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自由之家:全球民主自由連續16年衰退,中共帶頭擴張威權

自由之家全球自由度調查報告首頁(自由之家報告截圖)

美國非政府組織自由之家(Freedom House)星期四(2月24日)發佈的全球自由度調查報告(Freedom in the World in2022)顯示,世界各國政治權利和公民自由的總體水平連續16年發生衰退,而中國共產黨在全球的威權擴張中扮演帶頭者。

過去一年,全世界有38.4%的人口生活在完全不自由的國家,這是自1997年以來的最高比例;41.3%的人口生活在部分自由的國家,僅有20.3%的人口居住在完全自由的國家。

總共有60個國家/地區的自由得分下降,僅有25個國家分數上升。中國被列在56個非自由國家之中,僅獲得9分,和緬甸、阿塞拜疆、利比亞、也門分數持平。

報告強調,中國、俄羅斯等威權國家在國際體系中攫取更大權力,自由國家的既定規範被挑戰或者破壞,「全球秩序正在逼近臨近點,如果民主捍衛者不攜手保障人民的自由,威權模式就會獲勝。」

自由之家新發表的年度報告中,全球僅有兩成人口生活在完全自由的國家(自由之家報告截圖)

民主、威權之爭逼近臨界點

該報告作者之一、自由之家研究部總監艾米·斯利普維茨(Amy Slipowitz)對美國之音表示,「全球民主衰退的一個主要原因是獨裁者愈發聯合起來、攻擊民主規範和機制。烏克蘭危機也象徵着權力平衡從民主轉向專制,以及威權主義者如何大膽地擴大政權、侵犯人權。烏克蘭人民和所有人民享有自由生活、選擇領導人和自治的根本權利。」

自由之家的報告指出民主衰退的問題包括,許多國家和地區卸下民主選舉的偽裝(俄羅斯、尼加拉瓜、伊朗香港)、政變和奪權的四處擴散(緬甸、蘇丹、突尼斯、馬里)、民主體制內部的潰敗(美國、巴西、薩爾瓦多)、反民主聯盟的建立等等。

比如,中國政府阻止聯合國安理會進一步譴責緬甸軍方接管政權;中俄聯手軟化聯合國對蘇丹政變的回應;土耳其在經濟外交壓力之下迎合北京,流亡維吾爾人更難獲得永久居民身份,甚至有數百人被關押在遣返中心;中國、俄羅斯和土耳其向委內瑞拉政權投資,抵消國際制裁的衝擊。

「我們來到了非常、非常關鍵的時刻。以俄羅斯、中國為領袖,形成一個強大的反民主的力量或者陣營,聯手阻抗其他國家的民主化,進而影響民主選舉。」中國民主轉型研究所所長王天成告訴美國之音,「有的國家極端勢力抬頭,包括匈牙利、波蘭。有的國家民主化了,但是後來民主(體制)又崩潰、死亡,就像俄羅斯。美國現在也變得分裂,背後有俄羅斯的手。」

中共帶頭擴張威權,踐踏香港民主選舉

這份報告特別點名,中國共產黨在推廣威權模式的過程中發揮着帶頭作用,去年進一步擴大了禁言範圍,運用經濟、科技、甚至是軍事威脅手段施壓他國政府、國際機構和私營領域,推動中共偏愛的敘事體系,壓制國際社會對其侵犯民主和人權的批評。

報告舉例指出,去年11月,捷克首都布拉格的一家萬豪國際酒店以「政治中立」為由,拒絕為世界維吾爾大會提供活動場地;新西蘭議會由於經貿考量在涉及新疆的動議中沒有使用「種族滅絕」一詞。

自由之家的資深中國研究員代安玲(Angeli Datt)對美國之音表示,中共粉飾性地輸出中國模式,只聞歌舞昇平,掩埋森森白骨,「中共推行威權體制,提供了民主之外的另一種選擇,作為國際支持和投資的來源,幫助獨裁者鞏固地位」。

她說,「中共沒有展現出來的是審查制度、異見者和中共政權面臨的真正挑戰,沒有展現經濟發展所付出的代價、公民社會的欠缺,以及努力改善經濟社會權利的中國人所面對的不斷變換的紅線。」

自由之家(Freedom House)評估2021年世界各地政治權利和公民自由的報告中,中國的排名和得分均墊底(自由之家報告截圖)

另外一個突出的例子是親北京建制派在去年12月的香港立法會選舉中大獲全勝。自由之家的報告指出,北京「允許香港當局根據政治標準排除候選人,以國安法為名逮捕和拘留反對派領導人,強行關閉獨立媒體。因此,當親北京的候選人主導新的立法機構時,沒有人感到驚訝,儘管長期以來親民主派候選人都享有選民的大力支持。」

「香港已經大陸化,以後不會有真正的選舉了。沒有不同的候選人了,還選什麼呢?中國好像只有一個候選人,香港多了幾個爛蘋果,但是都還是爛蘋果。我們親眼看到一個自由社會被強大的威權國家消滅,就像今天的烏克蘭,非常令人痛心。」王天成直言。

中共擴張影響力引發全球反彈

然而,自由之家的研究者也注意到,突尼斯、白俄羅斯、古巴、蘇丹、緬甸、香港等地湧現出民眾對威權統治的集體反抗。隨着民主政府和私營部門開始更多地關注道德、人權和國家安全,越來越多的人開始起身反抗中共的影響力。

比如,立陶宛是第一個宣佈外交抵制2022年北京冬奧會的國家;美國、英國、加拿大和澳大利亞對新疆等地的人權迫害表明立場;網球運動員彭帥被迫撤回對中共高官的性侵指控之後,國際女子網球協會(WTA)為捍衛人權而犧牲在中國比賽的海量收入。

該報告還批評俄羅斯總統普京在烏克蘭邊境集結軍力,擴大了對政治反對派和公民社會的打壓,在去年9月的議會選舉中壓制有效競爭。「與此同時,儘管集會自由獲得改善,受阻於難以根除的腐敗和前總統波羅申科(Petro Poroshenko)的爭議性案件,烏克蘭的國內政治仍然陷入僵局。」

本周以來,俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭一觸即發。王天成指出,如果烏克蘭被成功吞併,更多弱小的民主國家將唇亡齒寒。「烏克蘭的民主是有缺陷的,法治沒有建立,間歇性選舉反反覆覆,內部非常分裂,但是烏克蘭的民主再往前走,質量會提升,變成法治、穩定的民主國家。如果被俄羅斯吞併或者經常處於戰亂,這個前景就被消滅了。威權國家的邊界進一步推進後,就會有新的周邊國家,俄羅斯也會接着干擾、迫害他們,會有新的、相對弱小的民主國家受到俄羅斯威脅。」

對於如何應對全球民主的威脅,自由之家在報告中提出建議,包括民主國家應該與跨國鎮壓作鬥爭、有針對性地制裁人權迫害者和腐敗官員、將反對竊盜統治和國際腐敗作為優先事項、對於領導人規避任期制的國家縮減援助、審查用於侵犯人權的技術和產品出口、保護自由開放的互聯網等等。

責任編輯: 李華  來源:美國之音 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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