若按計劃向雄安新區疏解452萬人口則北京市將成為中國城市深度老齡化第一名
摘要
習近平提出建設雄安新區應該是在2014年的事情，目的是減少北京市人口高速增長帶來的「大城市病」等問題，具體辦法就是疏解所謂的非首都功能，把一部分人口趕出北京。但是，自2017年開始北京市常住人口下降，2022年常住人口減少加速，北京市城市規劃的人口目標未能達到，而且問題發生了根本性變化。習近平的施政缺乏靈活性，不能面對出現的新問題及時改變原有政策，卻要堅守初心。2023年5月10日習近平帶領半數中央政治局常委視察雄安新區，6月30日又主持中共中央政治局會議，審議《關於支持高標準高質量建設雄安新區若干政策措施的意見》。就在政治局會議的前一天北京市老齡辦、北京市老齡協會發佈《2022年北京市老齡事業發展概況》稱，截至2022年底北京市60歲及以上常住人口為465.1萬人，佔比達21.30%，說明北京已經進入深度老齡化社會。若北京市按計劃向雄安新區疏解452萬人口，無疑將成為中國城市深度老齡化第一名。與人口增長帶來的問題相比，人口減少和人口深度老齡化問題所帶來的問題要嚴重許多，甚至會使北京市在一個較長時間內失去發展的動力。
圖1：（北京市）人口老齡化趨勢，圖片來源：網絡截屏
一、中共中央政治局會議審議關於支持高標準高質量建設雄安新區若干政策措施的意見
2023年5月10日習近平在李強、蔡奇、丁薛祥等陪同下考察雄安新區，並主持召開高標準高質量推進雄安新區建設座談會[1]。習近平在會上警告說，「不能憑自身好惡，需要搬就得搬。不能搞『紙面疏解』『變相回流』，名義上疏解，結果回去了。更不能通過在京設立二級單位等方式，邊疏解邊新增。」顯然習近平的警告是直接是有針對性的，說明北京市廣泛存在着反對強制搬遷雄安新區的軟性抵制。
50天後，2023年6月30日習近平主持中共中央政治局會議，再次討論雄安新區議題，頒佈《關於支持高標準高質量建設雄安新區若干政策措施的意見》[2]。
悠悠萬事，唯雄安事大。雄安案有點象陝西秦嶺別墅案，習近平下命令，下面軟性抵抗。最後習近平下了六道金牌，重下殺手，拿下陝西省一大批高官，強行拆除了已經獲得地方政府建造許可的別墅，似乎總算把一件事情辦成了，但是經濟和政治損失非常巨大。習近平沒有料到，雖然陝西秦嶺一些別墅被強行拆除，但是在西安周圍出現了更多的別墅群，最後習近平也只好睜一隻眼閉一隻眼作罷。對於雄安新區，習近平親自規劃，親臨視察，召開中共中央最高級會議研究，起碼已經下過好幾道金牌，但是收效甚微。好在習近平把建設雄安新區定為千年大計，要久久為功，規劃要一寸土地一寸土地地做。當雄安站內的「千年輪」走到終點的時候，那時的實踐才能檢驗習近平關於雄安新區的決策是否正確，雖然掌握一般常識的人知道，建設雄安新區從一開始就是一個錯誤的決策。
圖2：雄安新區是一個錯誤決策，唯一可以狡辯的就是雄安新區是千年大計。
雄安站內的「千年輪」，圖片來源：新華社
二、北京市人口老化速度加快
就在2023年6月30日的前一天，2023年6月29日北京市老齡辦、北京市老齡協會發佈《2022年北京市老齡事業發展概況》[3]。根據該報告，全市高齡老人的數量增長迅速。
圖3：北京市人口老齡化現狀，圖片來源：北京市老齡辦等《北京市老齡事業發展報告（2021）》
根據1956年聯合國發表的《人口老齡化極其經濟社會後果》，當一個國家或地區65歲及以上人口佔比超過7%，意味着進入老齡化社會；達到14%，為深度老齡化；超過20%，則進入超老齡化社會[4]。7%，14%，20%這三個分類指標被普遍接受，分類名稱可能由於理解不同而有不同的翻譯，如老齡化社會、老齡社會、超老齡社會或者低度、中度、重度老齡化等等。1982年維也納老齡問題世界大會確定60歲及以上人口佔總人口比例超過10%，意味着進入老齡化社會[5]。現在多採用60歲及以上人口佔總人口比例作為判別老齡化的指標，三個分類也常被提及，佔比改為10%，20%和2X%。
