中國「小村大債」已成為不容忽視的問題,中共官方調查顯示,截至2019年上半年,中國70萬個行政村的債務總額已達人民幣)9000億元,各村平均負債達130萬元。
據中央社引述中共官方媒體消息稱,中國村級債務分佈範圍極廣,從南到北,從西到東,無論是發達地區,還是欠發達地區,幾乎都背負著村級債務,不少村莊債務近百萬,負債最嚴重的村莊,只有一兩千人,負債卻達數千萬。
據中國新聞周刊說,「小村大債」可說是中國實施鄉村振興的「攔路虎」,至於債務的形式可分為「傳統村級債務(舊村級債務)」、「建設性債務」與「經營性債務」,後兩者可歸納為新村級債務。據武漢大學社會學院教授桂華的專文「村級債務的『堵』與『疏』」指出,農村稅費改革前,中國村級債務規模約為3600億元。
至於新村級債務中,建設性債務主要是各類拖欠的工程尾款,主要是無息債務,債權人包括工程包商等,屬於私人性質。
經營性債務主要是向當地農商行、信用社的貸款,還有向「先富起來的村級精英」的借款,通常是計息債務,因此經營性債務比建設性債務更棘手。
另據中國媒體第一財經網6月間引據官方和證券業者統計,今年前5個月,地方政府發行債券總額累計達人民幣3兆5000億元,比去年同期增加6.6%,凸顯中國地方財政持續惡化。
該消息指出,不難發現,今年以來地方藉由再融資債券籌錢驟增,而再融資債券向來用於償還到期債務本金,即「借新還舊」,並說今年是中國地方政府的債券償債高峰期,預計到期償還金額約3兆6500億元。