中共的解決三峽工程人防問題的措施,就是在出現戰爭徵兆時,降低水位運行,或放空水庫。但是鄒家華沒有告訴人大代表的是:降低水位運行或放空水庫對下游地區的影響是什麼?
按7天將水庫水位從正常蓄水位海拔175米降至海拔130米計算,一共要下泄290億立方米的水量,三峽大壩需要下泄的平均流量為每秒47950立方米。此時還必須考慮三峽水庫的入庫流量。如果此時入庫流量是每秒25000立方米,那麼三峽大壩需要總共下泄的平均流量為每秒72950立方米,給三峽大壩下游地區送去一場人造的二十年一遇的洪水。如果此時入庫流量是每秒50000立方米(相當於一年一遇的洪水流量),那麼三峽大壩需要總共下泄的平均流量為每秒97950立方米,給三峽大壩下游地區送去一場人造的千年一遇的洪水。這些都是三峽大壩下游所不能承擔的,也就是錢偉長教授所說的,長江下游六省市將成澤國,幾億人將陷入絕境。
再說,現代戰爭不是閃電戰,而是有明顯可以察覺的戰爭徵兆,而且還可以給三峽大壩一個星期或十天的時間,降低水位運行部分放空水庫,這是沒有理論支撐的虛擬假設。退一萬步說,如果一場戰爭是由中共發起的,比如實現「祖國統一」要解放台灣、或者要「收回中國領土釣魚島」,或者要消滅在亞洲的美軍基地等等,中共軍方是否也會釋放一些戰爭徵兆?一旦三峽大壩泄洪部分放空水庫,是否為敵方提供了中方準備發動閃電戰的戰爭徵兆呢?三峽大壩的建設,讓中共用閃電戰武裝統一台灣的計劃成為不可實現的夢想。在和平還沒有保障的國際形勢下,在中共沒有放棄武力統一台灣前,不上三峽工程有政治問題,上了三峽工程則政治問題更大。只是中共最高層眼界太短,做出了錯誤的選擇,如今後悔莫及。
八、李鵬任三峽工程建設委員會主任,鄒家華任副主任
為了確保三峽工程建設的順利進行,1993年1月3日國務院決定成立三峽工程建設委員會[19]。國務院三峽工程建設委員會是三峽工程高層次的決策機構,由李鵬任主任委員,鄒家華、陳俊生(國務委員)及郭樹言(湖北省省長)、肖秧(四川省副省長)、李伯寧(原三峽省籌備處負責人)任副主任委員,全國政協副主席錢正英擔任顧問。國務院三峽工程建設委員會成員有:國家計委副主任姚振炎、國務院經貿辦副主任石萬鵬、公安部部長陶駟駒、民政部部長崔乃夫、財政部部長劉仲藜、建設部部長侯捷、能源部部長黃毅誠、機電部部長何光遠、交通部部長黃鎮東、水利部部長楊振懷、農業部部長劉中一、林業部部長高德佔、物資部部長柳隨年、中國人民銀行副行長周正慶、國家土地管理局局長王先進、水利部長江水利委員會主任魏庭琤、能源部副部長陸佑楣。三峽工程建設委員會下設辦公室和三峽工程移民開發局。
從國務院三峽工程建設委員會的人員組成來看,李鵬把大半個國務院機構都捆綁在三峽工程建設的戰車上,副總指揮是鄒家華,軍師是錢正英。

圖8:國務院關於成立國務院三峽工程建設委員會的通知,圖片來源:網絡截屏
國務院三峽工程建設委員會自成立以來一直到1998年5月26日朱鎔基接替李鵬任主任、吳邦國接替鄒家華任副主任,一共召開了8次會議,其中最重要的決定有如:
將三峽工程建造投資由鄒家華1992年3月21日宣佈的570億元(一九九○年價格)增加到9億元(一九九三年五月價格);
決定向全國老百姓開徵三峽基金,滿足工程建造費用的需要;
制定《三峽工程移民條例》,禁止移民通過法律途徑解決移民過程中產生的爭端。
1992年3月21日鄒家華在做關於興建長江三峽工程議案的說明時說,三峽工程建設所需靜態投資為570億元(一九九○年價格)。其中,樞紐工程投資298億元,水庫移民投資185億元,輸變電工程投資87元。全國人大批准建設三峽工程議案之後,三峽工程建設所需靜態投資大幅度上升,增加到900.9億元(一九九三年五月價格),其中,樞紐工程投資500.9億元,水庫移民投資400億元。原來的570億元包括了樞紐工程、水庫移民和輸變電工程三項,而900.9億元只包括樞紐工程和水庫移民兩項。正確的數字是應該是:從原來的483億元(一九九○年價格)增加到900.9億元(一九九三年五月價格)。其實這900.9億也不是三峽工程的真實造價,三峽工程的造價約為570億元的四倍。如果在1992年3月就把真實的造價告訴全國人大代表,三峽工程上馬的難度會更大一些。全國人大批准三峽工程後,國務院三峽工程建設委員會把造價做一些增加,大多數人大代表也不會再關注,因為人大已經換屆了。
