毫無疑問，北京更希望看到俄烏衝突得到凍結，莫斯科擺脫制裁的負擔。
來源：國家利益（The National Interest）2025年8月14日
譯者：Fred
本周五，唐納德·特朗普和弗拉基米爾·普京將在阿拉斯加會晤，商討「結束」烏克蘭戰爭。屆時，北京將仔細研究會談中出現的每一次握手、每一個措辭以及每一次瞬間的信號。對中國而言，這樣的會晤主要並非為了實施和平外交，而是為了探討隨後可能出現的全球秩序的深層架構，尤其是其結果是否有助於鎖定有利於北京戰略野心的歐亞力量平衡。又或者，一項協議可能會對中國在實施制裁和技術管控以及與歐洲主要國家的關係方面施加新的限制。
自2022年2月以來，習近平在政治和外交上走在一條狹窄的「山脊」上，公開宣稱「中立」並尊重主權，同時積極向俄羅斯提供物質和技術支持。與此同時，北京加強了其所謂的與莫斯科的「無上限」夥伴關係。
美俄達成一項有效凍結戰線、並使俄羅斯部分利益正常化的協議，在大多數方面都對北京有利。這將保住莫斯科在歐亞大陸的戰略夥伴，並避免莫斯科被削弱到依賴西方的地步。相反，任何將停火與對中國向俄軍民兩用產品出口實施嚴格且可執行的限制掛鈎的協議都將不受歡迎。正因如此，阿拉斯加會談的安排——誰發起、誰讓步、以及哪些細節含糊不清——與頭條新聞同樣重要。
自戰爭爆發以來，北京的行動始終遵循三個相互關聯的目標。首先，確保俄羅斯作為一個有效戰略參與者的生存。莫斯科仍然是中國在歐亞大陸上唯一一個與華盛頓平級抗衡的力量。它也是廉價能源和原材料的重要供應國，也是構建以美國為中心的秩序替代方案的合作夥伴。
這解釋了北京如何通過擴大能源貿易、軍民兩用技術出口以及在國際論壇上提供外交掩護，來持續支持俄羅斯避免遭受恥辱性失敗。習近平和普京將他們的夥伴關係定位為西方領導地位的文明替代方案，並將他們的合作擴展到戰爭之外的投資、太空技術和文化交流領域，以加強雙方的長期合作意識。
第二個目標是在不引發直接軍事對抗的情況下削弱美國的主導地位。中國所謂的和平倡議，呼籲停火、談判和反對核威脅，旨在將北京塑造成一個負責任的全球大國。與此同時，他們巧妙地將責任推卸給北約擴張和西方「集團政治」。
這些措辭所表達的立場經過精心設計，旨在與全球南方國家產生共鳴。在這些國家，北京拒絕加入制裁機制以及其與莫斯科的經濟接觸都得到了讚許。中國也避免參加高調的外交活動，例如瑞士和平峰會，因為這些活動可能會迫使莫斯科做出其不願做出的讓步。在歐洲和大西洋彼岸的國家，這種姿態被描述為「戰略中立」——名義上保持中立，但實際上傾向於俄羅斯。
第三個當務之急是維護北京在歐洲的外交空間，避免出現冷戰式的硬分裂。中國繼續向歐洲領導人示好，並將自己塑造成全球穩定不可或缺的斡旋者。通過保持參與烏克蘭最終重建的前景，北京將自己定位為務實的合作夥伴和解決全球危機所需的合作者。這種平衡行為產生了好壞參半的結果：2024年至2025年，習近平的高調訪問改善了對話，但也加深了人們對中國參與延長戰爭的懷疑。
阿拉斯加峰會對北京而言既是機遇，也是風險。在最有利的情況下，戰爭將凍結，僅附加一些執行較為寬鬆的條件。這將鞏固俄羅斯的領土擴張，使莫斯科繼續成為華盛頓的強大合作夥伴和干擾力量，同時降低可能擾亂中國自身優先事項的直接升級風險。這樣的結果也可能引發「制裁疲勞」，尤其是在歐洲，導致制裁執行力度減弱，中國銀行和科技公司在俄羅斯的運營空間更大。北京甚至可以聲稱此舉將提升其形象，展現出其支持美俄重啟接觸，但並未做出任何實質性的政策改變。
