我想把目前的關稅大戰理解為對等貿易對自由貿易的一次挑戰。現在的問題就是,對等貿易能夠終止自由貿易嗎?
建立在三個基本原則上的全球化國際經濟秩序
在過去的幾十年中,形成的是一種全球化的國際經濟秩序。
我理解,支撐這個全球化經濟秩序的核心原則有三個,一個是分工的原則,一個是比較優勢的原則,一個是自由貿易的原則。
分工的原則:亞當·斯密在《國富論》中,通過一枚別針的生產的例子生動地說明了分工能夠創造的奇蹟:生產一根別針需要截絲、打磨、彎曲等18個環節,在傳統手工作坊里,18個環節由一個人完成,一個熟練的老工匠,一天最多能做20枚別針。而把18個環節分成18道工序,分別由18個人負責,每個人每天能做出多少枚別針呢?4800枚!生產率比原來提升了240倍。
比較優勢的原則:比較優勢理論是大衛·李嘉圖提出來的。我們知道,不同國家自然稟賦不一樣,發展的水平不一樣,但尺有所短寸有所長,如果發揮自己某一方面的優勢,仍然可以在國際分工體系中找到自己的位置。如果將不同國家的比較優勢組合起來,生產的效率就會大大提高,就會帶來經濟繁榮。
自由貿易的原則。而使得這種比較優勢能得以實現的,就是自由貿易。因為只有貿易才能將分工形成的結果重新組裝成一體。自由貿易原則包括,各個國家和地區通過減少或消除貿易壁壘,促進商品和服務的自由流動,以實現資源的優化配置和經濟效率的提高。
可以說,在這樣的一種國際經濟秩序中,產業鏈是分拆的。我查了下有關資料,在1980年、1990年這段時間,國際貿易的總量當中,大約有70%左右是成品的貿易,也就是說是在一個國家內是把這個東西完整地做出來了,然後通過國際貿易來進行交換。但是到了2010年的時候,在整個世界的總貿易額當中,產成品只佔到40%,60%都是中間品、是零部件、是原材料。
從這裏,我們可以看到國際分工深化的程度,從另一個角度說,也就是全球化進展的程度。也正是在這樣的一種基於比較優勢的國際經濟秩序中,整個世界經濟經歷了幾十年的繁榮與發展。
而特朗普的關稅政策,或者說他想建立的新的國際經濟秩序,就是對這種全球化國際經濟秩序底層邏輯的一次顛覆。
以對等為原則重建國際貿易秩序?
特朗普的關稅政策,按照其官方的說法,叫作對等關稅。
按照我們普通人的理解,這裏的對等應該是指關稅稅率的對等或對稱性。也就是,你征我10%的關稅,我也征你10%的關稅。但特朗普的對等不是這個意思。特朗普的對等是指,我買你多少東西你也得買我多少東西,這是對等的基礎。如果我買你的多你買我的少,差額的部分即逆差,按特朗普的理解就是你掙了我的錢,就得用關稅的方式拿回來,至少是部分地拿回來。
所以,特朗普對等關稅的計算公式就是:
對等關稅稅率美國對某貿易夥伴的逆差額美國進口總額當計算結果小於10%時,按10%徵收。簡單粗暴,易於計算。
也許我們可以有理由相信,這實際上也是特朗普心目中國際經濟新秩序的核心。在這個核心中,有兩個詞是特別值得注意的。一個是公平貿易,在特朗普那裏,講的都是公平貿易而不是自由貿易。兩者的含義是非常不一樣的;另一個詞,是對等reciprocal,reciprocal這個詞我們很多時候都是一廂情願地翻譯或理解為互惠,但其實不是的,在特朗普那裏就是對等的意思。
而無論是公平貿易還是對等關稅,體現的都是一個最基本的理念:我買你多少東西你也得買我多少東西。這樣我們也就可以理解,所謂雙方零關稅的設想是特朗普絕不會接受的。
特朗普的對等原則是對原有國際貿易秩序的根本性顛覆。
一直有這樣一種看法,認為特朗普的關稅政策主要是針對中國的,是為了把中國從自由國際貿易秩序中剔除出去,至少是為了打壓中國。我的看法是,這樣的意思可能有,但這不是特朗普的根本目的,特朗普不是想通過打壓中國來維護自由貿易的原則,而是認為這些原則本身就是有問題的,是美國不能接受的。他想要的是改變規則本身。
或者就像有人說的那樣,他是拆廟的。因為他認為,那套自由貿易的規則從根本上就是對美國不利的。對等貿易的實質是經濟上的孤立主義。
對等貿易能夠終止自由貿易嗎?
實行了幾十年的自由貿易秩序之所以受到挑戰,肯定是這套秩序本身出了問題。出了什麼問題?最簡單地說,不平衡日益嚴重,甚至超過能夠容忍的限度。
自由貿易的受益者主要是兩個。
一個是具有產能優勢的國家。過去是英國、美國和日本,現在是中國。說得極端一點,如果按照自由貿易原則,實行零關稅,世界上許多國家的製造業就會消失。而按照對等貿易原則,你再有優勢也沒用,反正你賣多少就得買多少。
另一個受益者就是跨國公司。在自由貿易的條件下,跨國公司可以在每個環節上在全世界尋找最具競爭⼒的合作者,從⽽提高資源的最優配置。所以我們可以看到,華爾街是最贊成自由貿易的,那些最大的跨國公司,比如蘋果、特斯拉是最贊成自由貿易的。而那些被拋甩在全球化過程之外的人,則日益淪為社會的底層。
當然,全球化和自由貿易遭遇的最現實的挑戰,是這當中的帶頭大哥不幹了。因為仔細算算賬,入不敷出。
但問題是,對等貿易就是出路嗎?
前面說,經濟的全球化和自由貿易是建立在分工和比較優勢原則基礎上的,這是過去幾十年整個世界經濟繁榮與發展的基礎。而從更現實的角度說,現在的世界經濟已經是通過分工高度拆分的。我們可以看下面這組數據:
在1980年、1990年這段時間,國際貿易的總量當中,大約有70%左右是成品的貿易,也就是說在一個國家內是把這個東西完全做出來了,然後通過國際貿易來進行交換。但是到了2010年的時候,在整個世界的總貿易額當中,產成品只佔到40%,60%都是中間品、是零部件、是原材料。
從中可以看出,以國家為單位的產業鏈不完整到什麼程度。這就是產業鏈供應鏈的全球化。
可以說,現在的問題遠比我們想像的要麻煩得多、嚴重得多。這次關稅大戰的爆發,最基本的背景有兩個,一個直接的背景是美國精英層深深的焦慮感。美國國務卿盧比奧的那句話也許大家還記得吧:美國輸了,我們輸了,我們勇敢承認吧。二是更深層的背景,就是原來那種全球化的國際經濟秩序確實是維持不下去,而且作為這當中最有影響的美國也不想繼續玩下去了。
所以,我們現在面臨的問題,還真不僅僅是關稅大戰的問題,還真不僅僅是誰輸誰贏的問題,而是過去的那種自由貿易的模式走不下去了,新的模式在哪裏都不知道。所謂對等貿易原則沒有任何像樣的理論可以支撐,頂多是拆解原有模式時想當然的一種應急之策,不可能成為國際經濟秩序的真正基礎。
路在哪裏?現在,連點理論上的思路都看不見。
















