北達科他州大福克斯市北部，離大福克斯空軍基地不到20英里處，中國阜豐集團美國子公司買的大片農地擬建中玉米濕磨加工廠。Credit: Google Earth
在北達科他州大福克斯市北邊，一座正在擬議中的價值7億美元的玉米濕磨加工廠正引發華盛頓的密切關注。主要原因是建商是總部位於山東的中國食品加工龍頭阜豐集團的美國子公司。該公司在這裏買了370英畝的農地，而這塊農地離擁有絕密無人機技術的大福克斯空軍基地不到20英里。
本月初，美國國會眾議院監督委員會首席共和黨成員科默（Rep. James Comer）、農業委員會首席共和黨成員格倫.湯普森（Rep. Glenn Thompson）和另外100多名議員聯合致函給美國政府問責辦公室總審計長吉恩·多達羅（Gene Dodaro），要求當局加大力度調查外國對美國農地的投資。議員表示，雖然主要投資者仍來自加拿大、德國和英國，但中國和沙特阿拉伯對美國農業用地的投資正不斷增加。他們擔心，這個趨勢對美國國家安全、糧食生產和糧食安全都可能會產生不良影響。
信中提到，「對國家安全的擔憂包括一家中國公司在北達科他州購買農田，位置在擁有絕密無人機技術的空軍基地附近，這引發了人們對外國擁有美國農業用地的擔憂。」
在此之前，北達科他州共和黨參議員約翰·霍文（Sen. John Hoeven, R-N.D）和凱文·克萊默（Sen. Kevin Cramer, R-N.D）等51位美國國會議員9月26日也聯名寫信給拜登政府國防、財政、農業三部，表達對阜豐買地案的擔憂。
這些議員指出，根據美中經濟和安全審查委員會，大福克斯空軍基地擁有絕佳情報、監視和偵察技術，讓這筆土地交易案成為（中共）進行密切監視和攔截軍事活動的理想地點。
今年七月，美國國會情報委員會首席共和黨成員魯比奧等三名資深參議員致函給美國財政部長耶倫和國防部長奧斯汀，要求美國外國投資委員會(Committee on Foreign Investment in the United States, CFIUS)就阜豐購買大福克斯農地一案進行審查。目前該委員會正在審查此案。
中國買地引起當地民眾熱議
阜豐案在大福克斯當地引發不同團體和居民的意見分歧。推動這筆交易的大福克斯市行政官托徳.費蘭德（Todd Feland）對美國之音說，如果這個項目成行，將會大幅擴大當地的稅收基礎，促進當地經濟增長。
「工廠自己大概創造230個直接崗位。當算上間接崗位，我們估計總共創造700到800個直接和間接崗位。當然，在3年建設工期中，會創造超過1千個建築工程崗位。如果這個項目得以實現，它將成為大福克斯迄今為止交地產稅最多的企業，」他說。
費蘭德表示，目前該項目正在接受美國外國投資委員會的審查，他表示對審查過程有信心。「我相信聯邦政府會好好審查這個交易。如果他們發現存在國家安全問題，我會相信這個結論。如果他們認為這不涉及國家安全利益，我也會相信這樣的結論。所以我相信聯邦政府有審查類似交易的能力。」
北達科他州農民聯盟是該州最大的綜合農場組織代表該州超過5萬個農場和牧場家庭。聯盟主席馬克·沃特恩（Mark Watne）告訴美國之音，當地居民對阜豐的項目反應不一。
他說：「有人擔心道路，有擔心氣味的。而這些都是正常的。我們聽到一些人擔心他們可能會從當前的穀物處理生產線奪走部分生產。我們聽說這家公司可能與他們試圖做的事情以外的其他事情有一些聯繫，擔心他們可能會竊取軍事機密或其他什麼，因為這塊地靠近一座空軍基地。」
