海南正式啟動全島封關首周,據海口海關統計,12月18日至24日,海口海關共監管「一線」進口「零關稅」享惠貨物超4億元,監管「二線」內銷加工增值免關稅貨物超2000萬元。
那麼,普通消費者是否能在海南全島享受到「零關稅」帶來的消費優惠?記者日前在三亞調研消費市場發現,「零關稅」貨物只能在符合條件的享惠企業之間流通,並不能「免稅」銷售給個人。
消費者要想享受「免稅」優惠,依然需要通過「離島免稅」規則,也就是在機場和市內免稅店購買並帶離海南的服裝、化妝品等。據三亞發佈,在海南封關後的六天裏,三亞四家免稅店銷售額達6.3億元,同比增長47.2%,相當於每天銷售額都破億。
消費者無法全島「零關稅」購物
在海南封關首日,一則「進口榴槤上架海口超市,價格低於平時一半」的消息刷屏,不過記者近日走訪三亞超市了解到,大多數超市的進口榴槤價格並沒有下降,消費者在普通超市也無法購買「免稅」商品。
根據財政部、海關總署、稅務總局聯合發佈的《關於海南自由貿易港貨物進出「一線」、「二線」及在島內流通稅收政策的通知》(財關稅〔2025〕12號),在海南封關後可以「零關稅」進口貨物的主要是符合條件的享惠企業,也就是享受優惠的企業進口「負面清單」以外的貨物,才免徵進口關稅、進口環節增值稅和消費稅;「零關稅」貨物在符合條件的享惠企業之間自由流通時,免於補繳進口稅款;但如果企業將「零關稅」貨物銷售給非享惠企業、島外企業或消費者個人時,就需要補繳進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。
這意味着,當「零關稅」貨物進入個人消費環節時,企業就需要補稅。消費者在普通超市看到的商品價格,也就包括了含稅因素。
因此,上述進口榴槤價格腰斬並非因為「零關稅」,或將來自封關後企業其他成本的下降和讓利。成本的下降源於封關後通關程序的簡化帶來的在港滯留和倉儲成本,以及可能產生的貨損費用等。
據記者了解,在海南封關後享受「零關稅」的6600個稅號中,化工品、礦產品、機械以及計算機設備、紡織品、電子設備佔比較大,大部分屬於中間品,因此對依靠進口原材料進行生產加工類企業帶來的利好更多。
因此,海南封關也將促進更多外貿主體來此投資。封關首周,海南新增外貿備案企業1972家,同比增長2.3倍。截至目前,海南全年新增備案報關單位3萬餘家,同比增長超40%。
封關帶火免稅店銷量
而對於普通消費者來說,來海南買「零關稅」商品,依然需要去免稅店。最近幾天,封關的「熱度」也帶火了三亞的免稅店銷量,儘管免稅店裏大多數商品售價與封關前並無變化。
三亞共有4家免稅店,除了一家在機場,其他3家都在市內。記者周六在三亞市內最大的cdf海棠灣國際免稅城看到,雖然還未到元旦假期,免稅城裏已經人流攢動。蘋果,MONCLER等大牌店外排起了長隊,而在金店選購的人氣最旺。

剛剛在周大福買了兩款手鐲的廖女士告訴記者,通過免稅優惠加上店裏兩件以上打折,以及搶到的政府消費券,她在三亞買的金飾克價,比老家大連便宜了近300元。
在老廟黃金專櫃,銷售人員也告訴記者,當日島外的金價為1417元/克,但由於免稅,店裏的克價只有1238元,每克便宜180元左右。「其實免稅價格跟封關前沒有變化,但我們銷量最好的還是封關當天。」

老廟黃金免稅店金價
根據三亞商務局披露的數據,12月18日封關首日,三亞國際免稅城進店客流超3.6萬人次,同比增長超60%,銷售額同比上漲85%。18日到22日,三亞免稅店連續5日單日銷售破億。
銷售的火爆除了得益於封關帶來的人氣聚集,還與封關前夕離島免稅政策的優化有關。根據財政部、海關總署、稅務總局聯合發佈的公告,11月起進一步擴大離島免稅商品範圍,允許部分國內商品進入免稅店銷售,且島內居民一個自然年度內憑一次離島記錄,可不限次數購買「即購即提」免稅商品。
與此同時,寵物用品、便攜樂器、微型無人機等也被納入「離島免稅」的新品類。記者在免稅城看到,包括電子結他、寵物用品、鍵盤等電子配件新的免稅品類已經上架,銷售人員說賣得最好的是電子結他,免稅後一架可以便宜幾百元。

免稅店銷售趨火的同時,有關部門也在嚴防離島免稅「套代購」走私。根據三亞海關的介紹,「套代購」主要有幾種套路,一種是不法分子假借兼職的名義,利用海南在校大學生的離島免稅額度,組織學生購買免稅商品;另一種是通過旅行社向老年群體提供免費的海南一日游,稱只需要提供離島免稅額度代買免稅品,就可以免費遊玩。


















