資料圖：眾議院情報委員會主席、加州民主黨聯邦眾議員亞當·希夫
美國國會眾議院民主黨議員星期三(7月27日)推出一項新法案，警告中共不要為俄羅斯在烏克蘭的戰爭提供任何支持。
眾議院情報委員會主席、加州民主黨聯邦眾議員亞當·希夫(Adam Schiff，又譯謝安達)領銜提出《遏阻中華人民共和國支持俄羅斯戰爭行動法》(Deter PRC Support to the Russian War Effort Act)。法案明確給予拜登行政當局制裁任何中國實體或個人的權限，如果總統認定這個實體或個人「在知情的情況下向俄羅斯出口、轉讓不論是金融、物質還是技術上的物項，或以其他方式為俄羅斯在烏克蘭軍事行動或躲避制裁的能力提供了幫助。」
希夫在一個聲明中說，在世界其他國家因為俄羅斯對烏克蘭的無端入侵而制裁和孤立莫斯科的時候，中國與俄羅斯仍然保持着密切的聯繫，兩國還舉行了聯合軍演，而且中國據報在戰爭開始後增加了對俄羅斯晶片和其他電子零部件的出口。
他說：「那些制裁繼續重創俄羅斯的經濟，但是我們不能允許制裁被削弱片刻。我們必須確保中華人民共和國不會去想要幫助其盟友躲避世界為回應俄羅斯侵略而採取的經濟制裁的全面威力。如果他們這樣做，美國必須準備好立即做出回應。」
他說，法案將向中國發出強有力的信號，「為俄羅斯的戰爭行為提供援助完全不能接受，並且將會為此承擔嚴厲的經濟後果。」
這項法案還得到了14名民主黨眾議員的聯署。
自俄羅斯入侵烏克蘭以來，美國國會共和黨人提出過多項法案，警告中國為俄羅斯提供幫助的後果。
兩位佛羅里達州的共和黨聯邦參議員馬可·魯比奧(Marco Rubio)、里克·斯科特(Rick Scott)和來自印第安納州的共和黨聯邦參議員托德·揚(Todd Young)今年3月共同提出的一項法案，將制裁使用其他金融通信系統與俄羅斯進行交易往來的中國金融機構。在俄羅斯入侵烏克蘭後，美國和歐盟對俄制裁的一項內容是將俄羅斯踢出「環球銀行金融電信協會」(SWIFT)系統。
共和黨眾議員還提出一項簡稱為《軸心法案》(AXIS Act)的議案，要求美國國務院就中俄合作以及中國是否援助俄羅斯或協助俄羅斯躲避制裁提交評估報告。該法案今年4月在眾議院獲得通過。
俄羅斯入侵烏克蘭後，拜登總統和行政當局官員多次警告中國，如果中國為俄羅斯提供實質性的支持將會面臨後果。拜登政府一些官員表示，目前還沒有跡象表明，中國向俄羅斯提供了實質幫助。
不過上個月，美國財政部將五家位於中國的實體列入貿易黑名單，理由是這些實體涉嫌為俄羅斯的軍事和國防工業基礎提供支持。
美國目前已經將數百家俄羅斯實體和個人列為制裁對象，任何與這些被對象進行交易的實體和個人都有可能會受到美國的制裁，包括二級制裁。
一些專家表示，美國政府擁有在任何制裁項目下實施二級制裁的廣泛法律權限。美國國會2017年通過的《美國敵對國家制裁法》(CAATSA)要求總統對任何被認定為協助受制裁俄羅斯個人和實體進行重大交易的人員實施二級制裁。
希夫眾議員說，他星期三提出的法案將為美國政府在中國為俄羅斯提供軍事以及其他物質幫助上實施制裁「提供直接路徑」。
法案從提出到真正成為法律還要經過很多程序。一部議案必須要由國會參眾兩院的相關委員會審議通過，然後由兩院分別表決通過文本一致的版本，再交給總統簽字之後才生效成為法律。
