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哈佛政府學博士:拜登的生物技術新政策 和中共脫鈎

按照白宮的說法,生物工程可以生產生物化學品和生物燃料,就價值而言,最終可以「在2030年前佔全球製造業產出的三分之一以上——幾乎是30萬億美元」。中共希望能儘可能多地佔據這個市場。北京正在推動其生物經濟,它希望在未來三年內將其擴大到3.28萬億美元的規模。鑑於來自中共的威脅,拜登的行政命令適當地闡述了脫鈎的要點。它包括降低風險的策略,包括針對美國生物數據和生物技術創新的盜竊,以及來自雙重用途研究、病原體、大流行病和「外國對手」(例如,俄羅斯和中國開發生物武器)的風險。

2015年10月12日,美國禮來(Eli Lilly)製藥公司位於法國東部費格斯海姆的工廠里,一個專門生產胰島素筆的部門

拜登政府正在推動生物技術的發展。生物技術的高光時刻來臨。

它正在投入20億美元來撬動美國生物經濟的發展。預計在未來幾年內,這個市場的規模將增加數十萬億美元。

「針對拜登的《為實現可持續的、安全的和有保障的美國生物經濟而推進生物技術和生物製造創新》行政命令,白宮提供了一份情況說明書」,「全球工業正處於由生物技術驅動的工業革命的前夜。」其它國家正在爭取在世界生物技術解決方案和資源供應方面佔據有利地位。

喬‧拜登總統希望美國在生物技術方面處於領先地位,以迎合選民的想法。他的情況說明書詳細介紹了生物技術倡議,目標是「低的價格,創造良好的就業機會,加強供應鏈,改善健康狀況,並減少碳排放。」

國際競爭也推動了這一舉措。

根據該情況說明書,「美國過於依賴外國材料和生物生產,我們過去對包括生物技術在內的關鍵行業的外包,已對我們獲取重要化學品和活性藥物成分等材料造成威脅。」

事實確實如此。在美國食品和藥物管理局註冊的藥品生產設施中,超過70%是外國的。有整整13%在中國。中國生產的抗生素佔世界出口量的42.4%。

2020年12月14日,在中國瀋陽的生物技術與生物醫藥集團公司的實驗室里,一名員工正在研究COVID-19檢測試劑盒。(STR/AFP via Getty Images)

在緊急情況下,可能難以獲取這些抗生素,並使美國人付出生命代價。因此,美國在生物經濟等方面過於依賴中共。

拜登政府說:「然而,鑑於我們的產業、我們的創新者和我們強大的研究企業,生物經濟仍然是美國的優勢,也是一個巨大的機會。」通過合適地發揮生物技術和生物製造的全部潛力,我們將能夠展現生物學的潛力,製造我們日常生活中使用的幾乎任何物品,從藥品、燃料到塑料,並繼續推動美國的創新,以取得經濟和社會的成功。」

中共官方媒體抨擊了該倡議,稱其針對中國,將與中國產業的脫鈎範圍從計算機晶片擴大到生物技術。

環球時報》抱怨道,雖然聲明中沒有提到中國,但人們普遍認為,該行政命令旨在減少美國在藥品和化學品方面對中共的依賴。

拜登政府的生物技術倡議詳細說明了對活性藥物成分(API)、抗生素,以及更廣泛的生物技術、生物製造和生物工程的支持,包括對亞細胞生物分子的研究。

基因工程最著名的例子之一是將人類基因拼接到細菌中,用於生產以前從農場動物身上獲取的胰島素。這種經過基因改造的胰島素生產成本較低,並減少了患者出現的過敏反應。

合成生物學超越了天然基因的拼接,可以打印出任何序列的合成DNA。合成生物學家希望通過使用人類發明的人工DNA來製造有用的生物產品,比如說,利用蛋白質來檢測水中的鉛,或者作為蟲害防治的一部分,生產信息素來吸引昆蟲。合成生物學可以大規模生產肉類和牛奶,從而減少溫室氣體,以及生物製藥、顏料或蜘蛛絲(按重量計算比鋼鐵強五倍)。

合成生物學已經創造了新的有機體,如合成酵母、合成細菌和合成病毒(如,用於戰勝癌症或大腸桿菌的目的)。

按照白宮的說法,生物工程可以生產生物化學品和生物燃料,就價值而言,最終可以「在2030年前佔全球製造業產出的三分之一以上——幾乎是30萬億美元」。

中共希望能儘可能多地佔據這個市場。北京正在推動其生物經濟,它希望在未來三年內將其擴大到3.28萬億美元的規模。

鑑於來自中共的威脅,拜登的行政命令適當地闡述了脫鈎的要點。它包括降低風險的策略,包括針對美國生物數據和生物技術創新的盜竊,以及來自雙重用途研究、病原體、大流行病和「外國對手」(例如,俄羅斯和中國開發生物武器)的風險。

不幸的是,該倡議沒有列出任何緩解措施,以應對其增加的通貨膨脹風險、冗餘、資金分配不均、降低了市場作用,以及持續的避開國會的行政行為。這種行為導致幾十年來權力集中在政府行政部門手中。

該行政命令採用產業政策的形式,利用補貼來促進特定的產業。但並未涉及美國和盟國對生物技術產品、科學的配套關稅和出口控制的必要性。

美國的生物經濟必須變得更強大、更獨立,行政命令是朝着正確方向邁出的一步。但該命令不僅應更徹底地解決新生物技術的經費問題,而且應解決其免受我們最大地緣政治威脅的問題。

作者簡介:

安德斯‧科爾(Anders Corr)擁有耶魯大學政治學學士和碩士學位(2001年)、哈佛大學政府學博士學位(2008年),也是科爾分析公司(Corr Analytics Inc.)的負責人與《政治風險雜誌》(the Journal of Political Risk)的出版商。他曾對北美、歐洲和亞洲進行廣泛的研究,著有《權力的集中》(The Concentration of Power,即將於2021年出版)和《禁止闖入》(No Trespassing),編輯過《大國,大戰略》(Great Powers, Grand Strategies)等。

原文:Biden’s New Biotech Order刊登於英文《大紀元時報》。

本文僅代表作者觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。

責任編輯: 江一  來源:大紀元 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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