據日本媒體報道，高市早苗內閣擬取消中國籍留學生在日本打工所得的「無限額免稅」特殊待遇，此前這一政策允許其兼職收入無論金額多少均無需納稅。
日本媒體周刊郵報19日報導，目前只有中國留學生免徵所得稅的現狀即將得到解決。首相高市早苗正試圖扭轉此前迅速擴張的接納外國人政策。她已調整政策方向，包括加強對非法居留和就業的監管、收緊入籍要求、限制外國人投資以及重新審視優惠待遇制度。尤其值得注意的是，針對占外國居民總數近30%的中國公民的多項指令。
以下四項政策似乎是日本政府針對中國而實施的。[1]加強對中國網絡零售商的徵稅；[2]取消中國留學生的「免稅」待遇；[3]限制公寓轉售和逃稅；[4]限制拖欠醫療費用的外國人入境。所有這些政策都被認為是高市政府「向中國人徵稅」的指令！針對高市首相關於台灣緊急狀態的言論，中國採取了反制措施，禁止進口日本海產品，並呼籲民眾避免前往台灣。高市政府似乎正以此為回應，推進外交政策的調整。本文將着重探討取消中國留學生「免稅」待遇的措施。
只有中國留學生才能免繳所得稅？
儘管鮮為人知，但赴日留學的中國學生可以免繳兼職收入所得稅。即使是來自美國、印度、越南和馬來西亞等許多國家的留學生，其兼職收入也需繳納所得稅，稅款會從工資中扣除。這是因為日中稅收協定規定，赴日接受教育或技術培訓的學生和實習生，在另一締約國因其生活、教育或培訓而獲得的福利或收入，無需繳納所得稅。由於該協定是雙邊協定，因此也適用於赴華留學的日本學生。截至2024年，約有12萬名中國留學生在日本，而截至2022年，約有7000名日本留學生在中國。中國從這項稅收豁免中獲益匪淺。即使在與日本簽訂了稅收協定的國家中，韓國對中國留學生設定了2萬美元的年度免稅額度，菲律賓為1500美元，印尼為60萬日元，而中國則沒有這樣的限制。自民黨參議員小野田紀美是第一個在國會提出修改日中稅收協定的人，她表示：「中國是唯一一個不徵收個人所得稅且沒有上限的國家。」她在總統選舉中擔任早苗隊的隊長，並被負責外交政策的首相高市亮司任命為經濟產業大臣。高市政府計劃推動修改稅收協定，並取消中國留學生的「免稅特權」。國際上，國際學生兼職所得收入通常在留學所在國徵稅。目前仍有一些國家與留學生簽訂了免稅協議，例如中國、韓國、菲律賓和印度尼西亞。但政府計劃在條件允許的情況下修訂相關條約，對兼職收入徵稅。（財政部稅務局）
如果不加以控制，這可能會加劇仇外情緒。
一些人認為高市政府的舉措十分危險。政治評論員有馬晴美表示：「2022年，時任自民黨網絡媒體局副局長的小野田公美發表『非法居留』言論，在網絡上引起軒然大波。這促使更多自民黨議員採取反華立場，希望以此贏得選票。然而，在日中關係惡化之際修改外交政策或許並非明智之舉。例如，國土交通省的一項調查發現，在東京購買新建公寓的外國居民數量遠超中國居民。將『中國人搶購房產』的形象與對中國的批評聯繫起來是目光短淺的。這只會加劇人們對外國人的不滿，在某些情況下，甚至可能招致其他國家對日本排外主義的指責。」另一方面，重新審視個別政策也並非毫無道理。經濟記者荻原弘子指出：「同樣重要的是，允許阻礙與中國企業公平競爭的制度繼續存在，例如小額進口商品的線上銷售，可能會加劇日本國內的反外情緒。我們不應忽視基於事實的討論，也不應忽視改革制度，使其更加公平公正。」鑑於中國正以「日本安全形勢惡化」等缺乏數據支持的理由，呼籲民眾避免前往日本，首相高市隆一理事必須基於合理的理由和證據，對必要的對外政策體系進行修訂。相關文章《高市政府加強對外國人徵稅的四大支柱：『加強對網絡銷售徵稅』、『取消中國留學生免稅』、『防止公寓轉售逃稅』、『阻止拖欠醫療費用的外國人入境』——以中國民眾視角審視政策內容》，詳細闡述了高市政府「加強對外國人徵稅」的四大支柱及其修訂的合理性。
《周刊郵報》，2025年12月19日刊
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