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陳奎德 張杰:拜登總統四年對華政策的成敗——「他們永遠不會超過我們」

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總體而言,拜登政府的對華政策有三項成就:

第一拜登在其四年任期內,在外交和地緣政治上以加強西方同盟為主要戰略方向。這是對上一任川普總統的孤立主義退群政策的某種糾偏,某種平衡。他加強或創立了美日印澳四方安全對話QUAD(剛剛在1月21日在川普就任第二天就召開了四方外長會議)——美英加澳新五眼聯盟——美英澳三邊聯盟AUKUS——美日韓三方同盟(戴維營峰會)——美菲同盟(US-PHILIPPINE ALLIANCE)——美加英法德意日七國G7——北約NATO——排除中俄的20國G20——民主峰會SUMMIT FOR DEMOCRACY等。

北京所依賴的金磚國家會議和上合組織會議,與上述全球性的和區域性的超大聯盟系統比較,無論在軍事、經濟、政治和文化實力上,北京及其離心離德的盟友顯然相形見拙,不可同日而語。

這種在全球在整個印太地區建立的格子以及網狀的軍事、經濟、政治、技術和情報安全結構態勢下,中共成了瓮中之鱉。

這是拜登政府對華政策所取得的最大成就。實際上,歷史和現實都告訴我們,正確結盟的重要性是無論如何估計都不會過分的。英美在一戰、二戰和冷戰中正確地聯合盟國堪稱範例,也是美國成為世界超級強權的經典途徑。沒有這三次偉大的結盟關係,美國要贏得一個多世紀以來的這種空前的世界地位和國家利益,是不可能的。孤立主義絕不能使美國贏得這種巔峰的世界地位和國家利益。第一屆川普政府開初的某種孤立主義傾向和退群措施(如退出TPP)並不有利於MAGA使美國再次偉大的國家目標。美國一退群,中共即見縫插針,填補空位。很長時間以來,中共在國際社會中的滲透和擴張很快。拜登上來之後基本上把這個趨勢扭轉過來,在各個領域中都對中共採取了比較強勢的遏阻中共擴張的戰略。

第二拜登延續了川普政府針對中國不公平貿易行為而採取的關稅措施以及出口管制和限制。拜登政府用「小院高牆」政策,宣佈緊縮AI等先進晶片的出口限制,甚至在其離任前的最後幾天還把對中共的晶片禁令更加收緊了。拜登政府分成3級管制,根據新的出口禁令將世界分為三個等級,每個層級都可以不同層級取得美國開發的先進 AI晶片。

第一級:美國和18個盟國(包括台灣、澳洲、比利時、加拿大、丹麥芬蘭、德國、法國、法國圭亞那、愛爾蘭、意大利、日本、荷蘭、新西蘭、挪威、韓國、瑞典和英國),可幾乎不受限制取得美國開發的先進AI晶片。

不過,這些國家的企業雖被允許在二級國家安裝一些AI晶片,但在任何二級國家安裝的容量不能超過7%,美國公司必須確保至少一半的運算能力留在國內。

第二級:世界上大多數國家(包括東歐、中東、墨西哥和拉丁美洲)將面臨可採購的運算能力的限制。這些限制包括2025年至2027年間約5萬個GPU的上限,儘管尚不清楚它們指的是哪些GPU。然而,這些國家的個別公司若遵守美國法規,以獲得「經過驗證的最終用戶」狀態,則能夠獲得更高的運算能力。

第三級:中國、俄羅斯、白俄羅斯、伊朗和其他武器禁運國家,面臨幾乎全面禁止從美國進口AI晶片的禁令,形同遭到封殺。

除了限制硬體外,該計劃還限制封閉式AI模型權重(AI model weights)的出口,公司被禁止在第三級國家託管強大的模型,並且必須遵守安全標準才能在第二級國家託管它們,開放模型仍然不受限制。

同時,美國商務部已面告台積電,技術管制將擴及16納米製程。

第三拜登政府在台海局勢問題上對保衛台灣的承諾堅定。無論在外交層面還是在軍事演習及售賣高端武器方面,都相當清晰地表達了對台灣中華民國的支持。面對習中共對台灣的武統威脅,作為美國總統,拜登4次公開表示,倘若中共武力犯台,美國將會出兵。而他建構的美日韓三方同盟(戴維營峰會),也主要是因此應運而生。

責任編輯: 李廣松  來源:RFA(中國透視) 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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