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美中關係是一盤大棋美台關係不僅是張牌

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美國國務卿布林肯10月26日發表聲明,呼籲所有聯合國會員國,與美國一同支持台灣「有意義地」參與聯合國體系和國際社會。

在聯合國大會第2758號決議通過50周年之際,習近平10月25日在北京高調紀念表示,聯合國50年前「恢復中華人民共和國在聯合國的一切權利,承認中華人民共和國政府代表是中國在聯合國的唯一合法代表。」

美國國務卿布林肯隨即在26日發表聲明,呼籲所有聯合國會員國,與美國一同支持台灣「有意義地」參與聯合國體系和國際社會。他指出,這符合美國「一中政策」,此政策是以台灣關係法、美中三公報與對台六項保證作為指引。

關於台灣參與聯合國的議題,美國為什麼一改數十年來的消極態度,轉而主動積極高調挺台參與聯合國體系?

美國國務卿布林肯在推特上表示支持台灣「有意義地」參與聯合國體系。(推特截圖)

賴怡忠:布林肯的聲明防止中共將台海衝突「內戰化」

台灣智庫執行委員賴怡忠認為,美國是針對習近平對第2758號決議的主張表示反對,去反擊中國的謊言。賴怡忠以2007年為例,時任聯合國秘書長潘基文以「台灣已被中國代表」,駁回台灣加入「消除對婦女一切形式歧視公約」(CEDAW)的請求。此事件引起美、加、日、澳、新西蘭等各國關注,但潘基文未公開撤回,只是私下承諾美國駐聯合國大使,相關事情不會再重演。

賴怡忠表示,美國指出中國誤用2758號決議另一個考慮可能是中國對台動武的跡象愈來愈升高,雖不是說馬上要動武,但如果台海真的出現兵凶戰危的情勢,如果按中國單方面對2758號決議的解釋,而沒有人表示反對的話,積非成是,那麼中國如果對台發動攻擊,就變成中國對台內戰,美國若要維和介入就變成外國干涉中國內部事務,會變成美國協助台灣的障礙,所以美國要避免中國發動戰爭將台海戰事「內戰化」,必須指出中國錯誤引用2758號決議。

台灣駐美代表處發出聲明表示,1971年通過的聯大第2758號決議只決定中國代表權席次問題,並未提及台灣隸屬於中華人民共和國,更未授權中華人民共和國代表台灣人民。中華人民共和國從未統治過台灣,自然無權代表台灣;只有台灣的民選政府才有權在聯合國及國際場域代表台灣2350萬人民。聲明並指出,中國長期有系統地錯誤引用聯大第2758號決議,更企圖連結中方一中原則,營造台灣是中國一部分的假象,對此,代表處予以嚴厲譴責。

著名時事評論員、國際關係專家汪浩說,習近平在關於2758號決議的講話中沒有提到台灣,這表示習近平也默認2758號決議跟台灣沒有關係,2758號決議只解決一個問題,就是聯合國內的中國代表權問題,沒有提到台灣,這決議從各方面來講都和台灣沒有關係。

1998年時任美國總統克林頓訪問中國,接受了中國要求,公開提出「三不」政策。

汪浩說,當時美日都對2758號決議投下反對票,美國從不接受中國說台灣是中國一部分的主張,

美國也沒有因為2758號決議,在這50年來對台灣主權歸屬問題的立場有什麼改變,從法律角度來看,美國對台灣或對2758號決議的態度沒有重大變化,但是這時候高調指出中國錯誤引用2758號決議,並且是由國務卿提出支持台灣有意義的參與聯合國系統,是幫助台灣參與國際社會的重大推力,從政治上來看是重大政治決策,有助於提升台美關係。另有一個可以觀察的是,布林肯聲明里有一個小地方,被中國駐美使館挑毛病指出,布林肯把台灣關係法放在三個聯合公報之前。

美國近來一連串加強台灣的國際地位的聲明和動作,似乎形成戰略方向。近日,拜登總統兩度脫口說出如果中國進攻台灣,美國會防衛台灣,布林肯支持台灣參與聯合國體系的聲明,把美台關係推上了新高點。拜登政府一連串挺台動作背後有什麼意涵?

汪浩:美中和美台關係不是「你升我降」的關係

汪浩說,美中關係是全面的一盤大棋,台灣問題是其中一個重要面向,還牽涉到貿易戰、氣候、人權、新疆、西藏、香港、南海問題和科技戰等方方面面。美國新政府上任,不管是拜登或特朗普,都會從各方面重新審視前任政府政策。拜登上任後,和特朗普上任的頭兩年一樣,重新審視美中關係,拜登現在試圖跟中國方方面面去談,看哪些方面能否達成什麼協議,哪些方面若達不成協議是否進一步加強對抗,如何處理跟中國的關係,到底對抗為主還是談判為主、合作或競爭,不斷在搖擺。但是因為台灣這幾年本身內部的成功,自由民主的進展,國際產業鏈的作用提升,和防疫的成功等各方面的進步,使得美國國內從官方到民間,出現強烈支持台灣的聲音,這也給拜登政府很大壓力。美國國會過去五年已通過很多友台法案,都是兩黨一致通過,主要的法案都提及提升台灣的國際地位和美台關係。這表示美國把美台關係和美中關係切割,不完全將美台關係看成美中關係的一個棋子,或一部分,不管美中關係如何,美國都要提升對台關係,拜登和特朗普在這個思路比較一致。至於實際上具體怎麼做,不同的政府在不同階段的時間點有不同做法。而美國最近在台灣問題的發聲愈來愈多,升級對台支持,也是回應中共軍機擾台、對台加大壓力文攻武嚇。

責任編輯: 李廣松  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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