美國財政部長珍妮特·耶倫（Janet Yellen）星期四（4月4日）抵達中國南方經濟重鎮廣州，對中國進行她任內的第二次訪問，旨在進一步穩定美中兩大經濟體之間的金融和經濟關係，並帶給中國一個強硬的信息：中國產能過剩，尤其在清潔能源產品上，而世界無法承受。
美國財政部長耶倫抵達中國廣州白雲國際機場。（2024年4月4日）
由於多年來的政府大規模補貼以及國內需求疲軟，中國的電動車、電池、太陽能板、半導體和其他製造產品正在充斥全球市場。許多產品的全球價格暴跌，對其他國家的廠商造成巨大壓力。
路透社報道說，一位美國財政部高級官員談到中國在關鍵領域的產能過剩時說，「我們看到更多公司虧損的威脅，它們將不得不想方設法出售其產品。」
耶倫在從周五至下周一的與中國主要經濟官員舉行的一系列會談中，將謀求傳遞她的觀點，即產能過剩對中國是不健康的，引發美國、歐洲、日本、墨西哥和其他主要經濟體不斷增加的憂慮和抨擊。
這位要求匿名的美國官員說，耶倫將向中國官員解釋，「如果全球範圍內出現貿易行動，這不是一個反華的事情，而是對他們政策的回應。」
預計，耶倫將就清潔能源補貼和工業產能過剩問題向中國施壓。耶倫最近強調，這些問題「損害了美國企業和工人，也損害了世界各地的企業和工人」。
不過，報道表示，北京看來仍在加倍努力在高科技領域投資加強制造能力，而這一做法越來越與其他國家產生衝突。
路透社援引一位美國前財政部及貿易代表辦公室官員的分析說，問題的本質是其他國家是否想進口中國價格扭曲的產品，而與中國貿易重新緊張的局面已經形成。
在前往廣州的途中，耶倫謝絕說明她是否會在與中國副總理何立峰等官員的會晤中提及徵收新關稅的威脅。不過，耶倫表示，拜登政府決意通過投資稅收抵免發展美國在電動車、太陽能和其他清潔能源產品的供應鏈，而且她不願排除採用其他方式保護這些產業。
美聯社周四也報道說，美中存有一系列分歧，中國政府補貼電動車和太陽能板製造、貿易、社媒軟件TikTok的歸屬、獲取尖端晶片及國家安全等問題都對雙方謹慎管控關係構成風險。
耶倫4月3日在前往中國途中在阿拉斯加州安克雷奇停留時對記者們說，「我們需要一個公平競爭的環境。我們對中國大規模投資一些產業造成產能過剩感到關切。」
耶倫沒有排除在綠色能源領域採取進一步行動抗衡中國補貼的可能性。她補充說，「這不僅僅是美國，很多其他國家，包括墨西哥、歐洲、日本，都在感受到中國在這些產業的大規模投資的壓力。」
耶倫最近曾指責中國讓受到大量補貼的綠色能源產品在全球市場泛濫。她說，她希望向中國官員重申她的憂慮，即中國用廉價的太陽能板和電動車充斥全球市場，威脅了其他國家在這些領域發展的能力。
耶倫這次4月4日至9日的訪問是對她去年7月訪問北京的後續行動。那次訪問達成雙方啟動兩個經濟工作小組以緩解緊張關係的成果。
報道表示，耶倫此行正值美國大選年，民主黨及共和黨在中國問題上都變得更加強硬，集中批評中國對TikTok的所有權、新聞審查、人權記錄、一系列針對美國的間諜活動，包括黑客攻擊和使用高空間諜氣球等等。
不過，就在4月2日，美國總統喬·拜登（Joe Biden）和中共領導人習近平進行了自去年11月會晤以來的首次電話。
耶倫4月3日對記者們說，她此行是在拜登與習近平2022年11月在印尼峇里島會晤之後，美中兩國高層對話的繼續。
她說：「我想大家都知道拜登總統昨天與習主席通了話，我此行會晤對方官員，應當被視為對話的繼續，自從習主席和拜登總統在峇里會晤後，我們一直在展開並且不斷加深這一對話。拜登總統責成我爭取穩定我們的經濟關係，加深我們的溝通。過去一年、一年半來我們一直在這樣做。這將是我第三次會晤我的對口官員何立峰副總理。」
一位在耶倫訪問前向記者介紹情況的財政部高級官員表示，除了會晤中國經濟大總管何立峰副總理和其他現任和前任中央政府官員外，耶倫還將與學生、教授和商界領袖見面。
她的訪問首站是南方城市廣州，並在那裏停留兩天。耶倫在廣州將與經濟專家舉行圓桌會談，討論中國經濟的挑戰和機遇，她還將會晤美國商界領袖和廣東省省長王偉中。
「耶倫部長有興趣傾聽中國的各種聲音，以更好地了解中國當前的動態，」這位美國財政部官員說。
在北京，耶倫將與北京大學的學生和教授以及一些中國的主要經濟學家會面。她與中央政府官員的會晤將包括與中國央行行長和財政部長舉行座談。
耶倫還將在訪問期間會見中國的二號官員、國務院總理李強。
美國財政部一位高級官員表示，此行的目的是加強耶倫已經為管理兩國關係而進行的密集外交。自去年7月首次訪華以來，耶倫和中國副總理何立峰已經成立了經濟工作組和金融工作組。這些工作組討論了兩國面臨的問題--例如中國的房地產危機或去年美國兩家主要銀行的倒閉--以及政策應對措施。
最近幾周，美國和歐盟加大了對補貼以及中國商品產能過剩和廉價出口所造成的影響的關注。
耶倫在安克雷奇停留時還說：「我認為重要的是，在所有層級，對我而言，在副總理層級進行溝通，既討論我們對兩國關係的重視，也討論我們的關切——並且同意我們需要有一個公平的競爭環境。」
