美國《紐約時報》（The New York Times）本周二披露，在2023年7月，美國中央情報局（CIA）與國家情報總監辦公室曾在矽谷一間安全簡報室，向包括蘋果執行長庫克（Tim Cook）、英偉達執行長黃仁勛（Jensen Huang）、超微執行長蘇姿豐（Lisa Su）等科技巨頭高層進行機密簡報，警告中共軍事部署顯示，北京可能在2027年前後對台動手。會後，庫克私下坦言，他如今睡覺時「睜着一隻眼」。
這場機密簡報凸顯一項迫在眉睫的風險：台灣掌握全球約九成最先進晶片產能，尤其是台積電所製造的高階處理器，更是蘋果iPhone、iPad與Mac自研晶片的核心來源。一旦台海發生衝突或遭到封鎖，衝擊將不僅止於個別企業供應鏈，而可能演變為自大蕭條以來最嚴重的全球經濟危機。
美國財政部長貝森特（Scott Bessent）上個月在瑞士達沃斯世界經濟論壇上警告：「全球經濟面臨的最大單點失效風險，就是97%的高階晶片產自台灣。如果該島遭封鎖或產能被摧毀，那將是一場經濟末日。」儘管其數字略高於產業估算，但核心憂慮並未誇張。
早在2022年，一份由半導體產業協會委託撰寫的機密報告即指出，若台灣晶片供應中斷，美國GDP將下滑11%，衰退幅度為2008年金融危機的兩倍；中國經濟跌幅甚至可能達16%。另一份評估則估算，全球經濟損失將超過10兆美元。這些數據使華府將台灣半導體議題正式上升至國家安全層級。
美國政府內部多年來已將此列為國安優先事項。前國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）曾直言，美國對台灣半導體的依賴是「最大的安全隱患之一」。前任拜登政府推動《晶片與科學法案》，提供約500億美元補貼，試圖重建本土半導體製造能力，以降低對台依賴。
根據報道，2023年那場簡報由時任CIA局長伯恩斯（William Burns）與國家情報總監海恩斯（Avril Haines）主講。兩人指出，中共軍事支出持續擴張與戰備訓練強度提升，顯示「2027時間點」的風險不可忽視。多年來，美國官員多次提及，習近平已要求共軍在2027年前具備攻台能力。
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美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）去年在新加坡香格里拉對話上也警告，中共「正在每天為此建軍、訓練並進行實戰演練」，「威脅是真實的，而且可能迫在眉睫」。他強調：「若共產中國以武力征服台灣，將對印太與全球帶來毀滅性後果。」北京方面則反擊稱，美方是地區和平的「最大麻煩製造者」，指責華府炒作「中國威脅論」。
然而，儘管情報界釋出強烈訊號，多名知情人士指出，與會科技企業並未立即大幅將訂單轉向美國本土晶圓廠。原因相當現實，成本與產能限制。
業界估算，美國生產的晶片成本比台灣高出約25%。此外，美國仍面臨熟練技術工人短缺、稀土礦物供應不足及勞動市場結構等問題。即便有政府補貼，短期內難以複製台灣完整且高度成熟的半導體產業聚落。
蘋果執行長庫克（Tim Cook）
2022年10月，台積電曾公開質疑美國重建半導體產業鏈的可行性。儘管該公司已承諾在亞利桑那州投資1,650億美元、興建多座晶圓廠，但目前美國廠區製程仍落後台灣一代，且依據台灣相關規範，最先進制程須留在本土。部分晶片甚至仍需運回台灣進行高階封裝，顯示供應鏈轉移並非一蹴可幾。
對蘋果而言，風險更加直接。該公司以「即時生產」（Just In Time）管理模式聞名，零組件庫存通常僅維持約30天。一旦供應鏈中斷，緩衝空間極為有限，生產線可能迅速受到衝擊。
近年來，庫克頻頻強調蘋果對美投資，宣稱將在美投入數千億美元，包括推動Mac mini等產品在美組裝。然而，多數投資屬既有計劃的整合與重新包裝，被外界視為在美國總統川普（Donald Trump）政府關稅與政策壓力下的策略性宣示。
同時，英偉達已承諾向亞利桑那新廠採購部分晶片，但整體最先進制程仍仰賴台灣本土產能。即便美國產能逐步擴張，供應鏈轉移所需時間仍以「年」計算，而非「月」，短期內難以改變高度集中於台灣的格局。
北京堅稱台灣屬中國領土，並曾因產品標示「台灣製造」而阻擋蘋果零組件通關。美國則未正式承認台灣為主權國家，使台積電亞利桑那廠面臨雙重課稅等複雜法律問題。