鄒家華在做議案說明時還說,資金籌措是興建三峽工程的一個關鍵問題。工程實際需要籌措的資金比靜態資金數量要大。具體數額與開工時間、物價、貸款利率等因素有關,特別是物價上漲因素對資金需要量的絕對數影響較大,但三峽工程的實物工作量(工程量約相當於兩個半葛洲垻,發電量約相當於六個半葛洲垻)不會隨物價上漲而增加。同時,物價上漲,電價等也會隨之增加,籌資能力相應加大,這是一種「水漲船高」的關係。三峽工程投資基數較大,但資金投入流程長,發電前資金需要量約為總量的一半左右。發電後的建設資金相當部分可以靠發電權人自籌,據測算,在建設期間可以發電四千三百多億千瓦•時,創利稅近四百億元。在工程開始發電以後靠自身發電和葛洲垻電站的電價收入基本上能滿足建設資金的需要。因此,三峽工程建設資金籌措的關鍵,是解決發電前近三百億元(一九九○年價格)的建設資金問題,平均每年投入二十五億元至三十億元,約佔一九九二年全國基本建設總規模五千七百億元的千分之五左右。除適當提高葛洲垻電站發電電價所得收入和徵收水電建設基金外,所需資金還可以通過社會各方面籌資,如債券、股票、貸款以及利用外資等來解決。只要發揮中央和地方兩個積極性,採用多渠道籌集,建設所需資金是能夠解決的。考慮到三峽工程規模巨大,需要資金量多,因此,正式開工建設的時間,還要根據國民經濟實際情況和國家財力物力的可能來確定。
鄒家華在報告中說,三峽工程建設資金籌措的關鍵,是解決發電前近三百億元(一九九○年價格),平均每年投入25億元至30億元。工程開始發電以後靠自身發電和葛洲垻電站的電價收入,基本上能滿足建設資金的需要。這裏鄒家華提到了一句要徵收水電建設基金,但這只是籌集資金諸多方法中的一個。鄒家華指出,所需資金還可以通過社會各方面籌資,如債券、股票、貸款以及利用外資等來解決。
當時全國人大代表根本不知道什麼是水電建設基金,中國老百姓更不知道最後要他們通過支付三峽基金來承擔三峽工程的全部投資,而且都還沒有任何利益的回報。
《百度百科》是這樣解釋三峽工程建設基金(簡稱三峽基金,後改名為國家重大水利工程建設基金)的:就是指一般老百姓不知道、不注意的暗藏在電費之中(每度電7厘至1.5分)向國民徵收的一種特別稅——三峽建設基金[20]。……按照政府有關部門的說法,三峽工程建設完工,就將停止徵收三峽建設基金。
《維基百科》是這樣解釋三峽工程建設基金的:是中華人民共和國政府為三峽工程建設而進行的徵收收入,是建設資金的重要來源之一。隱藏在電價中徵收。截至2013年底,官方數據顯示21年來三峽基金及國家重大水利工程建設基金共計徵收2481.18億元,與寧夏回族自治區2013年的GDP(2327億元)相仿,相當於全中國人民每人每年為三峽工程貢獻約12元。2014年3月24日,中央集中更換三峽集團一二把手的罕見舉措,使得隱藏在電價里的三峽工程建設基金再次曝光。
根據《維基百科》提供的資料,截至2013年底21年中共政府一共徵收2481.18億元,已經超過國家審計署2013年6月7日公告的《長江三峽工程竣工財務決算草案審計結果》所公佈的三峽工程總造價2072.76億元[21]。
筆者想告訴讀者的是,三峽工程竣工之後,中國老百姓至今還在為三峽工程或者按官方正式說法為三峽後續工作規劃交付三峽基金(後稱國家重大水利工程建設基金)。鄒家華在告別人世之前,是否有責任向中國老百姓交代一下,多繳納的幾千億元三峽基金都用到哪裏去了?為什麼老百姓的投資沒有收益回報?

