美國財政部副部長尚博在華府的研討會會上發言 江穎攝
美國財政部副部長尚博（Jay Shambaugh）周三（10日）在一場演講上表示，中國產能超出全球需求、大幅補貼出口的行為令中國公司能以低於競爭對手的價格向海外傾銷商品，干擾了國際市場經濟平衡，為美國乃至世界帶來重大風險；而中國需要依賴過剩產能來維持增長是因宏觀經濟政策失衡所致。
尚博指出，中國產能過剩的問題在國家重點扶持的行業，例如電動車﹑鋰電池﹑太陽能電池板﹑鋼鐵和鋁等產品尤為明顯。他引述數據解釋，中國每年將GDP的5%用於工業補貼，這是美國、巴西、德國和日本的10倍；中國的補貼數字就佔全球補貼規模的80%至90%。
尚博續指，中國在全球製造業中的份額已經達到30%，貿易順差佔全世界GDP的份額很大，而且以2%的速度增長，但是中方決策者仍然傾向透過補貼虧損越來越嚴重的企業作為中國經濟的增長動力，而當中國在全球生產份額繼續增長之時，意味着其它國家的製造業需被迫縮減來調整。
尚博又解釋，中國家庭儲蓄率極高，是OECD經合組織國家平均水平的兩倍多，但中國消費者佔GDP的比例卻不到40%，低於收入水平相似的國家，所以中國經濟一直依賴國內投資和國外需求來推動經濟增長。在中國房地產行業和國內整體經濟陷入低迷之際，未來將更加依賴國外需求來維持增長。
美國主張中方主動解決過剩產能
美﹑中兩國財政部在去年7月美國財政部長耶倫（Janet Yellen）訪華後共同成立的高層次交流會議「經濟工作組」（Economic Working Group，EWG）和「金融工作組」（Finance Working Group，FWG），期望更有效處理兩國分歧，但談判進展似乎緩慢。
尚博表示，美國財政部持續就產能過剩等問題向中方表達擔憂，美方主張中方主動採取具體措施，承認其主要貿易夥伴的擔憂，併合作解決問題，建立健康的經濟關係，但如需要，美國將採取防禦性行動。
拜登政府在五月宣佈大幅提高自中國進口的七大類別產品的「對華301關稅」，其中中國電動車關稅大增4倍。歐盟和土耳其最近也對中國電動車進口徵收關稅；墨西哥、智利和巴西對中國鋼鐵採取了反傾銷行動；印度則使用關稅和其它貿易工具來保護其太陽能製造商免受中國產品影響。
尚博是宏觀經濟學者，一直研究美中經濟關係，曾多次陪同耶倫與中方就經濟、金融領域相關問題交流；他亦是「經濟工作組」的美方負責人，在今年2月曾率團訪問中國，討論中國產能過剩問題。
