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他,是被習近平擺臭臉的堅忍外交家

作為優秀的外交家,安倍能屈能伸,百折不撓,不惜為外交目的而「降低姿態」。2014年在雅加達,安倍會見習近平,被習近平一張臭臉相對。2015年,安倍在聯合國大會期間會見普京,因為稍微晚了一點,所以一路小跑趕去和普京握手。2016年,安倍在川普當選未幾,就親赴紐約與川普會面。2017年,安倍在川普上任後首次訪問美國,被川普的「大力握手」搞得疼痛不已。2017年,為了陪伴川普打高爾夫球,安倍一個不慎摔入大坑。

在這個過程中,安倍從設計到推動,堪稱印太戰略和QUAD的總設計師。有人把他稱為「印太戰略之父」,這也毫不過分。

第三,俯瞰地球儀外交,重構美日同盟。

安倍的眼光不但從亞太擴大到印太,還擴大到全世界,這就是安倍「俯瞰地球儀外交」。其意思是,日本的外交,不但要從傳統的日美關係、日中關係走出來,不但要推行印太戰略,也要更積極地和區域外地國家發展關係。

在美國原先的亞太戰略設計中,是一個「輻射形」的結構,美國分別和日本、韓國、澳洲新西蘭、菲律賓、新加坡等發展同盟關係,但這些盟國之間彼此沒有太深的政治關係。安倍積極發展與這些區內國家的雙邊關係,把日本打造為美國全球安全體系的「副中心」。日本和印度、澳洲分別開展了2+2磋商機制(外長+防長),這是日本首次「拋開」美國和其他國家的國安磋商機制。安倍還和韓國總統朴槿惠達成歷史性的最終解決「慰安婦」問題的條約,如果不是朴槿惠意外下台,繼任的文在寅又罔顧國家信用而悔約的話,日韓之間的國安關係可望得到突破。無論如何,在日本和澳洲的努力下,以美國為中心的安全體系,不但從亞太擴大到印太,還從「輻射狀」發展成「網狀」。

日本也積極和其他印太之外的民主國家發展國安關係,尤其是英國。2015年,日本就與英國進行了首次2+2會議。2022年,日本和英國簽訂了《互惠准入協定》,這是日英從1905年日俄戰爭以來第一個軍事合作協議。

日本的俯瞰地球儀外交,在與發展中國家的關係中彌補了美國外交的不足,從而改變了美日之間的結構性關係。

這種互補有兩個方面。1)日本其長期和平的形象,在發展中國家一向有良好的道德聲譽。與中國的宣傳不一樣,在除了中國和韓國的國家,日本的聲譽都相當不錯。尤其在東南亞和南亞,日本在二戰中對這些地方的進攻,正好摧毀了西方殖民國家的統治,能夠讓東南亞各國在戰後迅速獨立。相反,美國由於一向以「霸主」、「世界警察」的形象出現,在發展中國家也不乏道德上的指責。因此,日本在這些地區的經濟政治影響,正好和美國是互補的。2)日本比美國更捨得投資和更追求貿易關係。尤其在美國的川普時代,川普的美國優先政策大幅度收縮了海外援助和投資,還廣泛發動貿易戰。日本正好做了美國不願做的事。

在中國提出「一帶一路」戰略之後,日本也意識到戰略性投資發展中國家基建的重要性。日本以自己主導的「亞洲開發銀行」為籌碼,提出了「有質量的基建夥伴計劃」(Partnership for Quality Infrastructure),與中國主導的「亞洲基建投資銀行」的一帶一路,在一系列東南亞和南亞發展中國家中展開基建工程的投標競爭。日本最新的非洲戰略,更有和中國競逐非洲,撬動中國在非洲「基本盤」的意圖。

由於日本積極主動的外交,日本正在改寫美日同盟關係,兩國從美大日小,開始變得更平衡。正是在安倍當政的時期,美國真正把日本視為平等的夥伴,而不是上國和下國的關係。

第四,CPTPP的關鍵推動者。

TPP前身是新加坡、新西蘭、汶萊、智利的四國投資經貿協議(TPSEP),體量很小,並不引人注意。2009年,美國總統奧巴馬宣佈加入TPP談判,希望打造一個比世貿協議更高級的經貿協議。其最開始並沒有什麼「拒絕中國」的成分。此後陸續有國家加入談判。