圖9:1992年鄒家華(左起第一人)在國務院三峽工程建設委員會會議上,左起第二人為李鵬、左起第三人為錢正英、左起第四人為羅干,圖片來源:《李鵬三峽工程日記》
國務院三峽工程建設委員會忙乎的另一件事情就是三峽工程移民。
1993年8月19日國務院公佈施行《長江三峽工程建設移民條例》,第十條規定:三峽工程移民,應當在本村、本鄉、本市、本縣內安置,本村、本鄉、本市、本縣安置不了的,應當在本省內安置;本省安置不了的,按照經濟合理的原則外遷安置。
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三峽工程移民在本村、本鄉、本市、本縣內安置,出自三峽工程可行性論證移民組的三峽庫區有足夠的土地後備資源,就地後靠,可以在本地安置移民的結論。這個結論是經過國務院三峽工程審查委員會的審查。當時生態與環境組就指出了三峽庫區土地後備資源不足,無法就地安置移民的問題,這個結論也是經過國務院三峽工程審查委員會的審查。到了李鵬卸任國務院三峽工程建設委員會主任,由朱鎔基接任主任的職務後,面對三峽庫區土地後備資源不足的問題,朱鎔基於2001年2月15日重新修訂了《長江三峽工程建設移民條例》,將近20萬三峽工程移民遷到外省市安置。至今為止,三峽工程外遷移民的生活和返遷,仍是中共政府沒有解決的問題。
《長江三峽工程建設移民條例》規定:按照移民安置規劃必須搬遷的單位和移民,不得拒絕搬遷或者拖延搬遷;經安置的移民和單位,不得擅自返遷。條例甚至規定,三峽工程移民拒絕搬遷或者拖延搬遷的,或者按照規定標準已獲得安置補償,搬遷後又擅自返遷的,或者按照規定標準獲得安置補償後,無理要求再次補償的,均可由公安機關依法予以處罰。按照《長江三峽工程建設移民條例》規定和中共政府的相關規定,三峽工程移民不能通過法律途徑解決移民過程中與政府產生的矛盾,地方法院不接受三峽工程移民的上述。在三峽工程移民問題上,中共當局嚴重違反了《中華人民共和國憲法》,傷害了公民的基本權利,嚴重違背了依法治國的原則。

圖10:三峽工程移民中的宣傳口號:舍小家為大家支援三峽建設為國家,圖片來源:網絡截屏
鄒家華在做議案說明時說,三峽工程移民113萬。到目前為止,官方媒體公佈的三峽工程移民人數達到了140萬,有的移民家庭已經是四次搬遷。未來三峽工程移民的人數還要上漲,因為安置移民的新城鎮面臨着巨大的地質災害風險。
九、鄒家華主持三峽工程正式開工典禮,李鵬發表講話
1994年12月14日,三峽工程正式開工建設。鄒家華主持開工典禮,李鵬在大會上發表了《功在當代利千秋》的講話。李鵬說三峽工程建成後,高峽出平湖。

圖11:1994年12月14日三峽工程正式開工建設。鄒家華主持開工典禮,圖片來源:如圖所示

圖12:中央檔案館保存的《國家計委關於三峽工程正式開工的通知》,圖片來源:網絡截屏
高峽出平湖,出自毛澤東1956年寫的《水調歌頭·游泳》:更立西江石壁,截斷巫山雲雨,高峽出平湖。神女應無恙,當驚世界殊。一般的湖泊型水庫,庫尾與水庫垻前水位相差不上太大,稱高峽出平湖也還是可以的。但是三峽水庫是一個狹長的河道型水庫,特別是在汛期,流量大,三峽水庫就不是高峽平湖,而是高峽斜湖,水庫的水力坡度是一個不容忽視的因素。李鵬一直認為三峽水庫是高峽平湖。1984年11月李鵬和杜星垣、黃毅誠、宋健4人聯名給國務院寫了一份報告,建議三峽工程正常蓄水位180米。李鵬等寫道,三峽工程蓄水位180米,重慶城區的水位也是180米。
