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李在明支持率「雪崩」之後 魔咒或重現?

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政治從來沒有永遠的蜜月。

一年多前,韓國總統李在明挾着改革者形象入主青瓦台,以改善民生、公平正義與縮小貧富差距為號召,迅速凝聚韓國社會期待。就任滿一周年時,支持率一度高達六成四,創下韓國民主化以來歷任總統第二高紀錄,僅次於金泳三初任時期。但是短短數月內,民調支持度急轉直下,反對聲浪首次超越支持聲音,曾經象徵政治資產的高人氣,如今反而成為檢驗施政落差的放大鏡。

真正的執政考驗才開始

政治學有所謂「蜜月效應」(Honeymoon Effect),新政府往往能享有一段民意寬容期,人民願意給予改革時間,也願意相信承諾可以兌現。當蜜月紅利逐漸消失,會左右支持率的,不再是選舉口號,而是治理能力;不再是願景,而是結果。

李在明現在面臨的危機,並非民調的下跌,而是韓國社會對政府治理能力開始產生結構性的信任鬆動。

支持率反轉

支持率下跌,往往不是單一事件造成,而是多重危機疊加後的集體效應。

首先,是近期地方選舉爆發的「缺票事件」。四千多張選票憑空消失、數十個投票所一度停止投票,暴露的不只是行政疏失,更直接傷害民主制度最核心的公信力。對人民而言,缺少的不是幾千張選票,而是政府治理最基本的可信度。

其次,執政黨共同民主黨內部的權力鬥爭全面浮上枱面。地方選舉失利後,親李派與黨魁鄭清來陣營公開交鋒,從敗選究責一路延燒至未來國會與總統候選人的主導權。民眾期待看到的是政府解決經濟與民生問題,但失望的是,映入眼帘的卻是政治人物忙於爭權奪利。當執政團隊無法展現一致方向,民意自然開始流失。

第三,從消防員霸凌事件傳導引爆的治理信任危機。一名年輕消防員長期遭受霸凌與性騷擾,最終不幸身亡,而相關單位第一時間選擇掩蓋,而非面對。此時傷害政府形象的,不只是悲劇本身,而是政府總是在輿論沸騰之後才開始行動。這種「危機處理型政府」,讓人民開始懷疑,如果沒有媒體曝光,正義是否永遠不會到來?

第四,經濟承諾與現實之間的巨大落差。李在明承諾改善民生經濟並縮小貧富差距,但AI(人工智能)資本浪潮卻讓韓國經濟呈現更為驚人的景象。三星電子、SK海力士等科技龍頭帶動KOSPI(韓國綜合股價指數)屢創新高,市場看似繁榮,卻主要由兩大企業與高資產族群受惠。大量散戶追高進場後,又因市場劇烈修正蒙受重大損失;資本獲利再流向房地產,更進一步推高房價,使年輕世代的居住壓力雪上加霜。

股市上漲,不代表全民富裕;科技繁榮,也可能加速財富集中,形成更極端的K型經濟、貧富差距更形擴大的馬太效應。當AI革命帶來的是資產重估,而非所得改善,人民感受到的不是經濟榮景,而是相對剝奪感。

外交強硬是政治止血還是治理失焦

面對支持率快速下滑,李在明開始提高外交與安全議題的比重。親赴距離朝鮮僅2公里前線的延坪島視察,身穿防彈背心、操作重機槍,強調強化海上執法;又在環太平洋軍演中高調展現防務角色,同時針對中國漁船越界問題採取強硬立場。這些動作固然具有國安意涵,但更值得注意的是其政治時機。

韓國政治傳統長期存在外交內政化現象。每當經濟疲弱、支持率下滑或政治危機升高時,執政者常透過外交、安全或民族主義議題重新凝聚民意。前總統李明博登上獨島如此,尹錫悅強化美日韓安全合作亦然。

李在明如今的作法,本質上仍屬同一套的政治邏輯與行動,將外交議題轉化為內政動員工具,希望透過對外展現強硬,暫時轉移島內令人失望的焦點。

不過,回到現實,外交可以凝聚情緒,卻無法創造薪資;可以塑造領導者形象,卻不能降低房價;可以提升短期支持度,卻難以修補治理信任。決定總統政治命運的,終究還是人民每天的生活。

在美中之間尋找韓國利益最大化

值得注意的是,李在明的外交並非單純走向全面強硬,而是一種高度務實的平衡戰略。

就在他對外展現軍事姿態的同時,即將卸任的韓國總理金民錫卻訪問中國,積極推動半導體、新能源與高科技供應鏈合作。表面上,一邊是安全議題上的強硬,一邊是經貿合作上的深化;一軟一硬,看似令人眼花繚亂,背後卻似在維持高度彈性的「雙軌外交」,或是呈現出國防上強硬、經濟上合作。

對韓國而言,美國提供安全保障,中國則是最大的經貿市場之一。在韓國的國家利益至上原則下,李在明的對外政策更像是一場精密的政治算計,對美展現戰略合作,對中維持經貿合作,對朝鮮保持威懾而避免失控。這不是意識形態外交,而是典型的實用主義外交。只是,再高明的外交平衡術,也無法完全掩蓋內政的壓力。

文在寅重新現身

就在執政黨內部分裂加劇之際,前總統文在寅重新回到政治舞台。這場即將與李在明的午餐會,看似老友敘舊,實則具有高度政治象徵意義。向黨內釋放的是團結訊號,向社會傳達的是穩定形象,也試圖為執政聯盟重新建立信心。

但是,文在寅今日最大的政治資產,是影響力,而不是控制力。他仍具有道德號召力,卻已難以左右黨內派系利益;能夠暫時降低衝突,卻無法根本化解權力競逐。能決定共同民主黨未來走向的,不再是前總統的聲望,而是現任總統能否重新建立施政成果。

歷史總是證明,任何政治人物都可以藉助前任元首或總理穩定局勢,但沒有人能依靠前任完成自己的執政使命。

李在明今天面對的,不只是一次民調反轉,而是一場治理信任的考驗。(法新社)

現在的危機是治理信任

李在明今天面對的,不只是一次民調反轉,而是一場治理信任的考驗。支持率可以通過外交議題短暫回升,可以藉由政治操作暫時止跌,但人民真正關心的,始終是薪資是否成長、房價是否合理、青年是否看見未來、政府是否值得信任。

韓國歷任總統幾乎都曾在高支持率中開始執政,也大多在信任危機中結束任期。李在明能否走出這條政治宿命,關鍵不在於外交姿態是否更強硬,也不在於黨內是否更加團結,而在於能否把改革承諾真正轉化為人民可感受的生活改善。

外交能贏得掌聲,政治可創造聲量,但決定一位總統歷史定位的,永遠不是一次精彩的政治表演,而是人民是否願意在任期結束時,依然相信當初投下的那一票。

責任編輯: 李華  來源:上報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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