周五（9月19日），川普總統在白宮簽署行政令，宣佈對H-1B工作簽證實施前所未有的限制。
由於政策剛發佈，許多報道出現了一些偏差，白宮後來發佈了一份聲明，全面、完整第解釋了整個政策。
新政主要針對非留學生
川普公佈的新政中，爭議最大的就是10萬美元申請費，以及9月21日生效的10萬美元「入境費」。由於今年的抽籤已在3月底結束，目前正是所有新H-1B員工拿到簽證入職工作的高峰期。
因此，對於今年拿到H-1B工作簽證的申請者來說，「9月21日」的禁令期限目前影響主要針對非留學生。
以下幾種情況不用支付10萬美元——
留學生在美國境內從F-1留學簽證轉到H-1B工作簽證，沒有出境的情況下。
境內延長H-1B工作簽證，只要不涉及出入境，就不用交錢。
獲得國土安全部認為的「國家利益豁免」行業，目前尚未公佈哪些行業可以獲得豁免，馬斯克旗下的Space X大概率會在名單上。
以下幾種情況需要支付10萬美元——
美國境外人員抽中的H-1B工作簽證。由於他們並非在美國的留學生，抽中以後在美國駐外使領館獲得了工作簽證，如果還沒入境的，必須在今晚12點前入境，否則需要僱主交10萬美元給美國政府。
已有H-1B工作簽證，離開美國去旅遊或者探親，必須在今晚12點前入境。
比如這位小紅書博主，原計劃從紐約坐飛機到法國旅遊，正當飛機滑行準備起飛的時候，看到這個政策，立即與空姐溝通，航班機長專門為她一個人折返。網友調侃：這也算是「逼停」飛機的牛人了。
出境續簽的H-1B簽證持有人，必須在今晚12點前回來，否則僱主要交10萬美元。你猜僱主會交10萬美元保住你的工作，還是直接放棄你這名員工呢？
至於未來，毫無疑問明年的H-1B簽證將會實施「10萬美元申請費」的政策，屆時我們或者會看到，H-1B申請人斷崖式下跌。
因為僱主想要聘請一名剛畢業的留學生，除了10萬美元申請費，還要不低於10萬美元的工資，再加上其他費用，僱主為一名剛畢業的學生，每年要花費接近30萬美元。
而在之前，這筆錢可以請5個剛畢業的學生。
原因：H-1B簽證亂象已經很久
白宮在聲明中解釋了為什麼要出台這項政策
01被IT外包公司濫用
H-1B簽證計劃原本設立的目的是在美國企業無法找到合格本土員工時，臨時引入高技能人才，尤其是 STEM（科學、技術、工程和數學）領域。然而，報告顯示這一制度已被大規模濫用，成為企業壓低工資、取代美國工人的工具。
IT外包公司是主要獲益者：H-1B工人佔比已從2003年的32%上升到近年平均65%以上。
研究表明，使用 H-1B「入門級」工人可讓僱主節省高達36%的成本。
02裁掉美國員工僱傭H-1B
一些公司在裁掉美國員工，同時大量引入 H-1B員工，比如——某軟件公司在裁撤1.5萬名美國工人的同時，獲批引進5000多名 H-1B工人。
另一家公司在俄勒岡解僱2400名本地員工，卻同期獲准招聘近1700名外籍員工。
甚至有企業逼迫被裁的美國員工親手培訓取代他們的 H-1B勞工，並簽署保密協議。
研究顯示，如果沒有過度依賴 H-1B勞工，美國計算機科學家的工資本應高出2.6%至5.1%，就業率也應提升6.1%至10.8%。
03國家安全風險
執法機構調查發現，部分依賴 H-1B的外包公司涉嫌簽證欺詐、洗錢、非法勞務活動，甚至可能觸及《敲詐勒索影響和腐敗組織法》。分析人士警告，大量低薪外籍工人集中在關鍵技術崗位，不僅削弱了項目初衷，更可能危及國家安全。
「配套改革」金卡降價「大甩賣」
除了H-1B簽證的限制政策外，川普總統周五還簽署了另一個關於「金卡」的行政令，與此前所說的500萬美元所不同，這次給出的價格是個人：100萬美元；公司：200萬美元。
與此前所說的「500萬美元」相比，簡直是降價大甩賣。
白宮在聲明中說，本屆政府的首要任務是重新調整移民政策，終止非法移民，並優先吸納對國家有實質性貢獻的外籍人士，包括企業家、投資者與傑出人才。金卡簽證的推出被視為落實這一戰略的關鍵一步。
根據命令，金卡簽證由商務部長主導，並與國務卿及國土安全部長協同執行，申請人需通過大額捐贈以證明其對美國的價值：
個人捐贈：100萬美元；
企業或機構代為捐贈：200萬美元。
這些捐贈將存入財政部專用基金，用於促進美國商業與工業發展，例如支持製造業、創新科技和基礎設施項目。
在審理過程中，捐贈將被視為申請人符合《美國法典》規定的傑出商業能力和國家利益豁免資格的證明，從而加快其移民程序。
相比比投資移民更安全
根據聲明顯示，商務部長、國務卿和國土安全部長應在本命令發佈之日起90天內採取一切必要和適當的措施，實施金卡計劃。
目前尚未公佈細則，不過如果個人100萬美元就能獲得美國綠卡的話，毫無疑問申請者將會大幅增加，尤其是考慮到投資移民需要至少80萬美元，且有較大的風險「錢卡兩空」，並且需要長達2年以上的等待。
而金卡只是多了20萬美元，卻可以保證綠卡穩定、順利、快速拿到手。
不過，任何移民政策的修改都需要國會通過，川普總統的行政令到底通過什麼樣的方式，來讓申請者拿到綠卡呢？有待進一步觀察。