在三峽工程論證時,移民組認為三峽水庫是高峽平湖,三峽水庫正常蓄水位175米,六百公里長的三峽水庫的在任何水流量狀態下都是175米。泥沙組認為三峽水庫不是高峽平湖,有水力坡度。水流量越大,水力坡度也越大。當水流量為二十年一遇洪水量時,三峽水庫的平均水力坡度為萬分之兩點零。鄒家華當主任的三峽工程審查委員會沒有把這兩個自相矛盾的說法當作一回事情,而是讓三峽工程可行性論證輕鬆過關。但是,三峽工程論證還必須過實踐這一關。
1998年伊文撰文指出,要是王維洛的三峽水庫不是高峽平湖觀點是對的話,那麼中國從上到下的這些幹部不是傻子就是瘋子。
當然,中國從上到下的這些幹部都不是傻子也不是瘋子,都是精明的利己主義者。他們不敢說,毛澤東的「高峽出平湖」是錯誤的。2024年中國最先進的有人工智能的「數字孿生三峽系統」出來說話了。根據《科技日報》的報道,數字孿生三峽系統基於2024年7月15日流域水雨情情勢,預判團隊將2020年第4、第5號洪水作為輸入得的數據開展分析。數字孿生三峽系統的計算結果顯示,三峽庫尾白沙沱以上將出現淹沒風險,長壽附近超土地徵用線約8米,這為防洪方案的制定提出預警[22]。
7月15日三峽水庫垻前水位約為162米,三峽庫區長壽附近超土地徵用線約8米,即海拔183米,比三峽水庫垻前水位高出21米。當時三峽水庫的流量為每秒5萬立方米,剛剛達到一年一遇的洪水水平。
如果三峽水庫是高峽平湖,垻前水位162米,位於庫尾長壽的水位也是162米,怎麼會出現淹沒長壽的183米高水位呢?在中國,從上到下的幹部不敢說,高峽平湖是錯的,只有數字孿生三峽系統敢說三峽水庫不是高峽平湖!因為數字孿生三峽系統不是人,不是傻子也不是瘋子,它不怕被關進籠子裏。「數字孿生三峽系統」認為三峽水庫不是高峽平湖,那麼中國從上到下的這些幹部是不是傻子?是不是瘋子?或者說,鄒家華是不是傻子或者瘋子?
十、鄒家華主持三峽工程大江截流儀式,江澤民發表講話
1997年11月8日,中共舉行「長江三峽工程大江截流儀式」,由鄒家華主持,李鵬宣佈大江截流成功,江澤民發表講話[23]。參加大江截流儀式的中共領導人還有:丁關根、羅干、曾慶紅、王丙干、陳俊生、錢正英,以及各民主黨派、工商聯負責人和無黨派人士,中央有關部門、三峽工程建設委員會、湖北、重慶、四川以及承擔對口支援庫區的有關省市的負責同志,大江截流儀式非常隆重。江澤民在講話中強調指出:(三峽工程)再次生動地說明,社會主義具有能夠集中力量辦大事的優越性。江澤民還說,自古以來,中華民族就進行了征服、開發和利用自然的壯闊歷史活動。精衛填海、愚公移山的傳說,大禹治水的故事,表達了遠古時代中國人民改造自然、人定勝天的頑強奮鬥精神。兩千多年前建成的都江堰和隋代開鑿的大運河等水利工程,對當時的經濟和社會發展起到了重要作用。今天,我們在長江三峽興建的這一世界上規模最大、綜合效益最廣泛的水利水電工程,將對我國國民經濟的發展起到重大促進作用。它是一項造福今人、澤被子孫的千秋功業。它體現了中華民族艱苦創業、自強不息的偉大精神,展示了中國人民在改革開放中改天換地、創造未來的宏偉氣魄。不息的偉大精神,展示了中國人民在改革開放中改天換地、創造未來的宏偉氣魄。
