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習近平的權力有多大?

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過去一年多,中國政局的一大看點就是習近平獨攬大權,強勢超過江澤民胡錦濤

對於這一點,我在大前年的一篇文章里早有預言。在2011年11月9日出版的香港刊物《大事件》裏,發表了我的一篇文章,主題就是:十八大贏家通吃,習近平強勢遠超江胡。

在這篇文章里,我寫道:十八大習近平上位已成定局;「如果習順利接班,胡不可能對他有多少牽制,因為胡在台上時就不是強勢,何況下台後」。「據說大胡(胡錦濤)有意讓小胡(胡春華)隔代接班。能如願嗎?胡錦濤不是鄧小平,習近平憑什麼買他的賬?可以想見,習一旦登基,再有個幾年的功夫鞏固自己的權力,很可能比江和胡都更為強勢,因此,胡錦濤的隔代指定幾乎沒有希望」。「江一度是很強勢的,特別是在十五大之後。手上握有一大堆好牌,但是鄧小平(指定隔代接班人,好比)留下一張牌摳底。胡在位這麼些年,一直沒強勢過,因為背後老有個監軍。未來的習,下面沒人摳底,背後沒人監軍。他的權勢很可能遠遠超過江胡。而中共高級官員們一旦發現這種趨勢,很多人就會西瓜偎大邊,提前向習靠攏,這就會加速習的強勢的形成」。

習近平獨攬大權,不但表現在出場儀式上和媒體報道的尺度上,更表現在建立的新機構上。除了國安會之外,習近平還建立了幾個小組,親自出任組長。包括深化改革小組,不少人原以為這個小組的組長將由李克強擔任,結果還是習近平掛帥。

建立小組的做法自然是效仿毛澤東。毛澤東發動文革,建立了中央文革小組,實際上是廢掉了書記處。習近平建立深化改革小組,幾乎是架空了國務院。和江胡時代,乃至於和毛鄧時代相比,現在的國務院總理李克強可以說是權力最小的總理。

如果單看擔任的職務,那麼,習近平擔任的職務既超過江胡,也超過毛鄧。只比當年的華國鋒少一點。當年沒有國家主席沒有政法委,華國鋒一度身兼黨主席軍委主席國務院總理和公安部長。

在中共歷屆最高領導人中,權力最大的首先是毛,其次是鄧。但是毛和鄧擔任的職務卻並不多。自59年辭去國家主席後,毛就只是黨主席軍委主席。鄧擔任的職務更少。鄧第三次復出後,先是擔任國務院副總理,後來不當副總理了,擔任軍委主席,六四後把軍委主席也辭掉了,成了普通黨員,但仍然能一言九鼎。

由此可見,在中共體制下,職務不等於權力。職務多不等於權力大,職務少不等於權力小。因為決定權力實際大小的,除了職務,還有聲望,還有人脈或曰派系。毛澤東鄧小平擁有巨大的聲望和派系,所以他們不必佔據更多的職位而擁有極大的權力。習近平則不然。習近平過去的政績平平,聲望有限,也沒有自己的雄厚派系。

我們知道,習近平之所以能榮登大位,主要得力於江澤民曾慶紅一派的大力推舉,而江澤民曾慶紅之所以推舉習近平,主要是不甘心讓胡錦濤屬意的李克強當上總書記。這就是說,江派勢力未必就算得上習近平的派系。正因為習近平的聲望和人脈或派系都很有限,他只有靠佔據更多的權位才能加強自己的權力。反過來這也就意味着,縱然習近平佔據了很多的權位,但是他的實際權力並不象看上去的那麼強大。

不錯,至少在眼下,在現行體制下,習近平的權力缺少硬制衡,但並非沒有軟約束。上任一年多來,習近平展現強勢作風,四面出擊,八方樹敵。朝野上下,體制內外,不滿意習近平的大有人在。習近平誓言反腐敗,這似乎是得民心的,但問題是習近平既然無意於改革體制,一般人又料定他的反腐敗只是選擇性的反腐敗,更何況習近平不敢依靠民意反倒打壓民意;因此,到頭來他能在改變上層權力與利益分配格局上走多遠,乃至於會不會引爆更大的危機,實在是大成疑問。

(文章只代表特約評論員個人的立場和觀點)

責任編輯: 鄭浩中  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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