美國在馬紹爾群島的夸賈林（Garrison Kwajalein Atoll）環礁駐軍，其中包括羅納德·里根彈道導彈防禦試驗場。
1946年至1958年，美國在馬紹爾群島北部進行了67次核試驗。根據1986年的《條約》美國向受影響社區提供了6億多美元（經通脹調整以現值計10多億美元），包括核索賠的直接財務結算、重新安置資金、受影響環礁的修復以及與輻射相關的醫療保健費用。
根據《修訂條約》，美國政府向馬紹爾群島——在2023財政年度前——每年提供超過8000萬美元的援助。2020年，美馬雙邊貿易額為1.5億美元，其中馬紹爾群島向美國出口為1.2億美元貨物，進口3080萬美元貨物。
馬紹爾群島於1990年11月與中華人民共和國建交；1998年轉而與台灣的中華民國建交，同年北京與之斷交。馬紹爾群島是台灣目前14個邦交國之一。
馬紹爾群島的朗格拉普環礁（Rongelap Atoll）因1954年美國進行氫彈試驗造成嚴重污染而成為不適宜居住地區。2011年以來該地區逐漸恢復，約有80人居住。
被告陳和周就是要在這個環礁地區建立一個經濟特區，他們提出計劃簡稱RASAR，即「朗格拉普環礁特別行政區」，他們通過賄賂馬紹爾群島官員試圖在國會通過的就是建立這個行政區的議案。
中共與美國爭奪太平洋島國的地緣政治角力
陳宏試圖在馬紹爾群島建立一個「微型國家」，即類似於香港的半自治經濟特區的計劃，已經造成該太平洋島國的政治分裂。
《金融時報》2019年報道說，「在馬紹爾群島，中共投資者Cary Yan（陳宏）在朗格拉普租下了大片土地，朗格拉普是受美國核彈試驗影響最嚴重的環礁之一。陳宏提議創建一個經濟特區，他的公司稱該經濟特區將可自行向居民發放馬紹爾群島護照。雖然他還沒有建造任何東西，但他已經將這個想法賣給了中共的潛在投資者，以此作為獲得美國居留權的一種方式。」
「去年，當支持者對總統希爾達·海因(Hilda Heine)發起不信任投票時，該項目產生了意想不到的政治後果，即希望用對中共更友好的人來取代她。她勉強在投票中倖免於難。」
台灣總統蔡英文在台北與馬紹爾群島總統希爾達·海因出席儀仗隊歡迎儀式。（2018年7月27日）
《衛報》9月8日報道，馬紹爾群島前總統希爾達·海因要求對這對華人男女在那裏推行的「微型國」計劃進行調查。
海因在位時因反對這項計劃遭國會對她舉行不信任投票，結果以一票之差險被趕下台。「經濟發展是應該受到鼓勵的，但不能以洗錢和其他類似不良活動為代價，」海因說。由於反對者提出了支持該計劃的法案存在憲法問題而未能交付國會表決。
起訴書中提到了一位未具名的馬紹爾群島官員曾發電郵給陳和周，該電郵發誓要對海因成功反對該法案進行「報復」。
2020年1月，海因敗選下台。陳和周向該官員發電郵，承諾如果支持該法案的決議獲通過，他們的家人將成為馬紹爾群島「最有權勢的人之一」。這項建立經濟特區的法案當年3月通過。
《新西蘭電台》報道，前馬紹爾群島總統希爾·達海因告訴國會，上周，兩名歸化的馬紹爾公民因涉嫌在此賄賂多位民選領導人而被美國司法部起訴並被引渡到美國，這是「馬紹爾群島的一個大恥辱」。
報道說，現任反對黨成員、前衛生部長卡拉尼·坎乃科（Kalani Kaneko）敦促政府與美國聯邦調查局FBI合作，調查美國司法部起訴書中涉及的對馬紹爾群島政治官員的賄賂指控。
報道說，這是美中兩個超級大國在太平洋地區進行的地緣政治鬥爭的一部分，「一些人將RASAR計劃視為中共進入與美國和台灣結盟的太平洋國家的一個切入點。」「其他一些人則表示，這是為了幫助這些島嶼的經濟發展。」