中國古人強調的是天人合一,講的是順天時相地利,而不是人定勝天。兩千多年前建成的都江堰是天人合一思想的具體表現,設計巧奪天工,無垻調節水流,既能減輕洪災,又能灌溉農田,與三峽大壩的理念完全不一樣。中共的戰勝自然、征服自然、改天換地的思維不是中國自古以來就具有的,而是來自蘇聯,來自斯大林思想。中共建造三峽工程,追求的就是最大、最高。
江澤民給三峽工程定義了兩個世界之最:世界上規模最大、綜合效益最廣泛的水利水電工程。之後有學者總結出三峽工程有一百多個世界第一,比如使用水泥量世界第一,三峽水庫邊界長世界第一等等。筆者以為,起碼還有兩項世界紀錄江澤民沒有提及:三峽工程有世界上泄洪能力最大的泄洪閘,三峽工程泄洪閘最大泄洪能力為10.25萬立方米每秒,如果三峽工程發揮全部泄洪能力時,能為下游製造一個萬年一遇的洪水,這將是人類歷史上實測的最大洪水。三峽工程是世界上水庫移民最多的工程,就是按照三峽工程可行性論證提供的移民人數113萬人計算,也是穩坐世界第一,而且是無人能破的世界紀錄。
江澤民說三峽工程是綜合效益最廣泛的水利水電工程,這是騙人的話。三峽工程實現的唯一效益就是發電,而發電的經濟意義越來越小。2023年三峽工程發電量不足全國發電量的1%。建設三峽工程最主要的目標是防洪,這個目標則是沒有達到,也無法達到。江澤民說,三峽工程是一項造福今人、澤被子孫的千秋功業。這和當年埃及總統納賽爾說的差不多,納賽爾說,阿斯旺大壩工程將把埃及人帶入天堂。可惜阿斯旺大壩工程建成之後,埃及並沒有步入天堂。大壩工程帶來了許多社會、生態環境問題。以致後來埃及的穆巴拉克總統在一次科學大會上,對各國科學家們說:「埃及將不得不面臨一些重大的挑戰,你們一定要幫助我們取得勝利。這些挑戰,也就是現在和將來我們所必須要面對的嚴重問題,需要從各個角度進行嚴肅的科學研究,其中最突出的就是阿斯旺大壩所造成的影響」。埃及的一位學者曾說過,建造阿斯旺大壩的埃及總統納賽爾是位偉人,但是拆除阿斯旺大壩的人,要比納賽爾更偉大。阿斯旺大壩工程帶來的生態環境、經濟與社會問題,也引起世人對超大型水庫大壩的反思,也是西方發達國家放棄超大型水庫大壩工程帶動區域經濟發展模式的開端。而中共卻把從蘇聯引進的大型或超大型水庫大壩工程作為社會和經濟發展的動力,來體現社會主義集中力量辦大事的優越性,最終走進了死胡同。
自1997年11月8日,長江三峽工程大江截流儀式之後,三峽工程再沒有舉行過如此大規模的慶祝活動,2006年三峽大壩封頂,2009年三峽工程全面竣工,都沒有舉行像樣的慶祝活動,三峽工程走下坡路的症狀十分明顯。2006年外國媒體就注意到這個現象,當時《亞洲時報》報道說:按照中共的宣傳機器,三峽工程是「幾代領導人的心血」,到了中共第三代領導人主政時,特別是李鵬大力推動下,這個極富爭議的浩大工程,終於在九四年正式開工。一個中共如此重視、用來展示中國國力和中共領導能力的工程,一個據稱擁有一百多項「世界之最」的工程,在它完成了最關鍵的工程後,卻沒有一個像樣的慶祝儀式,不僅跟三峽工程的規模和成就不對稱,更跟中共的傳統文化背道而馳[24]。
親愛的讀者,你認為鄒家華不願提起與三峽工程決策、建設的關係,到底是什麼原因?
