主持人:陳奎德
座談人:夏業良教授,經濟學家與政治評論家。
背景及概況
本節目播出時,已經是2025年了,首先祝大家新年快樂。
由於近年來遭遇到美西方圍堵的地緣政治格局,習近平當局焦慮失常,吠吠不絕。在2024年,北京試圖緩解甚至突圍其戰狼外交帶來的困境。但是力不從心,該困局不僅未能緩解,反而日益固化,甚至在有些方面比過去更形惡化了。
回望2024年,我們今天討論的中國外交各個領域的基本態勢是:
中美關係繼續下行。
中歐關係較過去愈加惡化。
世界主要國家與國家集團公開聲明譴責中華人民共和國政府對聯合國第2758號決議之解釋,支持台灣參與聯合國體系與國際組織的權利。
中共老朋友接連下台:孟加拉國前總理謝赫·哈西娜倒台,逃亡印度;敘利亞前總統巴沙爾.阿薩德倒台,逃亡俄國。
北京外交在中東遭遇滑鐵盧。
聯合國未來峰會和《未來公約》對北京的外交打擊。
中共外交部大樓(美聯社圖片)
一、中美關係
兩國對立態勢的固化
自從1972年尼克遜訪華以來,中共一直是把中美關係視為重中之重。甚至在其內部把它看作一個領導者是否適合位居此座的重要試金石。
因此,僅此一點,就可說2024年對習近平而言是晦氣重重。這裏僅指出兩項致命的挫敗。
1)28項法案利劍,高懸北京上空
2024年9月9日至13日這一周,被稱為「中國周「,因為美國國會眾議院通過了28項有關中國的法案。其中15項法案獲得了跨黨派的大力支持。如「路由器法案」、「中國貨幣問責法案」、「制裁名單協調法案」、「香港經貿辦驗證法案」(香港正式成為國際金融中心遺址)、「保護全球電信法案」、「太平洋夥伴關係法案」、「通過提高出口管制透明度保持美國優勢法案」、「保護美國創新和經濟安全免受中國侵害法案」、「未經參議院批准不簽署世衛組織大流行防備條約法案」、《生物安全法案》(BIOSECURE Act,限制與特定中國生物科技公司的合作),以及一項內容強調美國、日本和韓國三邊合作重要性的決議、一項禁止國土安全部對與中國的孔子學院和其他引發關切的實體有關係的美國高等教育機構提供資金的法案,一項限制聯邦稅收抵免流向使用中國生產的零部件的電動汽車的法案、以及在司法部設立「中共行動計劃」、支持台灣全面參與世界衛生組織、限制外國對手公民購買美國農地的法案。
很多法案都是以兩黨支持的形式下通過的。包括《台灣衝突遏阻法》(Taiwan Conflict Deterrence Act)和《反擊中共無人機法》(Countering CCP Drones Act)等法案都是以口頭表決的方式通過院會。
在這些通過的法案中,特別值得提出的是《台灣衝突遏阻法》(Taiwan Conflict Deterrence Act of2023)的通過。這項法案要求美國財政部在一旦中國對台灣採取武力行動時,公佈並凍結中國高層領導人及其家屬在美國金融機構的資產(不過那些與美國合作者可以得到豁免)。此一法案旨在揭露中共高層領導人及其家屬的財務腐敗,一旦中國膽敢使用武力來奪取對台灣的控制時它就會被觸發。這就意味着,若中共膽敢犯台,其禍首將喪財!
質言之,這些法案使得美中之間的對立態勢凝固化以及法律化了。
2)中共誤判美國大選
2024年美國舉行總統與國會換屆選舉,中共由王毅和外交部所主導的一個智庫,在選前不斷給習近平傳送各種信息,說2024年11月美國大選,無論誰勝選,大選之後,美國都會再次出現巨大的社會動盪、政治撕裂、族群撕裂的現象。但是,在大選塵埃落定之後,不僅沒出現這個情況,反而是兩黨皆承認大選結果。迄今為止,權力交接一直順暢進行,使習中共企圖利用選後亂局渾水摸魚的計劃徹底泡湯。