就任的第二天,盧比奧國務卿就召開了美日印澳四方安全對話QUAD四方外長會議,人們期待這是新政府擺脫孤立主義的第一個象徵。

願上帝保佑美國。願上帝保佑世界。

責任編輯: 李廣松  來源:RFA(中國透視) 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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