陳宏是誰？
作為紐約非政府組織創辦人的Cary Yan已經由中共官方新華社的報道揭曉了他的中文名字為陳宏。但在中共，這個「陳宏」究竟是什麼人呢？
中共中央電視台由南航贊助的「發現之旅」頻道中至少兩個欄目——「發現中共」和「記錄東方」對他的採訪給出了一致答案：陳宏——中共錦輝國際控股集團有限公司的董事長。
「發現中共」欄目的《上善若「水」》記錄了一種「橫空出世」、能治百病的「神水」——SSG原水。「它是把你身體所有的那些影響你健康的全部代謝出去，重新給你建立一個平衡系統。」中共錦輝國際控股集團有限公司的董事長陳宏在影片中說。
有了陳宏在中共的企業家頭銜，便查到了2012年11月18日他跟湖北省松滋市地方領導人一起參加錦輝集團在松滋勘探鉀資源的中試基地開工慶典的一則新聞。
錦輝國際控股集團說，經過勘探打井，如果其下屬中試工廠投產後每年可產5000噸高品質氯化鉀、10萬噸氯化鈉、5000噸氯化鈣、60噸嗅、6.5噸醫用碘，可實現工業產值一億元。
但之後，未見錦輝集團獲得這些資源的成功產出，但其勘探鑽井工程所投入的資金似乎也沒白費，該集團說，他們發現了「SSG生命元素能量液」，這種讓許多諾貝爾科學家為之震撼的「神水」。
相關宣傳資料聲稱，這種「從一萬米以下鑽探出來的泥漿水，是九億七千萬年前被地殼封存起來的遠古海洋水，經瑞典、日本分析查明含有一百多種人體需要的微量元素，不僅經過了美國航天署下屬研究機構的分析確認，而且獲得了美國食品藥品管理局FDA的流通認證准予營銷。」
搜索「陳宏」和「錦輝國際控股集團」，可獲得許多他及其集團高管將SSL「神水」贈與包括聯合國前秘書長潘基文在內的各國高官的照片，以及獲得各種國際獎項的照片。
2021年5月21日，《檢察日報》報道，「近日，安徽省合肥市包河區檢察院對一起組織、領導傳銷活動案提起公訴。」兩名組織傳銷者被判刑10年和8年6個月，他們傳銷的就是被「大肆宣揚由美國航天局認證，能包治百病的『生命能量液』，」「不僅能永葆青春，還能治病救命，銷售價僅為每瓶1000元。」
報道說，該傳銷案涉及「會員4.9萬多名，層級205層，銷售金額近9億元。」
從Cary Yan——全球治理和競爭力國際組織創辦人，到陳宏——錦輝國際控股集團有限公司董事長；從在中共發現「神水「，到在聯合國推廣中共發展模式解決全球貧困問題，再到以馬紹爾群島公民身份到那裏租地建特區，可以看到這位現被關押在紐約聯邦南區拘留所的被告的一些未被聯繫起來的真相，這似乎幫助人們理解了他為什麼在不同場合使用不同名字的原因：不想讓那些太易戳穿的廣告詞幹擾他在聯合國和馬紹爾群島更重要的使命。
但不清楚的是究竟是他在利用中共政府的政策以謀求他的個人私利，還是北京在背後利用他去做政府難以做到的事情。
《華盛頓時報》記者比爾·格茨（Bill Gertz）在報道這一新聞時引述保衛民主基金會（Foundation for Defense of Democracies）印太事務專家克萊奧·帕斯卡爾(Cleo Paskal)的話說，中共正在馬紹爾群島隱秘地工作着。「起訴書中的指控表明，這些活動是中共利用代理人進行秘密影響行動的一部分，因為馬紹爾群島沒有中共大使館。」
查不到全球治理和競爭力國際組織的網站。在其推特上該組織的推文僅發到2018年10月為止。截稿時無法獲得該組織聯繫方式以獲得其反應。
