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財源滾滾中共的「土地財政」聰明無比

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1956年,中央批轉的《關於目前城市私有房產基本情況及進行社會主義改造的意見》中,已經有「一切私人佔有的城市空地,街基等地產,經過適當的辦法,一律收歸國有」的條款。但是,以巍巍憲法明文搶劫土地是公元1982年。當年頒佈的《中華人民共和國憲法》第十條規定:「城市的土地屬於國家所有。」就這麼短短的十一個字,一勞永逸地將城市的私有土地一夜間變為所謂的國有,而沒有給公民的財產損失任何補償。如此石破天驚的掠奪在任何國家和任何社會都會引發巨大的社會動盪,但在中國大地上,微波不興,一片安寧。(也許,剛從文革血泊中走出來的民眾覺得能活下來已經是萬幸。)

既然城市土地都是國有,那麼,就想法把農民們「城鎮化」,讓他們徹底失去土地。過去農村土地是集體所有,在毛澤東時代還可以算作是生產隊這個集體所有。鄧小平時代搞「承包製」,把集體所有權剝奪了,改成農民對土地的使用權。接下來,通過「城鎮化」,中共又把使用權剝奪了。因為一旦「城鎮化」,土地就國有化了,農民連土地使用權也沒有了。中共熱衷「城鎮化」,就是要讓土地成為黨產,然後不斷地賣土地。2010年,重慶市所有高校用行政手段強迫農村學生把戶口轉為城市戶口,就是為了這種掠奪。另一方面,即使還未「城鎮化」的土地,農民們也只有使用權,而一旦擁有所有權的黨國要徵用、倒賣土地時,其強征強拆便合法合理。學者東夫先生說:「這種掠奪在中國歷史上從來沒有出現過,連前蘇聯都沒做到。」

經過一次次的巧取豪奪,這樣,當中共大搞讓他們和他們的子弟們「先富起來」的經濟改革時,中國的土地,無論城鄉,已經是「普天之下莫非黨土」了!

三、賣田賣地財源廣進

中共成了廣袤土地上的唯一地主!

學者熊飛駿在《中國在這裏反思》一書中寫道:特色中國的極端貧富懸殊是什麼因素造成的?是「公有制」!因為「公有制」的本質就是「官有制」。公有制中國最大的富豪群體是官僚。當今中國最容易發大財的機會是「圈地炒地」。而「國有土地」的管理權、處置權和利益分配權掌握在「公有制」國家的各級官僚手中,所以,名義上的「國有土地」就演變成事實上的「官有土地」。

1986年11月11日,歷史學者辛灝年在武漢大學的講演會上說:「社會主義的公有制,就是中國層層統治集團中人最完美無缺的私有制!」

這些新時代的擁有對土地管理權、處置權和利益分配權的「地主」們,雖然官職大小不一,但他們都有一個共性(姓),那就是,他們都姓「黨」。

在一黨獨裁、國產等於黨產的「黨國」里,中共成了廣袤土地上的唯一地主!他手中有地,心中不慌,轟轟烈烈啟動了一場全國範圍的「土地開發」。

「開發」——賣地——財源滾滾的「土地財政」!

這幾十年來,「黨國」這個「唯一地主」通過賣地收入了多少銀子?

經濟學家吳敬璉2013年3月23日在中國發展高層論壇上說:過去幾十年來,政府賺取土地差價至少30萬億。筆者所居住的重慶市,據市長黃奇帆披露,重慶賣地獲利頗豐。2012年重慶市全年的賣地收入為897.5億元,「土地收入一般佔地方財政收入的1/3,是重要的第二財政。」(詳見「重慶土地生意」《時代周報》2013年3月22日)

「黨國」以極低的價格,支付只有使用權的老百姓(你不干就強拆甚至關押、打死),然後以極高的天價再把土地賣出去。這個「天價」曾達到什麼高度呢?看最新的數據:2013年9月4日,北京賣東三環農展館地塊,收入43.24億元,每平方米土地賣了逾7.3萬元!經濟學家何清漣在《當中國經濟只剩下房地產時》(2013年9月16日)一文中說:「北京上半年賣地收入已超千億,比去年全年的600多億還多好幾百億。」

由此可見,「30萬億」的價差正是「黨國」賣地的一本萬利。這個巨額價差的背後,是對農民以及城市拆遷居民的殘酷掠奪。正如清華大學社會學者李楯所說,巨大的收益和低廉的土地成本對比,顯示出政府對公眾的一種掠奪。

責任編輯: 李廣松  來源:民主中國 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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