烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基周一晚抵達荷蘭史基浦機場，比在海牙舉行的北約領導人峰會提前一天到達。儘管不參加旨在達成增加軍費協議的領導人會議，澤連斯基仍將在海牙展開一系列會晤。烏克蘭及其支持者希望烏克蘭議題成為本次峰會的重點，但也有人擔心川普不願讓澤連斯基「搶走風頭」。
烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基6月24日呼籲北約盟友加大對烏克蘭國防生產的投資，並採取措施切斷俄羅斯在武器生產中所使用的外國零部件來源。
澤連斯基在海牙的防務論壇上表示：「請務必確保我們的防禦潛力以及我們夥伴的潛力，是為了我們的和平服務，而不是為了俄羅斯的瘋狂。」他還指出，幾乎所有俄羅斯武器都含有來自其他國家的零部件，包括來自歐洲、北約國家、台灣、美國甚至中國的產品。「每一件提供給俄羅斯國防工業的零部件或機床，都在幫助延長這場戰爭，這就是對和平的犯罪。」
澤連斯基強調，這場戰爭的根源，以及對歐洲生活方式的長期威脅，是俄羅斯。但現實中，他們面對的並不只是俄羅斯一個國家，而是一個侵略網絡，「包括俄羅斯、朝鮮、伊朗現政權以及一些中國企業」。
北約秘書長馬克·呂特在峰會前呼籲歐洲應「停止擔憂」美國。他表示，美國「依然和我們站在一起」，但川普希望盟友們承擔起更多國防開支責任。呂特強調，歐洲國家應專注於增強防禦能力，並繼續支持烏克蘭。
不過峰會還未正式開始，分歧已經顯現。川普堅持要求北約成員國將國防開支提高到GDP的5%。北約秘書長呂特對歐洲國家和加拿大首次承諾在防務支出上投入與美國相當比例持樂觀態度。然而西班牙率先拒絕了這一目標，稱其「不合理」。根據北約數據，去年西班牙的國防開支不到GDP的2%，加拿大僅為1.45%。
波蘭和波羅的海國家對此形勢早有預見。波蘭作為歐盟成員國，擁有這片土地上除烏克蘭外最大的常規軍隊，而波羅的海國家也長期採取「全民防禦」的模式。他們多年來不斷提醒歐洲：「我們在2008年格魯吉亞戰爭時就警告過你們，2014年我們也說過，你們也親眼見證了2022年發生的事情。」也有觀點認為，在未來六到九年內，歐洲或將具備獨立應對俄羅斯的能力。
