其中，安全有序推進雅魯藏布江下游水電工程建設，推進藏東南（玉察）流域水風光一體化基地建設，研究論證怒江流域水電規劃，以及建設抽水蓄能電站，與把西藏打造成能源基地直接有關。
二、中國發電裝機容量超40億千瓦但發電設備平均利用減少7.6%
根據2026年6月25日國家能源局發佈的《2026年1-5月份全國電力統計數據》，截至2026年5月底，中國發電裝機總量為400,745萬千瓦（即40.074億千瓦），同比增長11%，
其中：
水電：45,231萬千瓦，同比增長3.1%，
火電：156,295萬千瓦，同比增長7.1%，
核電：6,614萬千瓦，同比增長8.7%，
風電：66,427萬千瓦，同比增長17.0%，
太陽能發電：126,172萬千瓦，同比增長16.3%。
根據國家統計局發佈的數據，初步核算，2026年上半年國內生產總值695,704億元，按不變價格計算，同比增長4.7%。分季度看，今年一季度GDP國內生產總值同比增長5.0%，二季度增長4.3%。就按2026年1-5月份GDP增長5.0%計算，也遠遠落後於中國發電裝機總量增長11%的速度。
對中共領導來說，中國發電裝機容量超40億千瓦是有重大意義的，是跨上了一個歷史新台階。
從發電裝機的結構來看：
水電：45,231萬千瓦，11.29%，
火電：156,295萬千瓦，39.00%，
核電：6,614萬千瓦，1.65%，
風電：66,427萬千瓦，16.58%，
太陽能發電：126,172萬千瓦，31,48%。
火力發電依然是中國發電裝機組成的最重要支柱，佔39.00%。2026年1-5月份火力發電裝機同比增長7.1%，即增加了約10,361萬千瓦，發展勢頭依然十分強勁。根據2026年6月11日國家能源局發佈《2025年度中國電力市場發展報告》，至2025年底中國火力發電裝機容量佔39.6%，但是中國火力發電的發電量高佔59.8%，沒有改變中國電力生產主要靠燒煤的局面。
國家能源局還稱，1-5月份，全國發電設備累計平均利用1,155小時，比上年同期降低95小時。就是說，全國發電設備累計平均利用減少了7.6%，只是過去的92.4%。這個數據十分有意思，一方面全國發電裝機增長11%，另一方面，發電設備累計平均利用減少了7.6%，就是說，2026年1-5月份全國電力生產只增加了2.564%。
就按2026年1-5月份GDP增長5.0%計算，2026年1-5月份全國電力生產增加2.564%，電力生產增加的速度遠遠落後於GDP增長的速度。
已故總理李克強生前曾提出克強指數（或稱李克強指數），可以檢驗GDP的增長數據。根據維基百科，李克強在2007年任職中共遼寧省委書記時，向當時來訪的美國駐華大使雷德解釋，為了更加精確地、不受影響地分析當地經濟狀況的數據，他更傾向通過全省鐵路貨運量、用電量和銀行已放貸款量，作為指標因素來追蹤遼寧經濟變化，以擠掉統計數字的水分。
克強指數的計算方法是：40%耗電量的變化+25%鐵路運輸量的變化+35%銀行貸款發放量的變化
克強指數中的三個因素，耗電量的權重最大，佔40%。由於電力生產的特性，耗電量與電力生產量是相等的。
中國五年規劃中曾使用另外一個方法，叫做能源係數，或者能源彈性係數，就是說，能源，具體說是電力的發展速度和GDP的發展速度有個線性的關係，電力的發展速度要高於GDP的發展速度，這個係數為1.1上下。如果GDP的每年發展速度為5%，電力發展速度為5.5%。
無論從克強指數還是從能源彈性係數來看，全國發電設備累計平均利用1,155小時，比上年同期降低95小時後面所隱藏的信息是：2026年1-5月份的GDP真實增長速度不會超過2.564%。
三、中國發電裝機容量超過美國、歐盟、印度和日本總和
2026年6月26日《人民日報（海外版）》發表題為《超過美國、歐盟、印度、日本、俄羅斯的發電裝機總和中國發電裝機容量首超40億千瓦》的報導。報導稱，「40.1億千瓦」這一發電裝機容量，已超過美國、歐盟、印度、日本、俄羅斯的發電裝機總和。國家能源局方面介紹，2010年至2025年，我國發電裝機年均增速達到9.7%，高於美國（1.7%）、歐盟（3.2%）、印度（7.1%）、日本（2.9%）、俄羅斯（1.2%）。
