據陸媒財新網報道,在中國最高法院主導下,「全國法院裁判文書庫」將於明年1月上線,僅供法院人士在內部專網檢索裁判文書,不對外公開。此舉引發擔憂,中國實施10年的裁判文書上網公開制度,恐將因此轉向。
「中國裁判文書網」於2013年7月1日上線後,截至12月11日,各級法院累積在該網公開各類裁判文書1.4億份,網站訪問量達1077餘億次,但當日僅上傳192份。
包括學者、律師在內的不少法律人士察覺,今年以來,裁判文書公開速度明顯放緩,質疑裁判文書網會否廢止的聲浪不絕於耳。
報道指出,「全國法院裁判文書庫」與同樣由最高法院主辦的「中國裁判文書網」不同,全國法院裁判文書庫僅供法院人士在內部專網檢索裁判文書,律師、法學研究者以及社會大眾無法查閱。
中國最高法院辦公廳11月21日下發「關於建設全國法院裁判文書庫的通知」至各高級法院,擬於2024年1月上線運行「全國法院裁判文書庫」,並明確其應用範圍,僅支持全國法院幹警在內部專網查詢檢索裁判文書。
至於為何要建設全國法院裁判文書庫?「通知」稱,這是推進嚴格公正司法的具體要求,是優化裁判文書管理、有效支持類案檢索、促進法律統一適用的重要舉措。
報道引述接近最高法院的人士證實,「通知」內容屬實。另有北京、江蘇等省份不同層級法院的人士表示,自2022年底以來,最高法院相關負責人已在多個內部會議上表示,要建設對內使用的案例庫,「把以前傳到外網的文書統一傳到內網」,近期已在着手上傳案例。
另據陸媒財經網「財經E法」引述多名高院人士報道,中國最高法院也在同步籌建「人民法院案例庫」,供各級法院、廣大法官使用,並「適時、以適當方式對外公開」,供社會公眾使用。

在中國最高法院主導下,「全國法院裁判文書庫」將於明年1月上線,僅供法院人士在內部專網檢索裁判文書,不對外公開。此舉引發擔憂,中國實施10年的裁判文書上網公開制度,恐將因此轉向。(美聯社)
報道說,目前受訪人士尚不清楚,建設對內使用的「全國法院裁判文書庫」,以及搭建一個可供公眾查詢「人民法院案例庫」,與運行已達10年的中國裁判文書網之間會形成並存關係,抑或替代關係。
中國法律自媒體「煙語法明」發文指出,幾乎所有的法律微信群組11日都在轉發這一則最高法院辦公廳的「通知」,立馬引發法律圈的熱議,質疑「全國法院裁判文書庫」只向法院系統內部開放。這豈不是意味着全國法院的各類裁判文書,不再向社會公開了?
「煙語法明」提出警告,裁判文書不再對外公開,中國司法訴訟會跌回「關係時代」。
文章指出,沒有各地法院即時上傳最新的裁判文書,影響最大的肯定是律師。屆時,每個律師都需要在法院建立自己的關係網和信息網,以便能夠獲得最新的司法判案所要用到的裁判數據,打探最新的司法裁判標準。
文章提到,以最簡單的交通事故打架鬥毆的人身損害賠償案件為例,單純的掌握法律規定的賠償醫藥費、殘疾賠償金、住院護理費、誤工費等賠償標準,律師連起訴狀中的訴訟請求都會寫不明白。
文章並指出,離婚案件、人身損害賠償案件,佔據了基層法院民事案件數量的半壁江山,是最常見最簡單的民事案件。但沒有大量裁判文書公開可以參考相關標準的情況下,如果不能跟法官達成「關係良好」的「特殊管道」,律師代理案件幾乎寸步難行。
「煙語法明」直言,真的很擔心,隨著司法公開各項工作的遲緩,特別是裁判文書失去了公開的魄力和監督作用,再次回到社會大眾不再透過司法途徑解決社會糾紛,律師代理案件不再追求法律專業而是不得不依靠跟法官處「關係」的年代。
延伸閱讀:中共不再規模性公開司法裁判文書遭炮轟

中共不再規模性公開司法裁判文書,民間質疑。
近日,一份「裁判文書庫通知」顯示,中共最高法院擬於2024年1月上線運行全國法院裁判文書庫,司法裁判文書不再規模性地公開。民眾炮轟司法進一步倒退。
近日,一份《關於建設全國法院裁判文書庫的通知》在網上流傳,下發時間為2023年11月21日。該通知明確了裁判文書庫應用範圍,支持全國法院幹警在四級法院專網查詢檢索裁判文書。
據「財經E法」12月12日報道,已有兩地不同層級法官確認,最近接收到了該通知,並與網傳版本一致。其中,一位基層法院法官透露,目前「在校正內網文書」。
多位不同省份的高級法院人士表示,最高法院也在同步籌建「人民法院案例庫」,供各級法院、法官使用,並「適時、以適當方式」對外公開,供社會公眾使用,各級法院都被要求篩選參考案例。
該通知引發質疑裁判文書上網公開制度是否轉向?中共治下的司法制度進一步倒退。
12月12日,清華大學刑法學教授勞東燕發博文說,司法裁判文書不再規模性地公開,對法學研究與教育的影響可能還在其次,關鍵在於,裁判文書公開承載着法治的目標。
司法本身屬於裁斷性的權力,除特殊情形外(比如涉及未成年人,涉及國家秘密等),對案件事實、裁判結果及相應理由加以公開,原是司法的必有之意。
她寫道:「只有這樣,才能通過個案的處理,向公眾傳達法規範作為行為規範的一般信息,從而避免類似的糾紛反覆出現並不斷湧入司法系統。換言之,通過法律的社會治理,只有通過法條與相應裁判的公開,才能有效地實現。」
勞東燕表示,同事何海波教授把裁判文書公開的意義概括為五個方面:第一,促進司法公正。司法裁判是「良心活」,公開是最好的防腐劑。第二,提升司法公信。讓人民看到,絕大多數判決是經得起檢驗的。第三,明晰法律規則。判例是法律的最好說明、行動的最好預測。第四,促進社會信用。法院裁判能夠提供市場交易所需要的信息。第五,輔助領導決策。科學決策有賴於良好的「數目字管理」。
此事引發民眾強烈關注。
頭條文章作者「張凱律師在辯護」跟帖說:「『誰關停裁判文書網,誰就是歷史的罪人』,王涌(中國政法大學教授、博士生導師)老師如此感慨。」
「卸馬丟槍」說:「公元前536年,鄭國子產鑄刑書公佈成文法,從此否定了『刑不可知,則威不可測』的秘密法。如今裁判文書從在合理範圍內公開轉為只能內部查詢,這本質上是將『法』再次變回為不公示於眾的秘密法,公眾失去的絕不僅僅是監督法的執行的權利。敢走這種回頭路,這到底出於什麼原因?」
高校教師、微博大V「行政法李佳」說:「太多的也不想說了。如果屬實,我以後主觀題寫預測案例,都不好找素材。」
「i-漫長當下Mahsing」嘲諷:「未來20年內影響最大的法治事件!這是個轉折!這盛世如你所願!!!」
「英雄的101種樣子」說:「這些年文化輿論司法政治環境一直在倒退,怨誰呢?我心裏有答案,但不能說。」
「justinteresting一號」說:「不能理解不能認同,我們還要退到哪裏去?」
「遇見梓秋」說:「那個人帶着傲慢的口氣說:法律是我定的規則也是我想讓你看到的是我篩選過的你除了接受別無他法。」
「無暱稱有大名」說:「為自己為下一代的處境感到擔憂和迷茫。」