注釋
[1]鄒記福:鄒家華,人人愛戴,如今97歲,身體依舊健朗!2023年11月10日,搜狐網,https://www.sohu.com/a/735342178_99988073
[2]耿金濤:鄒家華:17歲參加新四軍,64歲升副總理,77歲退休,現95歲仍健在,2024年9月12日,搜狐網,https://www.sohu.com/a/808301517_121617639
[3]春序史:鄒家華娶了葉帥的女兒,64歲官至副總理,如今98歲依然健朗,2024年9月23日,網易,https://www.163.com/dy/article/JCPPQIC105568PF5.html
[4]李鵬:眾志繪宏圖——李鵬三峽工程日記,第12頁,中國三峽出版社,2003年
[5]程翔:25年來中共權貴資本主義的形成過程,2014年5月30日,民主中國,https://minzhuzhongguo.org/?p=40038
[6]李鵬:眾志繪宏圖——李鵬三峽工程日記,第86頁至98頁,中國三峽出版社,2003年
[7]李鵬、姚依林、田紀雲、吳學謙就我國內政外交問題答中外記者問,人民日報,1989年4月4日第一版,https://www.govopendata.com/renminribao/1989/4/4/1/
[8]李鵬:眾志繪宏圖——李鵬三峽工程日記,第128頁,中國三峽出版社,2003年
[9]國務院辦公廳關於國務院三峽工程審查委員會組成人員的通知,國辦發〔1990〕57號,發文日期:1990年8月22日,https://www.gov.cn/xxgk/pub/govpublic/mrlm/201012/t20101217_63180.html
[10]鄒家華:關於提請審議興建長江三峽工程議案的說明,1992年3月21日,https://www.gov.cn/gongbao/shuju/1992/gwyb199212.pdf
[11]王維洛:從「三峽工程環境影響評價」的變化看科學如何淪為政治的婢女,當代中國研究,MCS2002 Issue4,https://www.modernchinastudies.org/us/issues/past-issues/79-mcs-2002-issue-4/1263-2012-01-06-08-38-50.html
[12]鄒家華:關於提請審議興建長江三峽工程議案的說明,1992年3月21日,https://www.gov.cn/gongbao/shuju/1992/gwyb199212.pdf
[13]鄧小平說:三峽工程是政治問題,2010年4月11日,光明網,https://hb.ifeng.com/dfzx/detail_2013_12/20/1621626_0.shtml
[14]鄒家華考察岳陽水利,來源:未知來源,2015年6月23日,刊登在:岳陽市情網,https://yueyang.gov.cn/yysqw/43332/43336/44529/44564/content_1269224.html
[15]中國三峽集團:6月歷史上的三峽工程,2018年6月15日,刊登在:今日頭條,https://www.toutiao.com/article/6566980830462214659/?source=seo_tt_juhe
[16]參見王維洛:錢偉長和三峽工程,民主中國,2010年8月25日,刊登在:看中國網,https://www.secretchina.com/news/gb/2010/08/25/364886.html
[17]周曉輝:曾經敢說敢為的錢偉長為何成了順民?2010年8月2日,大紀元,https://www.epochtimes.com/gb/10/8/2/n2983320.htm
[18]鄒家華:關於提請審議興建長江三峽工程的議案的說明,1992年3月21日,刊登在:中國改革信息網,http://www.reformdata.org/1992/0321/4211.shtml
[19](1993年)國務院關於成立國務院三峽工程建設委員會的通知,1993年1月3日,刊登在律師門戶網,https://m.055110.com/law/1/34214.html
[20]三峽工程建設基金,百度百科,https://baike.baidu.com/item/%E4%B8%89%E5%B3%A1%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E5%9F%BA%E9%87%91/13590638
[21]審計署:長江三峽工程竣工財務決算草案審計結果,來源:審計署網站,2013年6月7日,刊登在:中華人民共和國中央人民政府網,https://www.gov.cn/gzdt/2013-06/07/content_2421795.htm,
[22]何亮、胡軼慧:迎戰洪水「大國重器」護安瀾——來自長江三峽水利樞紐一線觀察,來源:科技日報,2024年7月21日,https://www.stdaily.com/index/kejixinwen/202407/9bae822a5cc644a3b73cf36d82c21f07.shtml
[23]新華社記者施勇峰、王言彬,人民日報記者吳恆權:改造自然利用自然偉大壯舉造福今人澤被子孫千秋功業,三峽工程大江截流勝利實現,李鵬宣佈截流成功江澤民發表重要講話,人民日報1997年12月9日,https://govopendata.com/renminribao/1997/11/9/1/#1059335
[24]東方:三峽大壩封頂中外媒體說法大不同,美國之音,2006年5月25日,https://www.voachinese.com/a/a-21-w2006-05-25-voa56-58390422/1080143.htmlyib














