美國「國家國防戰略」（National Defense Strategy）是美國國防大戰略的指導文件，超過150萬美軍依照這項指導文件做出整體部署與調整；而這項「國家國防戰略」的主筆人就是新任國防政策次長柯伯吉（Elbridge Colby）。根據先前曝光「臨時國防戰略指導」框架，柯伯吉想定的美軍唯一優先考量情境，就是「台灣遭入侵」時，美軍的打擊能力與部署。
出身哈佛大學並取得耶魯大學博士學位的柯伯吉被視為美國國防部的大腦，他正式出任國防部次長以來，已陸續會晤印度及澳洲官員，他近日接獲擬定國家國防戰略的重要任務，並須於8月31日遞交最終版草案。這份戰略將以美媒曝光、着重遏制中國奪台行動的「臨時國防戰略指導」為框架。
根據美國國防部新聞稿，國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）已正式任命主導政策的柯伯吉着手制定2025年國家國防戰略。
赫格塞斯日前於備忘錄中寫道，為推動總統川普「美國優先」和「和平要靠實力」的緊急行動，國家國防戰略流程將立即啟動，以2025年臨時國防戰略指導為基礎。
華盛頓郵報（The Washington Post）3月底報道，這項臨時指導方針特別的地方在於，把台灣遭入侵視為唯一必須優先考量的情境，重要性高於其他潛在危險；重新調整龐大美軍架構，並轉向印太地區。
台灣遭入侵視為唯一必須優先考量情境
華郵指出，五角大樓有關台灣的「拒止性防禦」（denial defense）新指導方針包括透過潛艦、轟炸機、無人艦艇及增加陸軍、特種部隊駐軍，相關內容也呼籲強化美軍在印太駐軍地點的防衛，建立儲備物資庫存及改善後勤。
臨時方針雖然強調支持遏阻中國犯台，但也提及「施壓」台灣「大幅提升」國防預算，與柯伯吉向來的想法一致。
規劃美國「國家國防戰略」的美國國防政策次長柯伯吉。合成畫面。背景為美國航母卡爾文森號。翻攝USA DepartmentofDefense
指導方針另指出，由於人力及資源有限，五角大樓將施壓歐洲、中東及東亞盟友提升國防支出，以承擔嚇阻俄羅斯、朝鮮及伊朗威脅的重責大任。
內政方面，指導方針要求軍隊在打擊非法移民及毒品販運上承擔更直接的責任。
美國2022年的國家國防戰略要求軍隊具備同時打贏2場戰爭的能力，2024年國家國防戰略委員會呼籲「建構多戰區部隊」，主張美軍及其盟友必須能夠「保衛本土並同時因應印太、歐洲及中東的威脅」。
但柯伯吉認為，美軍其實只能打一場戰爭，因此國防部應準備好將戰略重心從中國以外的區域，特別是中東及歐洲逐步淡出，以使美國的戰略目標與資源相匹配。
他3月在人事聽證會上表示：「我們的軍隊沒有足夠的能力對抗4個對手。」8月出爐的新版國家戰略草案預料將呈現上述立場。