競爭市場組織（the Organization for Competitive Markets）是致力於研究和推動美國食品和農業部門的開放和競爭市場以及公平貿易的會員性組織。該組織主席泰勒·海恩斯（Taylor Haynes）對美國之音表示，他認為美國根本不應讓中國在美國擁有任何土地：「中國是我們的敵人。他們具有侵略性，無法無天。他們不信守承諾。你看他們在香港做了什麼。他們說一套，在控制香港之後，卻做另外一套。」
美國之音就可能的國防安全威脅聯繫了阜豐集團美國分公司，至截稿時間未受到回復。
中國在美擁地不多但爭議最大
美國農業部最新數據顯示，截至2020年底，中國投資者在美國擁有的農業用地近33萬英畝，其中將近70%都分佈在德克薩斯州、密蘇里州和北卡羅萊納州。
同時，外國在美國擁有的農業用地約3760萬英畝，佔美國所有私有農業用地的2.9%，佔美國總土地的1.7%。擁有最多美國農地的國家是加拿大。中國僅占外國在美國擁有的農地面積不到1%。
北達科他州農民聯盟主席沃特恩認為，對外國擁有美國農地的擔憂不止針對中國，而是涉及其它與美國關係不佳的國家。
他說：「我覺得，如果俄羅斯、伊朗、伊拉克或跟我們有貿易戰有衝突的國家今天想來美國買地，你可能會看到非常相似的事情。」
買地專挑軍事重地做鄰居？
中國在美國軍事設施附近買地的企業也不止阜豐一家。中國上市公司「廣匯能源」的子公司GH美國能源從2016年起在德克薩斯州巴爾韋德縣陸續買進大片土地擬建風力發電廠，其中一塊地離勞夫林（Laughlin）空軍基地僅不到20英里。而廣匯能源的老闆是人稱「新疆首富」的孫廣信。孫廣信曾在中國軍隊服役近10年，參加過中越戰爭。退伍後開始經商，並擔任新疆自治區政協常委等職務。
勞夫林空軍基地是美國最大的空軍飛行員訓練基地。在德克薩斯州巴爾韋德縣擔任縣專員20多年的博·內特爾頓(Beau Nettleton)告訴美國之音，廣匯提交申請的區域和購買的大部分土地是勞夫林空軍基地用來進行低空飛行訓練的區域，而風力發電廠的渦輪機會阻礙軍機飛行訓練。
「如果他們繼續開發自己的15萬英畝土地或將其出售給想要開發它的公司，那麼勞夫林將幾乎失去他們在巴爾韋德縣擁有的所有培訓路線，」內特爾頓說。「如果基地無法運作，這可能會給當地社區帶來經濟上的破壞，尤其是如果基地因為這個問題而不得不搬遷的話。」
「如果空軍基地遷出巴爾韋德縣，將是縣裏每一個人的損失。這將對我們的經濟造成毀滅性的打擊。如果沒有空軍基地，這個小鎮幾乎不會存在。他們是這個縣最大的經濟僱主，」他說。
有來無往不公平
除了國家安全隱憂外，北達科他州農民聯盟主席沃特恩說，這也涉及到平等互惠問題。中國企業和個人可以在美國買地，但美國人和企業卻不能在中國做同樣的事，這是不公平的。
他說：「如果一個國家，例如，中國想要在我們的國家建立農作物加工廠，並且我們在同樣的規則下，我們在他們的國家也能買地建廠，我們有平等的貿易，那麼我願意接受。如果這只是單方面的，我們不能在他們國家這樣做，他們可以來美國這樣做，那我不同意。」
他認為，美國政府應當在這個問題上與中國繼續進行對話。「我們應該繼續討論為什麼我們不能在中國買地建廠。這很奇怪。第二，我認為我們應該繼續實行我們的企業耕作法，不允許公司耕種那塊土地。我們要確認他們決心要在美國奉公守法，來這裏是為了做生意，為了增強我們的國家，不是來損害我們的。」
競爭市場組織主席海恩斯相信，外國政府根本就不應該擁有美國農地。「你不必試圖說誰是好人誰是壞人，外國政府是個簡單的術語，任何外國政府都不應擁有在美國領事館和大使館以外的財產，任何外國政府都不應該擁有靠近軍事或其他敏感設施的農田或土地。」