報導稱，中國發電裝機容量每新增10億千瓦所需的時間不斷縮短。2011年中國發電裝機容量突破10億千瓦（10.6億千瓦），2019年突破20億千瓦（20.1億千瓦），2024年4月突破30億千瓦（30.1億千瓦），2026年5月底突破40億千瓦，每新增10億千瓦所需時間從8年、5年縮短至約2年。
這是一個很驚人的發展速度，不是線性的發展速度，而是指數式的發展速度。按照這個速度發展，到2028年上半年的某個時間，中國發電裝機容量將達50億千瓦；到2030年伊始，中國發電裝機容量將達60億千瓦……
而美國、歐盟、印度、日本、俄羅斯的發電裝機的數據大致如下：
美國：約12.3億千瓦；
歐盟（27國）：約11.4億千瓦；
印度：約4.5～4.8億千瓦；
日本：約2.8億千瓦；
俄羅斯：約2.7億千瓦。
不計俄羅斯，美國、歐盟、印度、日本的發電裝機總和為31.3億千瓦（包括俄羅斯為34億千瓦）。
上面談的是發電裝機容量的數據，那麼發電量數據又是如何呢？
2025年中國全年發電量約10.58萬億千瓦時。
2025年美國、歐盟、印度、日本全年發電量的總和為10.40萬億千瓦時。
美國約4.52萬億千瓦時；
歐盟約2.80萬億千瓦時；
印度約2.08萬億千瓦時；
日本約1.00萬億千瓦時。
美國、歐盟、印度、日本的發電裝機容量31.3億千瓦，2025年發電量10.40萬億千瓦時，每千瓦發電裝機發電量3,323千瓦時；中國發電裝機容量40.1億千瓦，2025年發電量10.58萬億千瓦時，每千瓦發電裝機發電量2,638千瓦時。中國每千瓦發電裝機發電量是美國、歐盟、印度、日本的約79%。
中國發電裝機容量大，但是效率低，這是中國電力工業發展的軟肋，也是中國經濟發展的軟肋，因為經濟發展的關鍵是效率，而不是數量。
那麼中國GDP與美國、歐盟、印度、日本相比又如何呢？
2025年中國GDP約為19.63萬億美元；
美國約為30.77萬億美元；
歐盟（27國）約為21.24萬億美元（18.8萬億歐元）；
日本約為4.44萬億美元；
印度約為3.92萬億美元；
四者總和約為60.37萬億美元，約為中國GDP的3倍多。
從這個簡單的對比中可以看出，中國經濟的結構性問題在於：數量大，效率低。
四、為什麼中共要大力發展發電裝機容量
從上面的分析可以清晰地看出，中國發電裝機容量的現狀，已經超出實際的需求，處於過剩的狀態。
那麼為什麼會不顧實際需求而盲目地超前發展呢？這是因為從三峽工程的建設中得出一個錯誤的結論。用這個錯誤結論來指導發電裝機容量的發展，必然是發電裝機容量的大量過剩。
2023年7月13日中國三峽集團發表題為《三峽電站投產發電20年累計發出清潔能源超16000多億千瓦時》的報導稱：自2003年7月10日三峽電站首台機組投產發電，20年來，三峽電站已累計發出16,000多億千瓦時清潔電能，能滿足我國居民2022年直接消耗的用電（國家統計局公開的數據顯示，我國居民在2022年直接消耗的電力總量為13,366億千瓦時）……以每創造出1萬元GDP，需消耗713.7千瓦時電量測算，三峽電站累計為我國經濟發展創造了超22萬億GDP，為國民經濟提供了強有力的電力保障。
以每創造出1萬元GDP，需消耗713.7千瓦時電量測算，三峽電站累計創造了超22萬億GDP。它不是計算三峽電站的售電收入，而是以三峽電站每生產1千瓦時電量可以創造出1萬元GDP的假設條件，來計算三峽工程對國民經濟、對GDP的貢獻，來評價三峽工程的所謂經濟效益。
那麼來看一下，如果採用這種計算方法，雅魯藏布江下游水電工程對對國民經濟、對GDP的貢獻有多大。
據稱雅魯藏布江下游水電工程的年發電量是3千億千瓦時，投資是1.2萬億元。2025年9月26日秦暉教授在《雅江大水電縱橫談》中指出，雅下水電工程的發電量是三峽工程的三倍，三峽工程的靜態投資是900億元，動態投資是1,849億元，雅下水電工程的投資是1.2萬億元。無論怎麼算，經濟上都是不可行的。
但是採用中國三峽集團的這種計算方法（這種算法在江澤民說要對三峽工程下毛毛雨後使用過），每創造出1萬元GDP，需消耗713.7千瓦時電量，那麼雅下水電工程每年3千億千瓦時電量可以創造約4.2萬億元GDP。誰還能說，雅下水電工程在經濟上是不可行的？
正是這種錯誤的方法，推動着中國發電裝機總量的高速發展，每新增10億千瓦所需時間從8年、5年縮短至約2年。
