自2026年2月28日中東衝突爆發以來，巴基斯坦正在悄然扮演美伊之間的中間調停角色。美國與伊朗的初步接觸正在醞釀中，可能最早於本周五在巴基斯坦舉行面對面會談。為此，伊斯蘭堡最豪華的塞雷娜酒店已收到通知，並部署了高度安全措施。事實上，巴基斯坦方面從本周初就開始為可能的直接會談做準備。
巴基斯坦總理謝赫巴茲·謝里夫於3月24日在社交媒體X上確認，巴基斯坦願意在美國和伊朗同意的前提下，主持並推動建設性、最終性的會談，以實現對當前衝突的全面解決。此前，金融時報和Axios網站曾報道了可能的巴基斯坦調解。美國總統唐納德·川普轉發了謝里夫的聲明，並在3月22日與巴基斯坦陸軍元帥阿西姆·穆尼爾通電話，而謝里夫則次日與伊朗總統馬蘇德·佩澤什基安通話。
據多家媒體，包括紐約時報和以色列12頻道的報道，川普政府通過巴基斯坦，向伊朗提出了一份15點和平計劃。計劃內容涉及伊朗核計劃、放棄對真主黨和哈馬斯等組織的支持，以及開放霍爾木茲海峽航行。作為交換，伊朗將獲得國際制裁解除，並獲得對民用核計劃的支持。美國還提出為期一個月的停火，讓伊朗當局有時間評估請求。
儘管美國聲稱正在與「合適的人選」保持聯繫，包括特使史蒂夫·威特科夫、總統女婿賈里德·庫什納、萬斯及國務卿馬爾科·魯比奧參與進程，但伊朗駐巴基斯坦大使表示，美伊之間尚未進行任何談判。專家們也對會談在伊斯蘭堡舉行的可能性持懷疑態度，認為伊朗不太可能在美國未作重大讓步前同意高層會談。伊朗方面強調，必須有實質性國際保障才能參與談判。
伊朗政權對美國高度戒備。過去，在2025年6月和今年2月進行的伊朗核談判期間，美國和以色列曾發動空襲，引發了當前衝突。伊朗不希望被認為是主動提出調解的一方，這在其視角中被解讀為軟弱。伊朗明確提出，核計劃談判必須建立在實質性保障基礎上，並排除了導彈計劃的討論，因為這是國家抵抗的核心力量。特別是在2月28日南部米納布女子學校被轟炸造成逾175名死傷的事件後，伊朗民眾情緒高度敏感。
在這種背景下，巴基斯坦積極介入調解。自「史詩之怒」行動啟動以來，巴基斯坦文職和軍方代表單獨或與土耳其、埃及共同展開緊張的外交活動，試圖避免伊朗與海灣國家之間爆發直接戰爭。巴基斯坦承擔巨大風險：一方面，巴基斯坦與沙特阿拉伯在2025年簽署互防條約，任何對其中一方的攻擊都將被視為對雙方的攻擊；另一方面，巴基斯坦擁有世界第二大什葉派人口（約3000萬至4000萬），堅定支持伊朗。阿里·哈梅內伊去世消息曾在全國多地引發激烈反美示威，造成數十人死亡。3月20日，穆尼爾元帥會見什葉派神職人員代表，試圖平息民眾情緒。同時，巴基斯坦還希望避免與伊朗接壤的俾路支省局勢升級。
巴基斯坦能夠承擔中間人角色，與其地理位置、歷史關係及外交經驗密不可分。巴基斯坦與伊朗保持傳統盟友關係，同時又是美國歷史盟友。穆尼爾元帥與川普保持密切聯繫，自2025年5月巴印衝突後關係更加緊密。此外，巴基斯坦境內無正式美軍基地，與土耳其等國相比，更適合作為調解方。
穆尼爾元帥是巴基斯坦的核心實權人物，既負責制定戰略，又直接掌控軍政事務。他曾秘密前往阿曼，會見美國總統特使史蒂夫·威特科夫和賈里德·庫什納，為美伊溝通提供關鍵渠道。通過這一中介，巴基斯坦能夠同時與德黑蘭和華盛頓對話，而不會直接接待以色列代表，因為巴基斯坦從未承認以色列國。
巴基斯坦的調解不僅鞏固了穆尼爾元帥的權力，也對地區局勢產生影響。伊朗戰爭爆發後，印度總理納倫德拉·莫迪因其在行動前兩天訪問以色列以及未譴責空襲而受到國內批評。若伊斯蘭堡會談成行，將進一步強化巴基斯坦在地區外交中的關鍵角色。
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