示意圖。中國某銀行的點鈔機前放置着一捆人民幣現鈔。(JOHANNES EISELE/AFP via Getty Images)
中共地方當局財政持續惡化,財政危機蔓延全國,連經濟最強的省份財政收支都已經失衡,公務員工資支付普遍出現困難,地方財政問題是現實的危機。
10月16日,微信公眾號「龍言大閱」發文《多地公務員欠薪,兩個GDP超過10萬億的經濟強省,財政收支也都已失衡》,揭示了中共地方財政的現狀。
文章說,南京的朋友訴苦稱,由於地方債很不穩定,去年的目標是「保六爭八」,今年很多地方改成了「保三爭六」。意思就是保證發三個月的工資,爭取發六個月以上的工資。
南京市某轄區的公務員和事業單位已經被拖欠工資好幾個月了。最後還是通過行政命令,強行在市內各區間拆藉資金,才解決了部分員工的欠薪問題,而今年後續的資金,還沒有着落。
文章介紹,面臨類似情況的不僅是南京,整個江蘇省,還有經濟比較強的浙江、廣東,以及直轄市天津,都因為財政枯竭導致公務員欠薪或減薪。
天津一些政府部門和公交集團的員工被拖欠工資數月,有些城市甚至不得不向當地寺廟借錢發工資。多名當地的體制內人士證實,從去年開始,很多地方的工資已經開始減少。學校、事業單位以及部分公務員取消了工資和周末加班費。而今年開始出現了更大規模欠薪。
廣東省大幅下調了退休人員工資,降幅甚至超過了三分之一。這意味着超過10萬億的經濟強省,財政收支都已經失衡,更不用說內地和西北、東北的省份了。
南方某省一位公務員表示,降薪是全國範圍的現象,只是各地的幅度不一樣。該公務員說,他是一個科級公務員,現在每月工資只有五千多元。該公務員介紹,因為財政緊張,原本為激勵老師紮根農村的補貼都被取消了,學校邊遠鄉村的補助(一個月三百多或四百)現在也停發了。
文章指出,工資發放困難顯示地方財政危機的加劇。過去「保六爭八」的目標變成了「保三爭六」,意味着連公務員的基本工資發放都成了問題。
很多地方的財政已經入不敷出,瀕臨破產,為了彌補資金缺口,不得不再加稅,但這讓原本舉步維艱的企業更加不堪重負。
文章分析,公務員在中國一向被認為是最穩定的職業,有普遍相對可靠的社會保障和收入來源。如果連他們的工資都難以保障,其他行業的生存就更難了。
同時,公務員工資發不出,意味着公共服務的資金緊張,普通民眾賴以生存的社會保障和公共服務也會受到衝擊,整個社會運轉體系將受到影響。
最後文章說,「地方財政問題已經不是隱性的風險,而是現實的危機」。