日本對是否加入TPP一直很猶豫。直到安倍上任後態度才開始積極。2013年2月,安倍在訪問華盛頓時發表演講「日本回來了」,正式宣佈日本加入TPP談判。正是日本的加入,讓TPP的地緣政治意義一下子提升了。美國開始只希望自己能主導一個新的投資貿易規則,並沒有排斥中國。當時與中國激烈對抗的日本宣佈加入,就一下子帶來了「抗中」的意味。到了最後達成協議時,TPP把規則和標準抬高到中國幾乎不可能接受的高度,成為美國主導的「沒有中國的經貿圈」,日本的加入是一個轉折點。

川普上台第一天就宣佈退出TPP,這是對TPP致命的打擊,美國扮演了「帶頭大哥」和「最大的金主(市場)」的雙重作用。一下子,TPP還沒有成立就面臨夭折。這時安倍擔起重整旗鼓的大任。在安倍的努力下,TPP成為CPTPP,最終獲得通過。 CPTPP是日本主導的第一個國際高標準的投資經貿協議,對日本而言,象徵了日本重返政治大國,意義重大。

不少有識之士都指出,TPP是美國在經濟上應對中國挑戰最好的工具(現在美國的供應鏈韌性計劃是其大大的降級版),可惜美國自毀長城。幸虧安倍拯救了CPTPP,而且對美國「虛位以待」,留下美國重返的空間。CPTPP還吸引了其他國家,不但有其他太平洋國家,包括域外國家,2021年,英國正式提出申請。這是CPTPP的重大勝利。

川普曾說,安倍是自己真正的朋友。(美聯社

第五,安倍既是戰略設計師,又是現實主義者,更是能屈能伸,百折不撓的優秀的外交家。

以上四點,好像安倍一心「反中」「反華」。然而,安倍本人並不反華,其抗中姿態一來是因為安倍要帶領日本重返政治大國,「重新偉大」;二來是因為其二次執政時期,正是中國強勢崛起,又要打壓日本崛起的因應時勢之舉。

在安倍第一任期,他就打破當時中日外交冷漠的堅冰,開展「破冰之旅」。正是有這次破冰之旅,才有後來溫家寶訪日的「融冰之旅」、福田訪中的「迎春之旅」、胡錦濤訪日的「暖春之旅」,為中日關係迎來「小陽春」。

在安倍第二任期,面對川普政策的陰晴不定。安倍又主動打破中日之間的僵局。2019年和習近平會面達成10點共識。為日本在複雜多變的國際關係中佔得好位置。

在2020年初,新冠病毒在中國武漢爆發時,安倍領導的日本政府對中國人民大力援助醫護產品。日本執政黨自民黨成員投票通過提案,每人從月工資收入中捐出5000日元幫助中國抗擊疫情。日本政府又向武漢贈送了數千件防護服。日本公司和各縣市也紛紛向中國捐贈口罩等極為短缺的防護品。日本青年發展協會在送往中國的口罩和體溫計包裝箱上用漢語寫上了一句古詩「山川異域,風月同天」,更傳為佳話。

作為優秀的外交家,安倍能屈能伸,百折不撓,不惜為外交目的而「降低姿態」。2014年在雅加達,安倍會見習近平,被習近平一張臭臉相對。2015年,安倍在聯合國大會期間會見普京,因為稍微晚了一點,所以一路小跑趕去和普京握手。2016年,安倍在川普當選未幾,就親赴紐約與川普會面。2017年,安倍在川普上任後首次訪問美國,被川普的「大力握手」搞得疼痛不已。2017年,為了陪伴川普打高爾夫球,安倍一個不慎摔入大坑。

這些在中國媒體被視為「笑柄」的事,其實正是安倍作為一個堅忍的外交家的獨到之處和個人犧牲。川普說,安倍是自己真正的朋友。安倍花了大量時間在川普身上的結果,在川普時期,日本不但保持了良好的美日關係,日本的國際地位還大幅上升。如果沒有安倍的努力,這很難辦到。

責任編輯: 方尋  來源:黎蝸藤 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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