更危險的情況是，阿拉斯加峰會的結果明確針對中國對俄經濟命脈。廣泛的二級制裁可能會給中國金融機構、物流供應商和零部件製造商帶來壓力。對機床、半導體、光學器件和無人機零部件等關鍵技術出口的更嚴格執法，可能迫使北京在支持俄羅斯和維護自身產業政策之間做出艱難的選擇。如果該協議獲得歐洲支持，且基輔勉強配合，也可能會削弱中國在全球南方國家倡導「沒有西方指令的和平」的敘事。
在阿拉斯加峰會前夕，北京的公開信息可能支持「對話」，但在具體細節上含糊其辭，重申安全不可分割和反對核升級的慣用語。私下裏，習近平將利用其在普京的影響力，敦促各方保持克制，避免核威脅，並談判達成一項在不削弱兩國戰略聯繫的情況下放鬆制裁的停火協議。與此同時，中國將繼續擴大其反制裁基礎設施——人民幣-盧布結算、替代物流走廊以及中介公司網絡——以使自身免受談判中可能出現的任何強制措施的影響。
一旦峰會結束，北京將調整其敘事以適應結果。如果達成協議，它將聲稱這證實了中國長期以來倡導對話的立場。如果談判失敗，中國會指責華盛頓的過度擴張或基輔的僵化立場，同時又表示願意在「更明智的做法佔上風」時參與重建。這種雙軌敘事有助於北京巧妙地處理其核心悖論：原則上堅持主權和領土完整，但實際上卻允許俄羅斯佔領烏克蘭領土。通過將任何解決方案定性為臨時穩定措施，中國可以無限期地推遲主權問題——這一策略也適用於台灣和南海爭議地區。
歐洲對阿拉斯加會談的回應將極大地影響中國的迴旋餘地。如果歐盟將停火視為「降低風險」但不與中國脫鈎的機會，北京就可以重振貿易外交，並抵制美國主導的技術管制。但如果歐洲領導人認為中國在助長侵略的同時攫取了戰略利益，他們可能會推動加強出口管制、更嚴格地審查對外投資，並與美國制裁執行措施更加協調一致。
中國將試圖從特朗普與普京的任何協議中獲得三大好處。它將尋求更多的制裁降級——只要有足夠的模糊性，就可以使銀行、保險公司和航運商能夠擴大與俄羅斯的高價值交易，而不必擔心突然逆轉。它將重視降低局勢突然升級的風險，使北京能夠專注於國內增長、產業升級以及從南海到中亞的區域倡議。此外，它將抓住機會重新調整與德國和法國等歐洲主要國家的關係，在綠色技術和重建領域開展有針對性的合作，以最大限度地減少安全擔憂，同時最大限度地提升政治善意。
北京最擔心的是協議中被明確點名批評，在地緣政治敘事中失去其地位，淪為特朗普和普京的雙邊「修復材料」，並眼睜睜看着制裁邏輯被應用於美國在亞洲更廣泛的技術管控。如果這些風險出現，中國的應對措施將是象徵性地遵守——公開加強對少數特定產品的管控——與更廣泛的反抗相結合，通過中間商和其他渠道維持關鍵的貿易流動。
中國還將加大對歐洲的拉攏力度，利用商務代表團、氣候合作和重建提議，將歐盟的偏好從側重華盛頓轉移開來。與此同時，北京將加倍向全球南方國家傳遞信息，強調其一致性，並將其行為與其所描繪的西方虛偽行為進行對比。
對北京而言，阿拉斯加問題與其說是結束戰爭，不如說是塑造下一階段的世界秩序。它希望美國受到多重承諾的約束，俄羅斯作為戰略夥伴得到保留，歐洲則處於中國外交的觸及範圍內。停火協議凍結了戰線，保留了俄羅斯的籌碼，並保護了中國的支持網絡，這將是一場悄無聲息卻意義重大的勝利。
一項引發對中國銀行和供應商制裁的協議，將加速北京最擔心的遏制。無論如何，習近平都將展現中國在歐亞大陸始終如一、務實的力量——為地緣政治秩序奠定基礎，即使在阿拉斯加的鎂光燈機會消退後，這一秩序仍將長期發揮重要作用。
關於作者：楊建利
楊建利博士是哈佛大學甘迺迪政府學院的研究員。他是「公民力量」的創始人兼主席，著有《為了我們》、《生存：照亮真相的旅程》和《是時候建立一個基於價值觀的「經濟北約」了》。
